供電公司電力安全管理淺述

張運雙

摘 要：電力安全關(guān)系到國家經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)供電公司電力安全管理對電網(wǎng)、個人和社會都具有重大的意義。文中闡述了供電公司電力安全管理的目標并從人身安全、電力設(shè)備安全與電網(wǎng)安全三個方面進行了詳細的描述。針對目前供電公司電力安全管理中存在的一些問題，如作業(yè)人員無票作業(yè)、違章操作情緒嚴重、電力工器具管理混亂、安全管理知識缺乏及安全管理制度落實不到位等方面均進行了較詳細的分析并提出了合理的改善建議，最后就在電力安全管理中引入物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和風(fēng)險管理理念進行了討論，分析了其在電力安全管理中的優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：電力公司 安全管理 物聯(lián)網(wǎng) 風(fēng)險管理

中圖分類號：F42 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（a）-0207-02

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，電力產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷加大，高度現(xiàn)代化復(fù)雜的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)對供電公司的電力安全管理提出了更高的要求。電力安全管理不僅關(guān)系到電力公司的經(jīng)濟效益，而且還與職工的職業(yè)健康、居民的生活利益甚至國家的財產(chǎn)安全息息相關(guān)。雖然我國供電公司在電力安全管理中已取得很大的進步，如新技術(shù)的使用、安全責(zé)任機制的建立、管理制度的規(guī)范化，員工的定期培訓(xùn)等均在不斷改善，但目前的管理手段仍無法滿足我國經(jīng)濟高速發(fā)展的需求。芬蘭自1929年建立起來的強大電力安全管理系統(tǒng)在后來的實際電網(wǎng)運行中取得了很好的成效，電力事故導(dǎo)致的死亡人數(shù)由1944年的6人降為1999年的1人，這主要歸功其電力安全管理體制中有一套強大的管理依據(jù)、安全認證和監(jiān)督機制系統(tǒng)。為使供電公司能適應(yīng)新形勢下的電力體制改革，滿足社會各個領(lǐng)域?qū)﹄娏Y源的需求，保障大電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，供電公司對目前存在的電力安全管理方法進行完善和改進具有顯著的社會經(jīng)濟效益。

1 電力安全管理的目標

供電公司電力安全管理是指管理者運用各種已建立的規(guī)章制度，結(jié)合電網(wǎng)的安全運行要求，對各種影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)運行的因素進行合理調(diào)度配置，發(fā)揮決策的職能，最終達到電力安全生產(chǎn)的目的，具體涉及到人身安全、電力設(shè)備安全及電網(wǎng)安全及三方面。人身安全在供電公司電力安全管理中具有重要的位置，工作人員日常需對供電公司管轄的配電網(wǎng)不同電壓等級的線路進行檢修維護，作業(yè)時經(jīng)常在電磁干擾、轉(zhuǎn)動機械、高溫、高壓、高空及化學(xué)有毒、易燃易爆危險源等物質(zhì)存在的惡劣環(huán)境中，現(xiàn)場工作量大，工作人員常處于過負荷高壓力的狀態(tài)下，稍有不甚將會引發(fā)人身事故。電力設(shè)備是保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)，由于電力設(shè)備運行時會經(jīng)歷各種短路，過負荷沖擊，雷擊等故障，長期下去會導(dǎo)致設(shè)備發(fā)生絕緣老化、機械性能下降甚至喪失的后果，危及電網(wǎng)的安全可靠運行。電網(wǎng)安全是指電網(wǎng)管理人員充分利用調(diào)度、運維人員提供的信息，結(jié)合各設(shè)備的運行狀態(tài)，通過合理調(diào)度確保各設(shè)備處于正常運行狀態(tài)，從而使整個大電網(wǎng)能安全穩(wěn)定可靠地保障供電。

2 電力安全管理存在的問題

當(dāng)前由于供電公司在電力安全管理方法上的一些不足，導(dǎo)致電力安全事故頻繁發(fā)生。這些事故原因有鳥害、短路、雷擊等外在的因素，也有人工操作失誤等內(nèi)在的因素。實際上，這些外在或內(nèi)在因素導(dǎo)致的電力安全事故都可以在一定程度上得到改善和控制。目前供電公司主要存在以下幾個方面的電力安全管理問題。

