臺灣新能源科技研發(fā)計劃

曹宏　張濤

臺灣現(xiàn)行能源科技發(fā)展方向可溯自2006年“國家永續(xù)發(fā)展會”、2007年“行政院產(chǎn)業(yè)科技策略會議”，以及2008年“可持續(xù)能源政策綱領(lǐng)行動方案”等相關(guān)會議結(jié)論作為規(guī)劃與推動的依據(jù)，即以再生能源、新能源、節(jié)約能源等領(lǐng)域為主。為應(yīng)對全球能源環(huán)境形勢變化，綠能發(fā)展的競爭與抗全球變暖的碳排放管理加嚴(yán)等趨勢，自2009年后，臺灣能源科技發(fā)展方向已大幅調(diào)整，將研發(fā)領(lǐng)域擴大到包括開發(fā)再生能源、推動節(jié)能減碳及發(fā)展綠能產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。此外，還啟動“能源國家型科技計劃”及“經(jīng)濟部”組織實施的“節(jié)能減碳科技研發(fā)與推廣計劃”，進行跨“部會”資源整合，擴大能源科技研發(fā)資源投入。

臺灣能源科技研發(fā)推動部門包括“經(jīng)濟部”、“科技部（原稱“國科會”）”、“交通部”、“內(nèi)政部”、“教育部”、“原能會”等，因此特別強調(diào)整合相關(guān)部門的功能與建立分工機制，以發(fā)揮綜合效益。以“科技部”的“能源國家型科技計劃”及“經(jīng)濟部”的“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”為例，相關(guān)的整合與分工見表1。

“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”

“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”的科技研發(fā)由“經(jīng)濟部”規(guī)劃，并納入“能源國家型科技計劃”范疇，包括綠色能源相關(guān)基礎(chǔ)科技與應(yīng)用科技的研發(fā)工作，同時培育研發(fā)人才，其相關(guān)再生能源及節(jié)約能源的推廣、示范、補助由“經(jīng)濟部”及相關(guān)“部會”執(zhí)行，創(chuàng)建能源新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)由“經(jīng)濟部”與“科技部”共同協(xié)商進行。

2009年2月，臺“行政院經(jīng)建會”提出利用世界范圍內(nèi)節(jié)能減排、人口老齡化和創(chuàng)意經(jīng)濟興起的趨勢發(fā)展，發(fā)展包括綠色能源在內(nèi)的六大新興產(chǎn)業(yè)。同年4月，由臺灣“行政院”通過的“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”中，明確選定太陽能光電、LED光電照明、風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊以及電動車輛作為臺灣重點發(fā)展的綠色能源產(chǎn)業(yè)。其中，太陽能光電和LED光電照明產(chǎn)業(yè)在臺灣已有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，已漸具經(jīng)濟規(guī)模，并處于快速增長階段，具有進一步發(fā)展提升的空間，成為臺灣綠色能源產(chǎn)業(yè)中的主力產(chǎn)業(yè)。為此，在推動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展，臺灣以注重實現(xiàn)技術(shù)突破，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，增加投資和拓展海外新興市場為主；而風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)能燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊以及電動車輛制造的技術(shù)發(fā)展尚處于R&D階段，具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，其產(chǎn)業(yè)規(guī)模或應(yīng)用市場尚處于萌芽階段，成為臺灣綠色能源產(chǎn)業(yè)中具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。在驅(qū)動這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程中，臺當(dāng)局協(xié)助相關(guān)企業(yè)開展R&D以獲取關(guān)鍵技術(shù)，建立島內(nèi)市場示范應(yīng)用，維持產(chǎn)業(yè)活力為主導(dǎo)。

