淺談現(xiàn)階段電梯安全背后存在的問題

劉麗麗（新疆特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院,烏魯木齊　830011）

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淺談現(xiàn)階段電梯安全背后存在的問題

劉麗麗
（新疆特種設(shè)備檢驗(yàn)研究院,烏魯木齊830011）

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)增長伴隨城市建設(shè)的加快，我國電梯的使用數(shù)量上快速增長，其中扶梯、客梯增長尤為迅速，運(yùn)行多年的老舊電梯數(shù)量也在快速增多，電梯的使用與人身自身安全密切相關(guān)，現(xiàn)就電梯事故頻發(fā)背后暴漏的問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

關(guān)鍵詞：電梯安全；電梯事故；使用責(zé)任

0　引言

如今在高樓林立的城市中，“乘坐電梯”已經(jīng)成為一種心理障礙，人們談“梯”色變，對城市日常生活中不曾關(guān)注卻又必不可少的電梯心有余悸。電梯事故頻發(fā)是天災(zāi)還是人禍? 多起事故敲響了安全警鐘，乘梯安全與否直接拷問著電梯企業(yè)的良知與責(zé)任，也考驗(yàn)著質(zhì)檢部門的把關(guān)力度。截至2014年底，我國在用電梯數(shù)量已超過350萬臺，且每年以20%左右的速度在增長，其中扶梯、客梯增長尤為迅速，運(yùn)行多年的老舊電梯數(shù)量也在快速增多。目前我國電梯產(chǎn)量和擁有量高居全球榜首，大量老舊的電梯仍在超期服役。現(xiàn)就電梯事故頻發(fā)背后暴漏的問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

1　低成本造成惡性循環(huán)

目前電梯行業(yè)存在產(chǎn)大于銷，價(jià)格競爭惡劣。一些廠商生產(chǎn)的特價(jià)電梯，有些功能就被簡化了。例如現(xiàn)在很多電梯的“到站”提示沒有了，本來應(yīng)該顯示“正在維修”的也不顯示了，一些功能被簡化，低價(jià)格造成不同的安全隱患，應(yīng)加強(qiáng)設(shè)施采購環(huán)節(jié)，不能只通過降低成本來衡量電梯產(chǎn)品，而應(yīng)保證產(chǎn)品必須滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2　企業(yè)社會責(zé)任缺失，政府電梯安全教育缺失

改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，城市的地鐵、輕軌和超市等公共設(shè)施工程大量涌現(xiàn)，一方面乘客電梯、自動扶梯梯被廣泛使用；另一方面，城市人口的大量增加，特別是大量農(nóng)民工的融入城市生活，政府媒體對電梯安全防護(hù)教育幾乎沒有，致使電梯在運(yùn)行過程中電梯事故層出不窮，而且并沒有引起各個(gè)相關(guān)部門的警覺。電梯既然存在于公共場所中，就需要使用單位，維護(hù)保養(yǎng)單位有著公共安全的意識，在平時(shí)無論公共場所、家庭、學(xué)校，都應(yīng)該給公眾宣傳灌輸各種公共設(shè)施的自救手段和安全乘坐須知 。學(xué)校，更是應(yīng)該舉辦各種公共設(shè)施使用方法的演練，包含著消防設(shè)施等內(nèi)容。只有這樣，我們才能夠說，把公共安全意識牢記于心。公共場所的電梯，作為最常見的公共交通工具的一種，應(yīng)該跟公交車、火車、飛機(jī)等同視之。很多市民在電梯內(nèi)遭遇電梯故障后，往往會手足無措，只有在日常生活中多關(guān)注它的安全使用方法和救援須知，才能在根本上保證它的安全性。

3　電梯使用管理單位和維保單位職責(zé)履行不到位

企業(yè)節(jié)省了成本，使用單位省錢省事，雙方仿佛就此達(dá)成了某種“默契”，但犧牲的很可能是公共安全，人把生命和安全交給了機(jī)器和齒輪，無條件相信生產(chǎn)企業(yè)、使用單位和監(jiān)管部門，其實(shí)這種信任目前并沒有那么牢靠。有些使用單位超期不檢或疏于管理，還有些管理方自以為電梯“老當(dāng)益壯”，存在問題不維護(hù)，無非就是為了省事省錢省時(shí)間，省來省去，一起起事故會令其得不償失。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在諸多導(dǎo)致電梯事故的安全隱患因素中，電梯制造質(zhì)量問題占18%，安裝問題占22%，而維保和使用問題高達(dá)60%，同時(shí)，目前我國電梯保有量已經(jīng)超過350萬臺，每天超過2億人乘坐電梯，電梯安全管理已經(jīng)成為事關(guān)很多人生命安全的大事，而每次事故背后又存在這樣諸多的“人禍”因素。