2.1 作業(yè)人員無票作業(yè)

由于電壓對人體的危害相當(dāng)大，供電公司工作人員在實際的電力操作中，一般要求嚴格按照工作票和操作票來進行操作，且要求在操作時旁邊有安全責(zé)任監(jiān)護人，以此來保障工作人員的人身安全。但在實際生產(chǎn)中，一些操作人員沒有嚴格遵守電力安全規(guī)章制度，經(jīng)常出現(xiàn)無票作業(yè)的情況。他們一般認為辦理工作票比較麻煩，所以往往根據(jù)自己的主觀想法或者實際經(jīng)驗來進行操作，由此導(dǎo)致的電力安全事故也比較多。電力生產(chǎn)本是一項要求精細和嚴謹?shù)墓ぷ?，工作人員的每一項操作都要進行嚴格的申請、審批，并在責(zé)任監(jiān)護人的監(jiān)護下完成操作，有時遺漏一個小步驟就會釀成電力事故慘劇。

2.2 違章情緒操作現(xiàn)象嚴重

在日常工作中，有些工作人員不按照操作規(guī)程和要求來進行作業(yè)，甚至習(xí)慣性地按照自己的錯誤想法來操作，這無疑給電力安全事故埋下了重大隱患。如在變配電所倒閘作業(yè)時部分工作人員不按照要求的一人操作，另一人監(jiān)護的規(guī)程來，在作業(yè)現(xiàn)場經(jīng)常發(fā)生交叉越位作業(yè)的現(xiàn)象，久而久之將會使自己置于電力事故的危險之中。工作人員的精神狀態(tài)也會在很大程度上影響著電力安全生產(chǎn)。工作時，如工作人員還在不斷地思考之前發(fā)生的事情，極易造成注意力不能集中，甚至反應(yīng)遲鈍，不能對電網(wǎng)的突發(fā)事故作出快速而準確的反應(yīng)，最終導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

2.3 電力工器具管理混亂

對于電力作業(yè)者，各種電力工器具是保障電力搶修、檢修、線路日常維護及工作人員安全的必備工具。供電公司部分采購人員購買器具時，專業(yè)素養(yǎng)不足，不能很好地辨別工器具的缺陷，在購買回來后，亂擺放工器具，不貼上各種檢驗合格等標識，又不注重對工器具的保養(yǎng)和維護，日常工作時也幾乎不對工器具的質(zhì)量壽命等作出合理鑒定，導(dǎo)致磨損嚴重的工器具還出現(xiàn)在作業(yè)現(xiàn)場，最終發(fā)生電力安全事故。

2.4 安全管理知識缺乏

由于電力工作的危險性，在實際工作中，工作人員的安全管理意識直接關(guān)系到電網(wǎng)的安全運行和操作人員的人身安全。很多工作人員對系統(tǒng)工程管理、成本管理、質(zhì)量管理等相關(guān)知識缺乏，這樣在遇到事情時思維觀念局限，僅憑以往的工作經(jīng)驗或者想象做出判斷。目前的管理模式不主動謀求管理創(chuàng)新，導(dǎo)致工作效率低。當(dāng)前工作中，部分作業(yè)的操作步驟很多都帶有危險性，一旦工作人員的安全操作意識不高，按照自己主觀來違章操作就極易發(fā)生安全事故。另外，安全管理知識的缺乏也會使得工作人員在遇到電網(wǎng)突發(fā)事件時不懂得進行自我保護，出現(xiàn)電力安全事故時會顯得手足無措，使自己的人身安全受到威脅。