按照該方案，自2010年起的4年間，臺當(dāng)局共投入5000億元新臺幣實施“振興經(jīng)濟擴大公共建設(shè)計劃”，并將總投資的10%用于綠色能源開發(fā)投資，以擴大公共部門運用可再生能源的能力，進而不斷強化臺灣市場的需求，試圖將臺灣打造為全球前三大太陽電池生產(chǎn)地、全球最大的LED光源及模具供應(yīng)地和全球風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)的主要供應(yīng)地，同時引導(dǎo)其它具潛力的綠色能源產(chǎn)業(yè)進入產(chǎn)業(yè)周期增長期，在2015年使綠色能源產(chǎn)業(yè)成為“兆元產(chǎn)業(yè)”，完成產(chǎn)值11，580億元新臺幣。其中規(guī)劃了五大發(fā)展策略，分別是：5年內(nèi)投資250億元新臺幣，擴大島內(nèi)再生能源市場；結(jié)合“能源國家型計劃”，5年內(nèi)至少投入研發(fā)200億元新臺幣，發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)科技；利用“國發(fā)基金”及以投資綠色能源產(chǎn)業(yè)為主的創(chuàng)投基金，優(yōu)先投資大型綠色能源投資計劃；建立“再生能源、節(jié)約能源產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及檢測平臺”，制定綠能產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；藉兩岸“搭橋計劃”擴大大陸市場，組織海外參展團切入國際大廠供應(yīng)鏈，運用“新鄭和計劃”拓展海外新興市場，其中以初具規(guī)模的LED照明產(chǎn)業(yè)和太陽光電產(chǎn)業(yè)為發(fā)展的重點。

“綠色能源產(chǎn)業(yè)旭升方案”推動至今（2014年），臺灣綠能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到新臺幣4，270億元，較2008年增加167%；就業(yè)人數(shù)69，300人，較2008年增加53，300人；2008至2013年累積投資額約為新臺幣3，237億元。在瑞士國際管理學(xué)院（IMD）《世界競爭力年報》中，臺灣在各國運用綠色科技創(chuàng)造競爭優(yōu)勢的潛力評比排名全球第18，顯示其綠能產(chǎn)業(yè)極富潛力，已具有相當(dāng)國際競爭力。

各項綠能產(chǎn)業(yè)中以太陽光電與LED照明光電規(guī)模最大，兩者占整體產(chǎn)值80%，現(xiàn)有島內(nèi)供應(yīng)鏈發(fā)展完備，廠商家數(shù)多。其余風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)燃料、氫能與燃料電池與能源資通訊等，雖然處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，不過廠商逐漸增加，未來增長潛力大。

目前太陽光電與LED照明產(chǎn)業(yè)是以外銷為主的制造業(yè)，廠商營運深受國際市場影響。在太陽光電產(chǎn)業(yè)方面，由于太陽光電發(fā)電成本較高，需臺當(dāng)局以政策刺激裝置量，然而近幾年歐洲、美國、日本、中國大陸等主要市場政策變化大，加上歐、美雙反引發(fā)保護主義興起，正考驗島內(nèi)廠商經(jīng)營靈活度。

此外，面臨中國大陸產(chǎn)品海外競爭，島內(nèi)業(yè)者成本下降壓力大。在LED照明光電產(chǎn)業(yè)方面，除了面對國際大廠的專利限制外，受中國大陸與韓國廠商價格競爭，壓縮島內(nèi)廠商獲利。為避開競爭激烈的零組件制造，部分島內(nèi)廠商開始切入下游系統(tǒng)端市場，經(jīng)營太陽光電系統(tǒng)與LED照明燈具業(yè)務(wù)以提升營收與獲利，使得品牌、銷售渠道建立與經(jīng)營對島內(nèi)廠商轉(zhuǎn)型發(fā)展日益重要。

至于島內(nèi)風(fēng)力發(fā)電、生質(zhì)燃料、氫能與燃料電池、能源資通訊產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)需要持續(xù)提升，臺當(dāng)局藉由示范計劃擴大內(nèi)需，以提供產(chǎn)品測試與驗證、廠商建立實績機會，逐步強化廠商研發(fā)與制造能力，并朝系統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

“綠色能源產(chǎn)業(yè)躍升計劃”

