論“八勢”思維對推進測繪單位升級的研究

項謙和劉敬林陳春雷 項似林 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢） 浙江省測繪大隊

論“八勢”思維對推進測繪單位升級的研究

項謙和1劉敬林2陳春雷2項似林21 中國地質(zhì)大學(xué)（武漢） 2 浙江省測繪大隊

發(fā)展人才是單位獲得競爭優(yōu)勢的來源和基礎(chǔ)，是單位的關(guān)鍵之所在；一個單位沒有發(fā)展戰(zhàn)略，就沒有發(fā)展思路，發(fā)展戰(zhàn)略對未來至關(guān)重要，測繪單位若想在經(jīng)濟全球化的背景中立于不敗之地，最關(guān)鍵的一點是通過創(chuàng)新思維，提升單位的核心競爭力。本文結(jié)合在測繪工作之研究，借用“八勢”之勢來思考，做以拋磚引玉。

測繪；八勢；創(chuàng)新；競爭力；海洋測繪

1 引言

全球金融危機全面爆發(fā)后，正在演變成全球性的實體經(jīng)濟危機，作為測繪事業(yè)單位，其許多特點類似中小企業(yè)，一直以來，測繪單位以其靈活多變的經(jīng)營方式，發(fā)展迅速。對測繪單位而言，測繪單位怎樣避免因不能掌控政策調(diào)整而導(dǎo)致“天殺”，怎樣避免因競爭對手的打擊而導(dǎo)致“他殺”,怎樣避免因單位內(nèi)部原因與市場環(huán)境變化而導(dǎo)致“自殺”；測繪單位怎樣長期的發(fā)展，怎樣健康的發(fā)展，怎樣在未來日益激烈的市場競爭中立于不敗之地？不容置疑，要提高抗風(fēng)險能力，要不斷拓展生存空間。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的核心問題就是加大技術(shù)自主創(chuàng)新，以推動從測繪經(jīng)濟容量擴張型優(yōu)勢邁向測繪科技技術(shù)強勢，建立技術(shù)自主創(chuàng)新體系，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強測繪科技資源整合與配置，完善有關(guān)政策與措施，成為具有核心競爭力的測繪科技單位，推動測繪工作向自動化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級。

提高抗風(fēng)險能力最關(guān)鍵的一點，必須在自身所處的價值鏈中培育獨特的核心競爭力。運用現(xiàn)有環(huán)境局勢中的內(nèi)勢、外勢、時勢、地勢、氣勢、形勢、名勢、權(quán)勢等八勢之客觀的取向?qū)y繪單位在未來價值鏈中培育獨特的核心競爭力是至關(guān)重要的。因此，借用“八勢”定位來培育測繪單位核心競爭能力,對測繪單位的生存與發(fā)展,有著積極而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實意義。

2 “八勢”分析當(dāng)下浙江測繪單位現(xiàn)狀

當(dāng)下局勢中的“八勢”分為：內(nèi)勢、外勢、時勢、地勢、氣勢、形勢、名勢、權(quán)勢等等，對浙江省測繪單位而言，其“八勢”中的特點如下：

權(quán)勢單位：浙江省測繪與地理信息局，浙江省測繪質(zhì)量監(jiān)督檢驗站。其特點：有至高無尚的導(dǎo)向功能。

名勢單位：國家海洋局第二海洋研究所、浙江省地理信息中心、浙江省測繪科學(xué)院。其特點：有高度科研的功能。

地勢單位：杭州市勘測設(shè)計研究院、寧波市測繪設(shè)計研究院、溫州市勘察測繪研究院、義烏市勘測設(shè)計研究院。其特點：有著地方保護勢力優(yōu)勢。

氣勢單位：浙江省第一測繪院、浙江省第二測繪院。其特點：行業(yè)龍頭的指示針功能，業(yè)務(wù)儲備量大。

形勢單位：浙江華東測繪地理信息有限公司、浙江華東建設(shè)工程有限公司、中國電建集團華東勘測設(shè)計研究院有限公司、中國能源建設(shè)集團浙江省電力設(shè)計院有限公司、浙江省水利水電勘測設(shè)計院、浙江省河海測繪院、中國水利水電第十二工程局有限公司、嘉興市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司、寧波上航測繪有限公司。其特點：行業(yè)特點明確，具有行業(yè)保護勢力。