維保單位人員成本占45%以上為了搶占市場互相壓價(jià)，行業(yè)競爭壓力越來越激烈，利潤空間不斷壓低，很多維保單位員工處于滿負(fù)荷工作，一人需要負(fù)責(zé)三四十部以上電梯維保工作，才能保證公司基本員工工資的支出，才能讓企業(yè)存活下去。維護(hù)保養(yǎng)工作是否及時(shí)到位直接決定了電梯安全運(yùn)行的可靠度，直接影響到使用電梯者的生命安全。而且一些物業(yè)公司壓低電梯的維保費(fèi)用，導(dǎo)致一些質(zhì)量不合格的維保公司參與進(jìn)來。有些公司本身技術(shù)力量較差，甚至有些維保人員只會打掃衛(wèi)生，減少維保次數(shù)和服務(wù)項(xiàng)目、直接降低了服務(wù)質(zhì)量。

4　保障電梯運(yùn)行安全需加快立法明確責(zé)任

鑒于近期多起惡性電梯安全事故，各省質(zhì)監(jiān)部門已經(jīng)針對性地制定了一系列措施，其中，整頓電梯維保市場是重中之重。但是，在實(shí)際管理過程中存在很多難題，實(shí)際操作起來難度很大，目前監(jiān)管部門主要依據(jù)國務(wù)院頒布的《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家質(zhì)檢總局出臺的《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》。這些條例僅僅是宏觀管理要求，對監(jiān)管與處罰的規(guī)定是個(gè)大方向的管理，同時(shí)，不少實(shí)際存在的問題沒有明確的規(guī)定和處理辦法。

同時(shí)在實(shí)際使用過程中，很多住戶不懂得電梯使用的安全常識，在使用電梯過程中不注意操作方式、不按照設(shè)計(jì)要求使用，把電梯當(dāng)作貨梯用；部分使用者素質(zhì)較低，認(rèn)為電梯不是自己的財(cái)產(chǎn)，不注意維護(hù)電梯安全和衛(wèi)生，甚至故意破壞設(shè)備，致使電梯故障頻出。因此，從電梯制造、安裝、使用、報(bào)廢、日常維保、電梯管理、違規(guī)處罰等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行立法，迫在眉睫。電梯質(zhì)量、生產(chǎn)制造、監(jiān)察、維修、安全使用等不同階段，散見于《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等各種不同法律、法規(guī)，這樣大的法律框架下不利于責(zé)任的劃分，要進(jìn)一步明確各個(gè)相關(guān)主體的法律責(zé)任。電梯安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、社會諸多方的力量，通過“多元共治”，建立起持續(xù)有效的安全監(jiān)管體系。同時(shí)，電梯事關(guān)公共安全，“電梯傷人”不能只是賠錢了事，必須追究其責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

5　結(jié)論

電梯的安全，最終還是要靠電梯企業(yè)、使用單位、維保單位、監(jiān)督部門各司其職、從不同角度進(jìn)行共同監(jiān)管，共同保障，需要各方共同努力。使用單位要加強(qiáng)制度完善，配備合格的管理人員，制定各種預(yù)案，按時(shí)申報(bào)檢驗(yàn)，及時(shí)督促維保單位來定期維護(hù)保養(yǎng)電梯；電梯維保公司也應(yīng)提高電梯的維保質(zhì)量，不參與惡性市場競爭，保質(zhì)保量對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)各種，同時(shí)要與使用單位及時(shí)溝通，對使用單位進(jìn)行必要的安全指導(dǎo)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要對電梯進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。監(jiān)督部門嚴(yán)格履行安全監(jiān)察職責(zé)對使用單位、維保機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等強(qiáng)化監(jiān)督力度。乘客文明乘坐電梯，掌握安全乘坐電梯的有關(guān)知識，政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)對維保市場制定合理的指導(dǎo)價(jià)格，杜絕惡性競爭，規(guī)范市場，媒體加大電梯安全知識的宣傳力度提高群眾的安全乘梯意識。積極推動立法，建立政府領(lǐng)導(dǎo)，住建、財(cái)政、安監(jiān)、質(zhì)檢、保監(jiān)等相關(guān)部門各司其職、分工協(xié)作、構(gòu)建多元共治的電梯安全工作新機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉勇.重視電梯維護(hù)確保運(yùn)行安全[J].大眾標(biāo)準(zhǔn)化，2003(02).

[2]李明陽,王曉光.關(guān)于電梯維護(hù)保養(yǎng)與安全運(yùn)行的思考[J].中國科技信息,2005(17).

作者簡介：劉麗麗(1980-),女,新疆人，本科，工程師，研究方向：特種設(shè)備檢驗(yàn)研究、電梯檢驗(yàn)研究。

DOI :10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.01.229