為應(yīng)對近年全球經(jīng)濟衰退對環(huán)境的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，2012年8月臺灣“行政院”進行能源政策議題討論，提出“綠色能源產(chǎn)業(yè)躍升計劃（草案）”，集中資源推動太陽光電、LED照明光電、風(fēng)力發(fā)電、能源資通訊等4項主軸產(chǎn)業(yè)，通過政策工具，藉內(nèi)需市場培養(yǎng)服務(wù)能量建立實績，進而拓展海外市場，另構(gòu)建金融支持、標(biāo)準(zhǔn)檢測、法規(guī)措施等，提供有利產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，在技術(shù)上開發(fā)高性能、高品質(zhì)、低成本的元件與系統(tǒng)，以提升產(chǎn)業(yè)競爭力，計劃目標(biāo)為帶動臺灣綠能產(chǎn)業(yè)到2020年總產(chǎn)值達(dá)新臺幣1萬億元，并提供約10萬人就業(yè)機會。

目前，該計劃草案正在進行論證，以確立綠能產(chǎn)業(yè)下一階段的推動策略與措施?，F(xiàn)已依序完成太陽光電、LED照明光電、風(fēng)力發(fā)電與能源資通訊技術(shù)論證。

“能源國家型科技計劃”

該計劃是“國科會”所推動的第10個所謂“國家型科技計劃”，所涵蓋的范圍相當(dāng)大，其性質(zhì)也較特殊。臺灣自產(chǎn)能源缺乏，能源供應(yīng)有99%來自海外。同時，臺灣是一座位于亞熱帶四面環(huán)海的中型島嶼，擁有豐沛的再生能源。過去20多年來，臺當(dāng)局在能源研發(fā)方面的投入不遺余力。1990年以來，每年都有10億元新臺幣以上的經(jīng)費投入，最近幾年也從每年20億元左右，逐年大幅提升至50多億元新臺幣，主要預(yù)算編列在“經(jīng)濟部”、“科技部”、“原能會”等部門。

依據(jù)臺灣“行政院能源政策及科技發(fā)展指導(dǎo)小組”各次會議決議和2007年11月召開的“全國產(chǎn)業(yè)科技會議”所擬定的15項能源科技發(fā)展主軸，以及2007年12月“行政院科技會報”第23次會議的決定，“國科會”啟動“能源國家型科技計劃”一期項目，共投入236億元新臺幣，分5年（2009—2013年）執(zhí)行，任務(wù)目標(biāo)以提升能源自主與安全、減少溫室氣體排放、開創(chuàng)能源產(chǎn)業(yè)、提升能源使用效率、改變能源使用結(jié)構(gòu)等5個方面為基礎(chǔ)，注重再生能源的研究與應(yīng)用，積極發(fā)展替代能源，期盼到2025年，無碳再生能源占全臺灣總發(fā)電裝置容量的15%。

規(guī)劃團隊將該計劃分為能源科技策略、能源技術(shù)、節(jié)能減碳與人才培育等4個分項，以及潔凈煤、智能電網(wǎng)、海洋風(fēng)力、天然氨水化合物、地?zé)岚l(fā)電等5項主軸研究計劃。參與該計劃的部門包括“經(jīng)濟部”下屬“技術(shù)處”、“能源局”、“工業(yè)局”、“標(biāo)準(zhǔn)檢驗局”，以及“國科會”、“原子會”、“教育部”、“交通部”、“內(nèi)政部”、“農(nóng)委會”等。執(zhí)行機構(gòu)有臺灣工研院、核研所、中山科學(xué)研究院、“國家實驗研究院”、“原能會”核研所、“經(jīng)濟部”地質(zhì)調(diào)查所、“交通部”運輸研究所、“內(nèi)政部”建筑研究所、林業(yè)試驗所、臺灣電子檢驗中心、臺灣大電力研究試驗中心、臺灣經(jīng)濟研究院、中華經(jīng)濟研究院能源與環(huán)境研究中心、臺灣綠色生產(chǎn)力基金會、金屬工業(yè)研究發(fā)展中心、臺灣環(huán)境管理協(xié)會、臺灣大學(xué)、臺灣清華大學(xué)、成功大學(xué)、交通大學(xué)、中山大學(xué)、臺灣海洋大學(xué)、“中央”大學(xué)、臺灣科技大學(xué)等。