時勢單位：浙江建材測繪院、浙江煤炭測繪院、寧波冶金勘察設(shè)計研究股份有限公司。其特點：制度靈活，具有行業(yè)勢力范圍。

內(nèi)勢單位：浙江省第一地質(zhì)大隊、浙江省工程勘察院、浙江省工程物探勘察院、浙江有色測繪院、麗水市勘察測繪院、浙江省第十一地質(zhì)大隊、核工業(yè)湖州工程勘察院、浙江省第三地質(zhì)大隊。其特點：為典型的二級制，具有高度的張馳功能。

外勢單位：浙江省測繪大隊、浙江國遙地理信息技術(shù)有限公司、浙江合信地理信息技術(shù)有限公司、杭州阿拉丁信息科技股份有限公司、阿里云計算有限公司。其特點：為典型的一級制，較為硬性，優(yōu)缺點明顯。

通過“八勢”分析與論述來認(rèn)識現(xiàn)狀，綜合上述對于我們來說，浙江省的測繪單位有著明顯的局勢分布特點及生存適應(yīng)力。對浙江省測繪大隊來說，一個單位的發(fā)展，如同高手所拼者，內(nèi)功也！一個單位的戰(zhàn)略如同競爭者之間的競爭，一切都是以人為本，要準(zhǔn)確把握局勢的整體宏觀性，準(zhǔn)確定位自己的經(jīng)營戰(zhàn)略，培育單位核心競爭能力；因此要確立：樹內(nèi)勢以求“主見”，辨外勢以曉“客觀”，知時勢以應(yīng)“天時”，執(zhí)地勢以取“地利”，蓄氣勢以統(tǒng)“萬物”，明形勢以弄“風(fēng)云”，借名勢以博“盛譽”，仗權(quán)勢而壯“實力”的發(fā)展戰(zhàn)略。

3 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展格局對測繪單位的影響

3.1 浙江省海洋區(qū)位經(jīng)濟功能情況

浙江是海洋大省，海洋資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢突出，具有加快發(fā)展海洋經(jīng)濟的巨大潛力,在全國沿海發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位。浙江省海岸線有6696千米，居全國第一位；可規(guī)劃建設(shè)萬噸級以上泊位的深水岸線有506千米，約占全國30.7%，是我國建設(shè)深水港群理想?yún)^(qū)域。面積500平方千米以上海島2878個，數(shù)量居全國首位。灘涂面積近400萬畝，資源開發(fā)利用條件好。

3.2 浙江推進海洋經(jīng)濟發(fā)展的方式

在浙江省委、省政府推進海洋經(jīng)濟發(fā)展、優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強海洋綜合管理的進程中，深化港口岸線資源整合和優(yōu)化港口布局。加強海洋綜合調(diào)查與測繪工作，積極開展極地、大洋科學(xué)考察。以上工作的推進與發(fā)展為測繪單位跨越式發(fā)展與產(chǎn)業(yè)升級提供了空間與機遇，也為測繪單位的可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

3.4 現(xiàn)代測繪技術(shù)是高新技術(shù)的典型代表

加快發(fā)展測繪高新技術(shù)和先進技術(shù)裝備是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式必須充分依靠科技進步和自主創(chuàng)新的有力支撐，測繪工作推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，就是要大力發(fā)展測繪與地理信息產(chǎn)業(yè)，不斷創(chuàng)造需求，促進消費，向社會提供高層次、知識型測繪與地理信息服務(wù)，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓瘓F化和集群化發(fā)展。

3.5 測繪單位發(fā)展過程中面臨的主要問題

⑴加強戰(zhàn)略意識，提高對企業(yè)核心競爭力的認(rèn)識，明確發(fā)展戰(zhàn)略對測繪單位來說是至關(guān)重要的，企業(yè)戰(zhàn)略表明了單位未來的前進方向、自身的發(fā)展定位及規(guī)劃發(fā)展的能力。有了清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，測繪單位不僅可以有效地集中利用自身的資源，還可以借助他人的力量，有意識的積累單位發(fā)展所需要的各種資源，進而降低資源不足對測繪單位發(fā)展的制約作用。