2.5 安全管理制度落實不到位

供電公司的安全管理制度落實不到位時，會對公司作業(yè)人員的人身安全，設(shè)備安全，甚至整個電網(wǎng)的安全運行都造成嚴重威脅。某些供電公司在現(xiàn)場搶修、檢修作業(yè)時遇人手不夠、時間緊迫的情況下，不設(shè)置專職監(jiān)護人或者監(jiān)護人存在不好好監(jiān)管的情況。在實際工作中，也會出現(xiàn)獎懲不清的狀況，如在無法確定事故責(zé)任人時就采取大家平攤責(zé)任的方式，對工作努力的員工沒有適當(dāng)給予獎勵，這都嚴重打擊員工的工作積極性。同時，隨著電網(wǎng)架構(gòu)的鞏固、電力設(shè)備的更新改造，以往的操作運行規(guī)程未及時更換修訂，對電網(wǎng)出現(xiàn)事故時的應(yīng)急處理預(yù)案管理不足，設(shè)備的安全防護裝置管理不到位，在設(shè)備出現(xiàn)故障的情況下未能及時檢修或者更換，導(dǎo)致設(shè)備長期運行在非正常狀態(tài)，這些均增加了電網(wǎng)發(fā)生安全事故的概率。

3 加強電力安全管理的對策

供電公司實現(xiàn)電力安全管理對整個社會具有重要的意義，為加強電力安全管理，可以從以下幾個方面進行改善。

3.1 建立合理健全的管理制度

為規(guī)范員工的安全作業(yè)意識，針對日常操作中經(jīng)常出現(xiàn)的違章、無票操作等行為進行整理，并分別制定具體的考核制度。尤其是對那些經(jīng)常不按照操作規(guī)程，僅憑自己主觀判斷和經(jīng)驗來進行電力操作的工作人員進行電力安全教育，提出批評，并給予嚴厲的懲罰。同時，對那些遵守規(guī)程，工作認真負責(zé)，積極性高的員工給予獎勵，并公開表揚。通過一系列有效的獎懲制度來不斷規(guī)范約束員工的行為，努力提高員工的電力安全管理意識，從而杜絕違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。另一方面，要加強對電力設(shè)備物品和工程現(xiàn)場的管理，制定相關(guān)管理制度，及時對設(shè)備進行檢查和維修，并且作業(yè)時嚴格按照電力工作票和操作票技術(shù)規(guī)范來進行。

3.2 加強安全文化建設(shè)

電力安全生產(chǎn)存在于供電公司安全管理的每個環(huán)節(jié)之中。通過加強電力安全教育的宣傳引導(dǎo)員工樹立正確的價值觀念，使每個員工都認識到公司的電力安全管理的重要性，不斷規(guī)范自己日后在工作中的作業(yè)行為，強化安全意識，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的理念。同時也要加強對員工的專業(yè)知識培訓(xùn)工作，通過基本電力安全知識教育，作業(yè)技能培訓(xùn)等手段提高員工的基本素質(zhì)及處理問題的專業(yè)技能。供電公司工作人員的安全生產(chǎn)意識只有通過后天不斷的培訓(xùn)才能得到提高，且工作人員安全意識和作業(yè)技能的強弱又是與其個人生命息息相關(guān)的。只有不斷地向員工灌輸公司的安全文化知識，強化他們的安全管理意識，才能在實際生產(chǎn)中時刻約束自己的操作行為，不憑空設(shè)想或者根據(jù)自己的經(jīng)驗來處理問題。同時，供電公司管理人員在給員工培訓(xùn)時應(yīng)采取通熟易懂的方式，針對不同的操作崗位進行不同級別的培訓(xùn)，從而使培訓(xùn)效果更好。

3.3 強化電力安全管理執(zhí)行力

供電公司執(zhí)行力是指供電公司執(zhí)行決策以及完成任務(wù)的能力。目前許多電力事故都是由于其電力安全管理執(zhí)行力不強導(dǎo)致的，強大的執(zhí)行力可以保證供電公司的各級人員團結(jié)一致，一鼓作氣地以較高的質(zhì)量完成每個階段性的目標。具體可以通過以下幾方面來加強：一是對供電公司的領(lǐng)導(dǎo)和員工都進行電力安全教育培訓(xùn)，從思想上提高他們的安全管理意識；二是健全公司的電力安全管理體系，制定合理科學(xué)的安全管理制度，去除不合理、不適應(yīng)當(dāng)前形勢的制度，通過不斷地完善制度，提高電力安全管理的效率，降低電力安全事故發(fā)生的概率；三是落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，實現(xiàn)獎懲分明。公司內(nèi)部層層簽訂《安全生產(chǎn)目標責(zé)任書》，形成安全生產(chǎn)一級負責(zé)一級的機制，并將考核指標與部門、班組及個人的經(jīng)濟利益掛鉤，對工作積極、為實際生產(chǎn)做出貢獻的員工應(yīng)加以表揚，并給予合理的獎勵，而對那些工作缺乏熱情，隨意性強、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的員工進行嚴厲批評，并進行一定的懲罰，只有這樣才能激發(fā)員工的工作熱情，確保電力生產(chǎn)的積極安全開展。