一期“能源國家型科技計劃”取得研發(fā)成果包括：發(fā)表12，830篇論文，取得專利1，295件，技術(shù)轉(zhuǎn)讓1，285件，獲得技轉(zhuǎn)金15.3億元新臺幣，直接與間接促進廠商投資501.6 億元新臺幣，培育11，559位博碩士生人才。其中，重大突破亮點包括：

（一）能源科技策略分項

1. 提出臺灣未來具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c技術(shù)

構(gòu)建知識架構(gòu)魚骨圖，以科技演化模型分析智慧電網(wǎng)與讀表領(lǐng)域相關(guān)域相關(guān)的高被引科研論文與技術(shù)專利搭配偵測與特征擷取演算法，并通過專家解讀與專業(yè)比對方式，將各個前沿主題演化軌跡分析結(jié)果，對應(yīng)至知識架構(gòu)魚骨圖的相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)項目，獲得全球具潛力的前瞻研究與臺灣未來具發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c技術(shù)。

臺灣未來具發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c技術(shù)，可由臺灣技術(shù)前沿在全球的定位來加以闡明（如圖5），結(jié)果以廣域監(jiān)測系統(tǒng)與電子交易系統(tǒng)2個子領(lǐng)域為利基技術(shù)熱點，前者前沿演化軌跡的比對為全球引領(lǐng)臺灣在廣域監(jiān)測系統(tǒng)中發(fā)展了電力消耗自動監(jiān)控系統(tǒng)，其為廣域監(jiān)測系統(tǒng)的系統(tǒng)組件，后者前沿演化軌跡的比對為全球驅(qū)動臺灣于電子交易系統(tǒng)中發(fā)展了用戶端導(dǎo)向的即時訊息交換技術(shù)，其為電子交易系統(tǒng)的系統(tǒng)組件。另外，臺灣特別發(fā)展了主動式濾波相關(guān)的技術(shù)專利，用以改善電力諧波所引起的電力劣化問題。

2. 構(gòu)建節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

提出節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略模式，篩選出適當(dāng)節(jié)能產(chǎn)業(yè)，達(dá)到臺灣節(jié)能減碳的目標(biāo)。節(jié)能減碳產(chǎn)業(yè)篩選方式，由分析節(jié)能指標(biāo)建立篩選機制，分析具有節(jié)能減碳與國際競爭力的節(jié)能產(chǎn)業(yè)，篩選出目標(biāo)產(chǎn)業(yè)或載具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵要因，構(gòu)建出節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，進而提出節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的建議。

（二）能源技術(shù)分項

1. 太陽電池技術(shù)與制程開發(fā)

開發(fā)硅晶太陽電池：12.5×12.5平方厘米大面積的背電極太陽電池效率達(dá)18.3%，背接觸電池模組封裝技術(shù)效率達(dá)16.7%，提升太陽電池效率達(dá)19.3%。

開發(fā)硅薄膜太陽電池：堆迭型硅薄膜太陽電池效率達(dá)13.58%；大面積不透光硅薄膜太陽電池模組效率達(dá)10.25%。

開發(fā)銅銦鎵硒（簡稱CIGS）薄膜太陽電池：未經(jīng)后硒化與抗反射層的一階段式四元CIGS濺鍍制程，元件面積6×6平方厘米，效率達(dá)12.24%；以氧化物漿料整合軟性基板并導(dǎo)入硫化銦無鎘緩沖層，獲美國再生能源實驗室（NREL）認(rèn)證效率11.5%，超越美國指標(biāo)廠商ISET的9.6%。輔導(dǎo)材料廠商健全公司太陽光電模組產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，并協(xié)助促成“長晶爐國產(chǎn)化研發(fā)聯(lián)盟”及“CIGS產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，推動設(shè)備大廠德國Manz公司在臺成立研發(fā)中心。

2. 生物質(zhì)能源技術(shù)開發(fā)

