新抵消戰(zhàn)略與導(dǎo)彈攻防

闕渭焰

(北京947信箱，北京 100191)

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新抵消戰(zhàn)略與導(dǎo)彈攻防

闕渭焰

(北京947信箱，北京 100191)

敘述了美國(guó)新抵消戰(zhàn)略與美國(guó)亞太再平衡的呼應(yīng)關(guān)系，追溯了三次抵消戰(zhàn)略的來龍去脈與啟示，圍繞著美重返亞太、第三次的新抵消戰(zhàn)略和導(dǎo)彈攻防問題，梳理了2016年美國(guó)國(guó)防部給其國(guó)會(huì)的中國(guó)軍力報(bào)告所分析出的中國(guó)導(dǎo)彈攻擊能力，從美國(guó)權(quán)威智庫(kù)的2025美國(guó)重返亞太預(yù)測(cè)報(bào)告中概括了現(xiàn)在的美國(guó)導(dǎo)彈防御能力、差距與對(duì)策建議，通過導(dǎo)彈攻防力量對(duì)比，剖析了美導(dǎo)彈攻防新抵消戰(zhàn)略的新質(zhì)特點(diǎn)。

抵消戰(zhàn)略；全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)；導(dǎo)彈攻防；防空反導(dǎo)系統(tǒng)；電子戰(zhàn)

0 引言

2011年11月，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬宣布美國(guó)正將注意力轉(zhuǎn)向中國(guó)已充分發(fā)揮影響且經(jīng)濟(jì)充滿活力的亞太地區(qū)，稱亞太再平衡是美國(guó)保證全球和亞太地區(qū)安全與繁榮的關(guān)鍵[1]。奧巴馬的亞太再平衡作為美國(guó)政府的工作目標(biāo)和要求，需要安全、經(jīng)濟(jì)、人權(quán)三管齊下。軍事上，美國(guó)國(guó)防部接二連三配合性地推出了空海一體戰(zhàn)概念(ASB)、聯(lián)合軍事介入概念(JOAC)和全球公共水域聯(lián)合進(jìn)入與機(jī)動(dòng)概念(JAM-GC)，來應(yīng)對(duì)來自中國(guó)反介入與區(qū)域拒止(A2/AD)軍力發(fā)展的挑戰(zhàn)，并正模仿1950年代美國(guó)艾森豪威爾政府推出的“新面貌”(New Look)國(guó)防政策和1970年代美國(guó)前國(guó)防部長(zhǎng)布朗推動(dòng)的“抵消戰(zhàn)略”(Offset Strategy)，逐漸形成、完善和推出其新的抵消戰(zhàn)略，想通過綜合能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)(GSS)，以使美國(guó)在全球、在亞太，與俄羅斯、與中國(guó)的軍事競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大優(yōu)勢(shì)，尤其是要抵消中國(guó)近二十年來在軍事數(shù)量和質(zhì)量上取得的明顯進(jìn)步[2]。

“新面貌”國(guó)防戰(zhàn)略通過提升美國(guó)在洲際打擊和洲際核武器方面的巨大優(yōu)勢(shì)來降低國(guó)防對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)擔(dān)。盡管這個(gè)戰(zhàn)略在最初的10年十分成功，但隨著前蘇聯(lián)展示出能使美國(guó)處于核打擊危險(xiǎn)的能力后，美國(guó)可以在第一時(shí)間使用核武器來支撐數(shù)質(zhì)量有限的北約(NATO)常規(guī)力量的這一信念就被削弱了，但它給未來的抵消戰(zhàn)略留下了寶貴的啟示，之一就是國(guó)防戰(zhàn)略是一個(gè)平衡的戰(zhàn)略，需要傳統(tǒng)力量和新質(zhì)力量結(jié)合以應(yīng)對(duì)低端的和高端的威脅。布朗的“抵消戰(zhàn)略”則是通過在美軍和盟軍中運(yùn)用各種信息技術(shù)，來抵消歐洲華約力量在數(shù)量上的優(yōu)勢(shì)，并作為長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的一部分給前蘇聯(lián)施加財(cái)政上的壓力。在這些方面的投入不僅穩(wěn)定了歐洲力量的平衡，而且還促成了空地一體戰(zhàn)(Air-Land Battle)和后續(xù)力量攻擊(Follow-on Forces Attack)等新作戰(zhàn)理念的誕生。這些投入也為所謂的“戰(zhàn)爭(zhēng)中的革命”做了鋪墊，這種“革命”的命門是利用了信息高技術(shù)下的一體化偵察與精確打擊網(wǎng)絡(luò)。該戰(zhàn)略也留下了一些寶貴的啟示，之一就是技術(shù)能夠作為有效的“力量倍增器”來抵消己方數(shù)量上的劣勢(shì)，能夠以有利于美國(guó)的方式塑造軍事競(jìng)爭(zhēng)格局。近四分之一個(gè)世紀(jì)以來，美軍近乎獨(dú)享“第二次”抵消戰(zhàn)略帶來的精確打擊的革命性成果，但是這種優(yōu)越感隨著中國(guó)的崛起和高精信息技術(shù)的全球擴(kuò)散正開始消失。美國(guó)認(rèn)為其未來的對(duì)手正在部署它們自己的偵察與打擊網(wǎng)絡(luò)來挑戰(zhàn)美國(guó)后冷戰(zhàn)時(shí)代的兵力投送。它們將不斷地使美國(guó)近戰(zhàn)的戰(zhàn)區(qū)基地設(shè)施、大型水面艦艇和航母、非隱身飛機(jī)和可用于軍事的空間系統(tǒng)陷入危險(xiǎn)之中。