4 加強新技術(shù)理念在電力安全管理中的應(yīng)用

隨著電力自動化產(chǎn)品在電網(wǎng)中的廣泛使用，電網(wǎng)變得更加智能化、集成化和堅強化，這為實現(xiàn)對電網(wǎng)的動態(tài)實時運行數(shù)據(jù)進行監(jiān)測和處理創(chuàng)造了條件。新形勢下物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和風(fēng)險管理理念被不斷地運用到電力系統(tǒng)中，加強了電網(wǎng)管理人員對電網(wǎng)實時信息的掌控、風(fēng)險評估能力。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有利于實現(xiàn)電網(wǎng)和用戶間的互動，方便電網(wǎng)對用戶的用電信息進行準確地監(jiān)控，提高供電質(zhì)量。同時可實現(xiàn)對電力設(shè)備的感知程度，基于通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，實時對設(shè)備的運行數(shù)據(jù)進行處理，掌握設(shè)備的運行狀態(tài)，加強預(yù)警并及時提醒工作人員維修故障設(shè)備，確保大電網(wǎng)始終能安全可靠運行。風(fēng)險管理理念則是指個體、公司或者國家機構(gòu)等管理主體采用科學(xué)的措施對風(fēng)險加以辨別處理，確保目標達到最大化安全的程度。風(fēng)險管理理念可使供電公司管理人員對電力生產(chǎn)中難以估測的風(fēng)險進行合理辨別，分析各類風(fēng)險產(chǎn)生的內(nèi)在因素，并對風(fēng)險點采用合適的手段進行風(fēng)險評測，同時根據(jù)前面的風(fēng)險辨別、評測結(jié)果制定風(fēng)險管理策略，并給出風(fēng)險規(guī)避建議。強化物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和風(fēng)險管理理念在供電公司電力安全管理中的應(yīng)用，不僅可以提高其工作效率，還可以有效地保障電網(wǎng)的安全運行和人員設(shè)備的安全。

5 結(jié)語

在目前大規(guī)模建設(shè)特高壓電網(wǎng)的時期，電網(wǎng)高度信息化、集成化及智能化，電力關(guān)系到國民經(jīng)濟命脈，實現(xiàn)對其安全管理不僅對供電公司有重要意義，而且對整個國家都有顯著的經(jīng)濟效益。供電公司電力安全管理離不開其科學(xué)合理的管理制度和員工優(yōu)秀的文化素質(zhì)，同時也離不開各種新技術(shù)理念的引入，只有合理掌握它們之間的關(guān)系，才能實現(xiàn)對電力的安全管理，最大程度地減少電力事故，保障電網(wǎng)的安全可靠運行與工作人員、設(shè)備的安全。該文作者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗就供電公司電力安全管理的問題進行了探討，希望能促進電力企業(yè)的安全生產(chǎn)。

參考文獻

[1] 安軍.電力企業(yè)安全管理存在的問題及改進[J].電力安全技術(shù)，2009（12）：36-37.

[2] 趙二輝.芬蘭電力安全管理體制介紹[J].電力安全技術(shù)，2007（6）：61-62.

[3] 章舸，楊震，余忠東.新時期我國電力企業(yè)發(fā)展之道——電力安全管理[J].電力技術(shù)，2010（19）：91-93.

[4] 程世洪.電力安全管理執(zhí)行力的影響因素及解決途徑[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2015（13）：3-4.

[5] 李建華.電力安全管理中物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用探究[J].計算機光盤軟件與應(yīng)用，2014（22）：70-71.

[6] 張麗英.基于風(fēng)險管理理念的電網(wǎng)安全管理研究[D].北京：華北電力大學(xué)，2004.