主要技術(shù)開發(fā)為建立畜殖廢棄物沼氣發(fā)電系統(tǒng)與微藻減碳及產(chǎn)制藻油生物質(zhì)柴油，設(shè)置沼氣收集渠道，提升沼氣輸送及收集效果50%以上；建造2座生物除硫反應(yīng)器，每日各處理300立方米的沼氣量（3，000頭豬規(guī)模）；發(fā)電最高熱效能為27%，沼氣流量200升/分鐘時，每立方米沼氣約可發(fā)1.9度的電力，3，000頭豬每日發(fā)電共1140度；臺糖月眉畜殖場完成微藻養(yǎng)殖系統(tǒng)與除硫沼氣聯(lián)結(jié)模組的構(gòu)建，總微藻培養(yǎng)體積約為1，200L，并將可耐受80%以上甲烷的微藻突變株，實際運用于畜殖場除硫沼氣養(yǎng)殖，CO2的移除效率可維持50%，微藻生質(zhì)能產(chǎn)率約為150克/立方米/天。

3. 風(fēng)力發(fā)電技術(shù)發(fā)展

開發(fā)智慧型齒輪箱與智慧型發(fā)電機：提出創(chuàng)新風(fēng)力發(fā)電的激磁式同步發(fā)電機系統(tǒng)架構(gòu)，在此創(chuàng)新架構(gòu)中，利用雙輸入軸及一輸出軸的創(chuàng)新穩(wěn)速傳動機構(gòu)，整合風(fēng)能及伺服馬達(dá)控制功率等兩個輸入能量，使其輸出軸帶動激磁式同步發(fā)電機來達(dá)到發(fā)電的目的；建立大型風(fēng)力機的關(guān)鍵鑄件合金設(shè)計、熔解及處理技術(shù)，可以符合各種不同工程規(guī)格要求；建立完整的電磁鋼片鐵損資料庫，包含50系列電磁鋼及高品級35系列電磁鋼，可作為發(fā)電機/電動機的設(shè)計依據(jù)；并已建立大型風(fēng)力機永磁同步發(fā)電機及永磁直驅(qū)發(fā)電機的設(shè)計能力。

4. 儲能技術(shù)提升

開發(fā)整體高安全及長壽命大型動力鋰電池：40安時電池能量密度達(dá)121瓦時/千克，功率密度1，354瓦/千克，連續(xù)放電能力可達(dá)8C，且可連續(xù)放電87%電容量。室溫循環(huán)壽命在1C電流及80%DOD放電深度達(dá)750次。在安全性方面，電池已通過UN38.3及IEC62260-2測試規(guī)范的機械沖擊、振動、擠壓、針刺、過充、外部短路及高溫耐久等安全/可靠性測試。并且40安時動力電池活化充電后于10mm/s的3mmO.D.探針的穿刺僅產(chǎn)生大量煙霧并無任何爆炸燃燒的現(xiàn)象。

目前有量與能元公司已完成STOBA inside動力電池試量產(chǎn)，其中有量STOBA inside動力鋰電池出貨量已達(dá)30萬安時以上，而能元18650電池持續(xù)進行QAT（小量試產(chǎn)測試）。此外兩家廠商也提供STOBA inside電池模組給CP-eVan郵務(wù)車，現(xiàn)已完成9，600公里路程，預(yù)計未來需達(dá)12，000公里路程，并且STOBA insideEV也導(dǎo)入高鐵接駁及第2代身障（電動輔助）自行車中。