美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為，奧巴馬的注意力和相應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略已發(fā)生了變化，中國(guó)的導(dǎo)彈力量，尤其是DF-21D和其衍生型導(dǎo)彈已深刻地改變著中美力量對(duì)比，顛覆著美國(guó)傳統(tǒng)作戰(zhàn)思維，試圖對(duì)稱地用主動(dòng)防御或“導(dǎo)彈對(duì)導(dǎo)彈”的競(jìng)爭(zhēng)方式對(duì)抗正在出現(xiàn)的威脅，這既不現(xiàn)實(shí)，長(zhǎng)期來看經(jīng)濟(jì)上也承受不起。在此背景下第三次新抵消戰(zhàn)略的提出顯得恰逢時(shí)機(jī)[2]。美國(guó)智庫(kù)2014年提出的新抵消戰(zhàn)略與美參聯(lián)會(huì)2013年提出的2020聯(lián)合一體化防空反導(dǎo)構(gòu)想既有著相同的基本遵循，也有著理念上的明顯區(qū)別[3]。2020構(gòu)想勾畫了傳統(tǒng)防空反導(dǎo)力量的發(fā)展，而新抵消戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)到了中國(guó)的導(dǎo)彈攻擊能力[4]，也認(rèn)識(shí)到了美國(guó)的防御能力與差距[1]，但更注重導(dǎo)彈攻防中新質(zhì)作戰(zhàn)力量的發(fā)展與應(yīng)用，并將其納入更大的全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)體系之中，從多方面綜合抵消中國(guó)導(dǎo)彈的威脅。

1 美對(duì)中國(guó)導(dǎo)彈攻擊能力的分析

美國(guó)國(guó)防部2016年的中國(guó)軍力報(bào)告指出[4]，中國(guó)的火箭軍大概具有1200枚短程彈道導(dǎo)彈(SRBM)，通過部署射程達(dá)800～1000km的DF-16(CSS-11)彈道導(dǎo)彈，提高了其常規(guī)導(dǎo)彈力量的殺傷力。DF-16與已部署的對(duì)陸攻擊和反艦型DF-21C/D(CSS-5)中程彈道導(dǎo)彈(MRBM)配套，將提高中國(guó)對(duì)地區(qū)性目標(biāo)的打擊能力。射程超過1500km的CJ-10“長(zhǎng)劍”系列陸基巡航導(dǎo)彈(GLCM)具有不同于彈道導(dǎo)彈的飛行航路，可以增強(qiáng)目標(biāo)指示和航路的選擇性，從而可為“東風(fēng)”系列彈道導(dǎo)彈打擊提供能力補(bǔ)充。報(bào)告稱中國(guó)正在擴(kuò)大部署常規(guī)中程彈道導(dǎo)彈，其中包括射程達(dá)1500km并具有機(jī)動(dòng)彈頭的 DF-21D反艦彈道導(dǎo)彈(ASBM)，該類導(dǎo)彈使中國(guó)有能力攻擊包括航母在內(nèi)的西太平洋上的艦只。DF-26是一款具有精確打擊陸地目標(biāo)能力的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈(IRBM)，用于對(duì)亞太地區(qū)進(jìn)行戰(zhàn)略威懾，這種核常兼?zhèn)涞膶?dǎo)彈使中國(guó)具備第一種能對(duì)戰(zhàn)區(qū)目標(biāo)實(shí)施打擊的核精確打擊能力。報(bào)告稱，中國(guó)具備75～100枚洲際彈道導(dǎo)彈(ICBM)，其中有：由發(fā)射井系統(tǒng)發(fā)射的DF-5 (CSS-4 Mod 2)和具有分導(dǎo)式多彈頭的DF-5B(CSS-4 Mod 3)兩類彈道導(dǎo)彈；公路發(fā)射的固態(tài)DF-31(CSS-10 Mod 1)和射程超過11200 km、能幾乎打遍美國(guó)全境的DF-31A(CSS-10 Mod 2)彈道導(dǎo)彈。中國(guó)正在開發(fā)新型具有分導(dǎo)式多彈頭的公路機(jī)動(dòng)的DF-41(CSS-X-20)洲際彈道導(dǎo)彈(ICBM)。上述這些利器用于構(gòu)成中國(guó)戰(zhàn)略核威懾力量。