⑵ 加強文化建設(shè)，提高企業(yè)缺乏的凝聚力與向心力。市場競爭，從形式上看，似乎是測繪產(chǎn)品的競爭、勞動競爭和科技競爭，實質(zhì)上是企業(yè)文化的競爭?？梢哉f，企業(yè)文化核心競爭力中的牽引力，是造就企業(yè)核心競爭力的動力之源，是管理上升為文化的更深層次的管理手段，是企業(yè)的靈魂。它不僅能夠增強企業(yè)內(nèi)部的向心力和凝聚力，而且是企業(yè)應(yīng)對市場競爭、創(chuàng)建一流企業(yè)的內(nèi)部動力，對企業(yè)整體競爭力的提升和對外擴張都發(fā)揮著重要作用。

4 測繪企業(yè)應(yīng)如何培育核心競爭力

綜合上述，企業(yè)競爭力表現(xiàn)在多個方面，但對于具體企業(yè)來說，并非每種競爭力都同等重要，而只是在人才、創(chuàng)新、管理、技術(shù)、企業(yè)形象及企業(yè)文化等環(huán)節(jié)上，能使企業(yè)保持長期競爭優(yōu)勢，并且不易被競爭對手模仿，使企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭力，最終形成企業(yè)的核心競爭力。

⑴ 成為學(xué)習(xí)型組織，培育誠信的高素質(zhì)人才隊伍，是企業(yè)核心競爭力量源泉。在市場競爭日趨激烈的今天，在顧客心目中一流的技術(shù)、一流的測繪產(chǎn)品、一流的誠信，共同構(gòu)成了企業(yè)核心競爭力的重要因素，成為企業(yè)的立身之本，而人才卻是完成上述的第一要素。通過學(xué)習(xí)不斷提高技術(shù)水平和綜合素質(zhì)，發(fā)揮創(chuàng)造能力，促進企業(yè)的技術(shù)革新；通過學(xué)習(xí)不斷地增加新知識與新觀念，更新管理思想，提升企業(yè)管理水平，把企業(yè)的誠信建設(shè)提升到戰(zhàn)略高度上來，將誠信經(jīng)營視為企業(yè)的核心競爭力，建立與客戶、甲方、合作單位的良好關(guān)系，以誠信第一，靠誠信制勝。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織是一個系統(tǒng)工程，要以企業(yè)的共同目標(biāo)為基礎(chǔ)，以團隊整體學(xué)習(xí)為特征，以實現(xiàn)持久性的發(fā)展為目的，提升企業(yè)核心競爭力。

⑵ 培育適宜核心能力成長的管理模式。管理是提高企業(yè)核心競爭力的重要途徑。只有加強管理，把企業(yè)的活力充分發(fā)揮出來。加強職工培訓(xùn)工作，提高職工技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。首先，轉(zhuǎn)變職工的觀念，在生產(chǎn)上實行績效考核，明確每一個崗位所要求的能力條件；其次，測繪單位要調(diào)整、優(yōu)化科技人才隊伍與結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)測繪科技的發(fā)展，通過重點測繪科技工程建設(shè)和有關(guān)重大技術(shù)的研究培養(yǎng)造就一支由科技領(lǐng)軍人才、學(xué)科技術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新骨干和基層單位技術(shù)骨干等組成的測繪科技人才隊伍。第三，通過培訓(xùn)，不僅職工的業(yè)務(wù)技能及綜合素質(zhì)得到了提高，也增強職工的凝聚力和向心力，為企業(yè)增添了活力。