（三）節(jié)能減碳分項

1. 建立臺灣智能電網(wǎng)研發(fā)能量

以智能電網(wǎng)各項技術(shù)發(fā)展為核心，分別探討微電網(wǎng)規(guī)劃、設(shè)計、技術(shù)范圍及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以及同步相量量測、配電自動化、電能管理等各方面進行研究。在科技創(chuàng)新成果方面，智慧型微電網(wǎng)示范系統(tǒng)的規(guī)劃中分別完成超級電容及鋰電池儲能系統(tǒng)、單相三線式220伏/110伏變頻器等技術(shù)；在利用同步相量量測的智慧型即時電壓穩(wěn)定度監(jiān)控系統(tǒng)下，結(jié)合臺電公司PMU量測系統(tǒng)整合，實際設(shè)計各別訊號的聯(lián)絡(luò)線界面，完成系統(tǒng)輔助電壓穩(wěn)定度監(jiān)控系統(tǒng)；整合配電自動化計劃亦完成智慧型節(jié)能控制裝置開發(fā)和配電變壓器電壓大小等創(chuàng)新技術(shù)；臺灣電網(wǎng)廣域動態(tài)量測計劃中以新型PMU利用嵌入式系統(tǒng)與FPGA結(jié)合的架構(gòu)，簡化相關(guān)數(shù)字電路設(shè)計，更有效縮小電路板面積；考量分散式發(fā)電與負(fù)載管理計劃開發(fā)可應(yīng)用于微電網(wǎng)分散式電源實功與虛功功率協(xié)調(diào)控制策略；而在智慧型節(jié)能網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)則應(yīng)用智慧電表技術(shù)、冰水系統(tǒng)控制、住商能源管理技術(shù)及燃燒資訊感測等技術(shù)，有效協(xié)助廠商建立能源管理系統(tǒng)；在微電網(wǎng)技術(shù)規(guī)范及產(chǎn)業(yè)計劃建立臺灣微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與廠商資料庫，提升島內(nèi)微電網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)與廠商的透明度，增進臺灣微電網(wǎng)發(fā)展。

2. 照明技術(shù)開發(fā)

研發(fā)發(fā)光二極體：主要突破包含白光LED效率開發(fā)達(dá)156流明/瓦；橘光發(fā)光材料效率達(dá)97流明/瓦，為目前銥金屬錯合物材料中效率最高的元件；藍(lán)色磷光主發(fā)光體材料，搭配雙層式發(fā)光層系統(tǒng)，使白光有機發(fā)光二極體（OLED）光源在1，000坎德拉/平方米的亮度下達(dá)92流明/瓦水準(zhǔn)，接近歐洲OLLA研究機構(gòu)技術(shù)指標(biāo)；開發(fā)高效率電源電路設(shè)計與電路結(jié)構(gòu)，控制簡單、低壓（48伏）輸出，效率92.11%、功因0.996，超越美國DOE2020年的技術(shù)指標(biāo)。

3.提升運輸系統(tǒng)能源使用效率

“智慧型運輸系統(tǒng)”研究項目從資訊整合與主動服務(wù)概念，提供即時的適地性（LBS）交通及旅游資訊與優(yōu)質(zhì)的無縫公共運輸，日月潭低碳觀光行動方案已經(jīng)展開，而智慧型運輸系統(tǒng)也已在客運轉(zhuǎn)運、公路汽車客運管理上發(fā)展?！跋冗M公共運輸系統(tǒng)整體研究發(fā)展”項目由云端派遣系統(tǒng)，提供民眾更方便的搭乘公共客運選擇，已在桃園縣復(fù)興鄉(xiāng)實際運作，每年相較于傳統(tǒng)公路運輸可節(jié)省達(dá)200萬元新臺幣，民眾等車及步行時間節(jié)省效益每年達(dá)1000萬元。目前臺灣第1個由智慧電動車輛運行路線已在高鐵新竹站至工研院院區(qū)間運行，并針對公路客運可能發(fā)生狀況設(shè)計先進安全感知與控制技術(shù)，使大眾運輸更為安全。

2014年，臺當(dāng)局又啟動了二期“能源國家型科技計劃”，分5年（2014—2018年）執(zhí)行，以5項主軸計劃為核心，投入在島內(nèi)具節(jié)能減碳潛力的技術(shù)，又能形成帶動另一波綠能產(chǎn)業(yè)所需各項關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)，再通過能源政策的橋接與溝通分項來加強和民眾的雙向互動，以降低未來推動時的阻力。同時在推動關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)時，通過和外國研究機構(gòu)或企業(yè)的合作來加速島內(nèi)各項技術(shù)的研發(fā)或已成熟技術(shù)進入國際市場。有別于一期計劃，臺當(dāng)局在二期計劃的執(zhí)行架構(gòu)中設(shè)立了一個成果追蹤委員會，定期審查各項研究計劃的階段性成果及效益，并以此作為計劃進退場的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