關(guān)于中國(guó)海軍導(dǎo)彈能力，報(bào)告指出，093核動(dòng)力潛艇(SSN)可以發(fā)射YJ-18反艦巡航導(dǎo)彈(ASCM)；094潛艇可以發(fā)射JL-2(CSS-N-14)潛射彈道導(dǎo)彈(SLBM)，攜帶JL-2的094潛艇代表中國(guó)第一款可信的?；送亓α?；095核動(dòng)力導(dǎo)彈攻擊潛艇攜帶JL-2和JL-3導(dǎo)彈；096是下一代核動(dòng)力導(dǎo)彈攻擊潛艇，將攜帶JL-2和JL-3的后繼型導(dǎo)彈。與YJ-83反艦巡航導(dǎo)彈(120km)和YJ-62反艦巡航導(dǎo)彈(222km)相比，YJ-18反艦巡航導(dǎo)彈(537km) 射程最遠(yuǎn)，是中國(guó)最好的反艦導(dǎo)彈，它既可水面發(fā)射，也可潛射，所以是中國(guó)海軍的重要利器。而水面和水下打擊平臺(tái)都需要高逼真的目標(biāo)指示信息，這是瓶頸技術(shù)。美國(guó)第三次新抵消戰(zhàn)略中的水下作戰(zhàn)UUV力量的發(fā)展可以用來干擾中國(guó)的目標(biāo)指示信息系統(tǒng)[2]。

關(guān)于中國(guó)空軍和海軍航空兵的導(dǎo)彈能力，報(bào)告指出，中國(guó)空軍具有一些如空AR-1、HJ-10、 Blue Arrow 7和KD-2等對(duì)地戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈及精確制導(dǎo)彈藥，以及YJ-91反輻射武器。此外，中國(guó)空軍飛機(jī)在干擾、電子戰(zhàn)和數(shù)據(jù)鏈方面有發(fā)展；四代機(jī)數(shù)量不斷增加；空軍的H-6K和海軍H-6G轟炸機(jī)都會(huì)裝備反艦巡航導(dǎo)彈；空軍除了傳統(tǒng)的地空導(dǎo)彈力量，還會(huì)引進(jìn)俄羅斯的S-400地空導(dǎo)彈系統(tǒng)，同時(shí)會(huì)發(fā)展自己的HQ-19 (CSA-X-19)系統(tǒng)為彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。

關(guān)于中國(guó)導(dǎo)彈在反介入與區(qū)域拒止(A2/AD)方面的作用，報(bào)告指出，在導(dǎo)彈攻擊方面，DF-26能夠以中等精確度打擊包括關(guān)島在內(nèi)的地面目標(biāo)，打擊的目標(biāo)包括軍事基地、后勤設(shè)施、通信系統(tǒng)和其他地面基礎(chǔ)設(shè)施；在彈道導(dǎo)彈防御方面，中國(guó)JL-1A 雷達(dá)能夠精確跟蹤多枚彈道導(dǎo)彈，CSA-9遠(yuǎn)程地對(duì)空導(dǎo)彈作用距離為500km，能夠攔截戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈，提供點(diǎn)防御，中國(guó)正研發(fā)構(gòu)建導(dǎo)彈防御傘，能提供高度達(dá)80km以上的外大氣層動(dòng)能攔截能力，以及在高空大氣層攔截彈道導(dǎo)彈和其他宇航飛行器的能力；在水面和水下作戰(zhàn)方面，中國(guó)還具有濱海防御巡航導(dǎo)彈(CDCM)和空射/艦載/潛射反艦巡航導(dǎo)彈；在一體化防空系統(tǒng)方面，在沿海(556km)的范圍內(nèi)，中國(guó)已用可靠的預(yù)警系統(tǒng)、戰(zhàn)機(jī)和一系列的地對(duì)空導(dǎo)彈系統(tǒng)構(gòu)建成了可信賴的對(duì)抗地遠(yuǎn)程機(jī)載打擊平臺(tái)的一體化防空系統(tǒng)(IADS)。此外，報(bào)告指出，中國(guó)近岸和深海的反潛能力缺乏，但美方不清楚中國(guó)是否有精確的目標(biāo)指示能力來對(duì)付一島鏈以外的目標(biāo)。