⑶ 轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)換。轉(zhuǎn)換發(fā)展模式就要走出當(dāng)前經(jīng)濟模式，朝積極方向發(fā)展，實現(xiàn)和諧、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展。光顧保測繪經(jīng)濟增長卻忽視轉(zhuǎn)型，或者說仍利用所有資源走以前的老路，拉動短期測繪經(jīng)濟增長卻給長期轉(zhuǎn)型帶來新的困難，一定要高瞻遠(yuǎn)矚、立足長遠(yuǎn)來分析發(fā)展戰(zhàn)略和改革方略，找到創(chuàng)新發(fā)展道路。經(jīng)濟發(fā)展的主要思路是高端發(fā)展，集約化經(jīng)營，既要注重注入新的活力，又要吸引住人才，通過硬結(jié)構(gòu)調(diào)整形成集聚資源等方面優(yōu)勢。因此我們要在三方面路徑進行選擇：一是測繪產(chǎn)業(yè)方面，以測繪塊狀經(jīng)濟改造、工程測量、海洋測繪(行政區(qū)域界線測繪)、地理信息(遙感、地圖制圖)、大地測量(GPS測量、變形觀測)調(diào)整為切入點，大力發(fā)展測繪與地理信息系統(tǒng)工程經(jīng)濟、實現(xiàn)主輔分離；加大技術(shù)改造，加強營銷管理，沿價值鏈進行產(chǎn)業(yè)升級，把測繪塊狀經(jīng)濟建設(shè)成分工深化、協(xié)作、體系完整、良性互動、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，提升測繪產(chǎn)業(yè)競爭力。二是資源方面，以集約化經(jīng)營為方向，效率指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)作為資源配置與績效考核的標(biāo)準(zhǔn)，推動轉(zhuǎn)型升級。三是人才方面，確立“技術(shù)決定水平，裝備決定能力，服務(wù)決定地位，人才決定未來”的戰(zhàn)略性思維，認(rèn)真組織實施科技興測、人才強測戰(zhàn)略，強化科技支撐體系,成立單位技術(shù)專家小組,以實施領(lǐng)軍人才，尤其加強高新技術(shù)、專業(yè)人才隊伍和領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和現(xiàn)代化經(jīng)營管理能力。

⑷ 培育特色測繪企業(yè)文化，以文化建設(shè)提升單位核心競爭力。制度可以制定，高科技可以學(xué)，但單位全體職工內(nèi)在地追求一種企業(yè)文化、企業(yè)倫理層面上的東西卻是很難模仿、很難移植的。企業(yè)文化不僅強化了管理系統(tǒng)中的一些功能，而且還具有很多傳統(tǒng)管理不能替代的功能，如規(guī)范、導(dǎo)向、激勵、凝聚等功能，通過這些功能的發(fā)揮，可以直接或間接地提升企業(yè)核心競爭力。人力資源更加有效配置，成為未來可持續(xù)地保持快速、健康、高效發(fā)展的主要動力源，使浙江省測繪大隊企業(yè)文化真正成為單位核心競爭力的重要組成部分。

5 結(jié)論

外勢之立的測繪企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。由于浙江省測繪大隊為事業(yè)單位立于外勢，資源要集聚。確立未來的地勢之中取“地利”，氣勢之中執(zhí)“萬物”做好資源集聚準(zhǔn)備。要確立按高新技術(shù)企業(yè)進行定位，實行重組管理集中、二級單位獨立虛擬經(jīng)濟體的資源配置。

積極發(fā)展測繪服務(wù)循環(huán)經(jīng)濟，由被動到主動，由靜態(tài)到動態(tài)，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式；積極推進測繪產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，與外單位協(xié)作提升產(chǎn)業(yè)增量；推動測繪學(xué)會、行業(yè)協(xié)會聯(lián)系工作，實現(xiàn)品牌效應(yīng)與發(fā)展。

按照“更大包容、更多共贏、更強責(zé)任”的戰(zhàn)略進行創(chuàng)新，實現(xiàn)以測繪塊狀經(jīng)濟改造為基礎(chǔ)，以工程測量為主的集約化，以地理信息為中心的集聚資源化，完成海洋測繪的集團化，加強其他經(jīng)營自主的規(guī)模地方化，實現(xiàn)四塊經(jīng)濟體進行轉(zhuǎn)型升級。

[1]項謙和.加大技術(shù)創(chuàng)新推進測繪升級[J]. 科技視界.2011,9:36-37.

[2]項謙和等.溫州市第二次土地(城鎮(zhèn))部分存在的主要問題[J]. 地理與地理信息科學(xué),2012,4,第28卷增刊:79-80.

[3]葉向東等.構(gòu)建“數(shù)字海洋”實施海陸統(tǒng)籌 [J].太平洋學(xué)報,2007.4:77-86.

[4]王長征等.論中國海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[J].資源科學(xué),2003.7:73-78.

[5]程祥等.基于知識的水利空間數(shù)據(jù)自動建模技術(shù)研究[J].測繪通報,2013.1:80-83.

[6]柳和勇.簡論浙江海洋文化發(fā)展軌跡及特點[J].浙江社會科學(xué),2005.4:122-126.

項謙和(1977-）,男，漢族，浙江溫州人，教授級高級工程師，國家注冊測繪師，英國皇家特許測量師，碩士研究生，中國地質(zhì)大學(xué)在讀博士，主要研究(工作)方向：海洋測繪、大地測量、地籍測量及管理。