“經(jīng)濟部”能源科技研發(fā)計劃

臺灣“經(jīng)濟部”組織開展的能源科技研發(fā)計劃包括技術(shù)開發(fā)與技術(shù)推廣兩種類型，重點領(lǐng)域涉及新及再生能源技術(shù)研發(fā)、再生能源開發(fā)與推廣、節(jié)約能源技術(shù)研發(fā)與能源效率提升及節(jié)能技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域。其中，新及再生能源科技（再生能源開發(fā)與推廣及能源新利用技術(shù)開發(fā)）包括風(fēng)能、太陽光電、太陽熱能、生物質(zhì)能（固態(tài)廢棄物衍生燃料、酒精汽油、生物柴油等）、地?zé)崮芗昂Ｑ竽埽êＡ?、潮汐、波浪、海洋溫差）；能源新利用技術(shù)指運用創(chuàng)新的科技，轉(zhuǎn)換能源以達(dá)成高效率、低污染且經(jīng)濟可行的前瞻開發(fā)技術(shù)，包括氫能源（氫氣生產(chǎn)、氫氣儲存、氫能利用）、燃料電池（質(zhì)子交換膜燃料電池、固態(tài)氧化物燃料電池、直接甲醇燃料電池），以及儲能電池（儲能電池技術(shù)、材料技術(shù)開發(fā)）；節(jié)約能源科技（節(jié)約能源與減碳技術(shù)開發(fā)、能源效率提升及節(jié)能技術(shù)服務(wù)）包括冷凍空調(diào)（高效率制冷、變頻控制與天然冷媒、產(chǎn)業(yè)與住商冷凍）、電能照明（高效率家用電熱、智慧型節(jié)能網(wǎng)絡(luò)、LED照明系統(tǒng)與先進照明節(jié)能技術(shù)）及產(chǎn)業(yè)省能（新馬達(dá)的改造、制程節(jié)能、燃燒效率、熱能轉(zhuǎn)化效率新制程技術(shù)）。

臺灣“經(jīng)濟部”推動能源科技研發(fā)的政策包括：改善低碳能源系統(tǒng)、打造低碳社區(qū)與社會、推動產(chǎn)業(yè)節(jié)能減碳、推動綠能產(chǎn)業(yè)等，研發(fā)計劃規(guī)劃與推動聚焦于上述政策目標(biāo)所需技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新、增值與優(yōu)化、擴散等為發(fā)展重點方向。具體措施包括：（1）市場導(dǎo)向的研發(fā)，凸顯出適合島內(nèi)發(fā)展且可做到的技術(shù)項目，研究范疇從凈潔能源與能源效率研究直到對氣候變遷調(diào)適、穩(wěn)定電力供應(yīng)等所需的技術(shù)創(chuàng)新；（2）能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新與擴散落實并重，分別規(guī)劃含前瞻先導(dǎo)型研究、應(yīng)用型研究、量產(chǎn)技術(shù)改良、示范驗證研究等不同屬性計劃與目標(biāo)，加強技術(shù)擴散執(zhí)行面功能，標(biāo)準(zhǔn)驗證、技術(shù)服務(wù)、策略研究等研究，包括推動“部會”的節(jié)能減碳、補貼、能源科技研發(fā)與策略等；（3）建立能源產(chǎn)業(yè)科技可持續(xù)發(fā)展驅(qū)動力，分為兩個階段實施，第1階段藉由獎勵政策的施行以引導(dǎo)關(guān)鍵投資、塑造良好產(chǎn)業(yè)環(huán)境及尋求關(guān)鍵技術(shù)突圍，以提升島內(nèi)產(chǎn)品價值與產(chǎn)能，培植產(chǎn)業(yè)競爭力；第2階段則藉由擴大內(nèi)需市場、出口轉(zhuǎn)進，形成島內(nèi)市場后再拓展全球市場商機；增加節(jié)能研發(fā)獎助比例并提高耗能產(chǎn)業(yè)研發(fā)比重：提高產(chǎn)業(yè)單位能源的生產(chǎn)力有效降低島內(nèi)能耗；獎勵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品流程節(jié)能研發(fā)與資源循環(huán)利用；擴大推動示范計劃，經(jīng)由推動綠能社區(qū)、社會、生態(tài)化產(chǎn)業(yè)等永續(xù)能源系統(tǒng)，整合綠能與相關(guān)跨領(lǐng)域技術(shù)，進行應(yīng)用與系統(tǒng)的驗證；（4）將綠能科技發(fā)展成為帶動臺灣制造業(yè)的主要動力之一，結(jié)合島內(nèi)具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，著眼于領(lǐng)先全球的科技項目，強化研發(fā)策略規(guī)劃的深度及廣度，從消費面與供給面進行技術(shù)需求評估及技術(shù)地圖探討與布局，以掌握關(guān)鍵技術(shù)與成功策略；善用島內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過綠能科技帶動高值產(chǎn)業(yè)與可持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兼顧工業(yè)面臨挑戰(zhàn)，包括制造業(yè)附加價值大幅下滑、科技創(chuàng)新能量仍待加強、綠色生產(chǎn)要求日漸嚴(yán)苛、品牌形象不足、調(diào)整能源及產(chǎn)業(yè)成低碳結(jié)構(gòu)等，善用發(fā)展綠色能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢；（5）培育產(chǎn)業(yè)科技人才，適時調(diào)整學(xué)界人力資源策略、整合產(chǎn)學(xué)研的各項資源，并投入先進能源科技與科技政策研究，通過學(xué)校成立能源科技與策略研究中心，有效整合島內(nèi)學(xué)術(shù)界質(zhì)優(yōu)與充沛學(xué)術(shù)研究人力，共同進行產(chǎn)業(yè)界需求導(dǎo)向的技術(shù)研發(fā)，藉由長期資源投入及任務(wù)導(dǎo)向等相關(guān)研發(fā)，使培育機制能符合產(chǎn)業(yè)變動需求，并確保綠能產(chǎn)業(yè)科技可結(jié)合相關(guān)高技術(shù)及高知識產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育所需人力資源能達(dá)到量足、質(zhì)精及彈性流通運用的目標(biāo)。

2008至2012年，臺灣“經(jīng)濟部”能源科技計劃研發(fā)及推廣總投入經(jīng)費約為新臺幣133億元，運用于各項能源技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，對穩(wěn)定能源供應(yīng)、協(xié)助產(chǎn)業(yè)升級與提升生活品質(zhì)等各方面具有重大助益。根據(jù)各項量化指標(biāo)統(tǒng)計結(jié)果顯示，在能源科技研發(fā)計劃帶動下，達(dá)成降低島內(nèi)能源需求量，及減少溫室氣體排放的節(jié)能減碳效益；另外，在廠商技術(shù)授權(quán)、帶動產(chǎn)業(yè)投資、創(chuàng)造就業(yè)機會等方面也有可觀的實質(zhì)成果。

截至2013年10月底，臺灣可再生能源總發(fā)電裝置容量達(dá)3，760兆瓦，其中水力發(fā)電2，081兆瓦，生物質(zhì)能發(fā)電822兆瓦，風(fēng)力發(fā)電614兆瓦，太陽光電324兆瓦，估計每年發(fā)電量約95.4億度電，約可提供230萬戶年用電量，每年可減少約518萬噸二氧化碳?xì)怏w排放，其減碳效果約相當(dāng)于1.3萬座臺北市大安森林公園（26公頃）一年的吸收量（389噸/年）。規(guī)劃于2025年裝置容量達(dá)9，933兆瓦，并于2030年進一步擴大增長至13，750兆瓦。

自2008年至2012年，臺灣“經(jīng)濟部”能源科技研發(fā)計劃共投入研發(fā)經(jīng)費13，297億元新臺幣、石油基金7724億元新臺幣、能源研究發(fā)展基金5573億元新臺幣，累計開發(fā)新能源及節(jié)能效益79.1億升油當(dāng)量，折合新臺幣1，318億元，約相當(dāng)于98億升車用汽油，可供2，000cc車輛行駛1，187億公里；二氧化碳?xì)怏w減排1，905萬噸，約相當(dāng)于48，606座臺北市大安森林公園的二氧化碳吸附量，可減少二氧化碳處理成本新臺幣567.12億元，帶動產(chǎn)值新臺幣1，304億元，能源效益與環(huán)保效益總計新臺幣1，885.82億元，為投入總經(jīng)費的14.18倍。