2 美國(guó)的導(dǎo)彈防御能力

美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心給出的一份《亞太再平衡2025》報(bào)告指出[1]，導(dǎo)彈攻擊和導(dǎo)彈防御是個(gè)快節(jié)奏作戰(zhàn)過程，導(dǎo)彈防御需要一些尖端的能力，具體說，一是傳感器能力，二是攔截器能力，傳感器用來確認(rèn)導(dǎo)彈發(fā)射和確定它的彈道，攔截器用來在來襲導(dǎo)彈發(fā)射后和打中目標(biāo)前干掉它；美國(guó)有一套傳感系統(tǒng)用來確認(rèn)導(dǎo)彈發(fā)射和跟蹤導(dǎo)彈，天基系統(tǒng)用來對(duì)導(dǎo)彈，尤其是對(duì)大型導(dǎo)彈發(fā)射與測(cè)試活動(dòng)進(jìn)行預(yù)警，雷達(dá)和在海上、空中及在盟國(guó)領(lǐng)土上的傳感系統(tǒng)用來檢測(cè)和跟蹤導(dǎo)彈發(fā)射；攔截器包括陸基和海基導(dǎo)彈及用于保護(hù)艦船和地面設(shè)施的點(diǎn)防御系統(tǒng)，“宙斯盾”防御系統(tǒng)是美國(guó)亞太防御能力的基石，除了攔截器，“宙斯盾”艦裝備有能定位和跟蹤包括洲際彈道導(dǎo)彈的功能強(qiáng)大的AN/SPY-1雷達(dá)，通過“宙斯盾”體系的“按需發(fā)射”和“遙控打擊”的軟件升級(jí)，可以實(shí)現(xiàn)不拘泥于單艦察打一體的遙控傳感、分布打擊；美國(guó)現(xiàn)有33艘“宙斯盾”艦，其中5艘是巡洋艦，28艘是驅(qū)逐艦，33艘中的16艘部署在美太平洋艦隊(duì)，這其中6艘在日本的橫須賀，2017年新的一艘“宙斯盾”艦將交付美太平洋司令部，美日合作開發(fā)的Block IIA階段“標(biāo)準(zhǔn)”-3攔截導(dǎo)彈作用距離超過2414km，“標(biāo)準(zhǔn)”-6用于攔截巡航導(dǎo)彈以為艦隊(duì)提供防御，現(xiàn)在正進(jìn)一步發(fā)展以對(duì)抗末段的來襲彈道導(dǎo)彈和潛在的超聲速威脅；在陸上，美國(guó)在日本部署了兩部X波段的AN/TPY-2雷達(dá)，這兩部雷達(dá)用于提供從東北亞打向日本和美國(guó)的導(dǎo)彈發(fā)射信息，另外，美國(guó)在深海還部署有X波段大型?；走_(dá)，能夠確認(rèn)2222km內(nèi)的空中目標(biāo)，該雷達(dá)母港在阿拉斯加，現(xiàn)駐舶夏威夷；美國(guó)在韓國(guó)和日本駐有自己的“愛國(guó)者”對(duì)空與導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，臺(tái)灣地區(qū)有自己的“愛國(guó)者”系統(tǒng)；美國(guó)現(xiàn)有4個(gè)“薩德”戰(zhàn)斗營(yíng)，1個(gè)部署于關(guān)島處于戰(zhàn)斗值班狀態(tài)，其他3個(gè)在特克薩斯州待命。明年還會(huì)有1個(gè)“薩德”戰(zhàn)斗營(yíng)投入戰(zhàn)斗值班。美國(guó)總共完成7套“薩德”戰(zhàn)斗營(yíng)的建制。

關(guān)于應(yīng)對(duì)導(dǎo)彈攻擊威脅的能力差距問題，報(bào)告指出，美國(guó)導(dǎo)彈防御最大的問題是其導(dǎo)彈防御能力和互操作性；目前美國(guó)的“愛國(guó)者”系統(tǒng)和“薩德”系統(tǒng)缺乏互操作性，“薩德”系統(tǒng)與美一體化防空反導(dǎo)戰(zhàn)斗指揮系統(tǒng)(IBCS)的互操作也只是停留在概念上；日本與韓國(guó)在導(dǎo)彈防御技術(shù)與運(yùn)用上缺乏信息共享也限制了每個(gè)國(guó)家在一個(gè)整體反導(dǎo)系統(tǒng)中應(yīng)該得到的好處；盡管“薩德”系統(tǒng)代表著美國(guó)重要的反導(dǎo)能力，但是它對(duì)付不了巡航導(dǎo)彈這種空中威脅，而對(duì)付這種威脅的是“宙斯盾”艦的“標(biāo)準(zhǔn)”-6和“愛國(guó)者”系統(tǒng)。另外一種有潛力的系統(tǒng)就是2011財(cái)年被取消的面射先進(jìn)中程空對(duì)空導(dǎo)彈項(xiàng)目(SLAMRAAM)。像聯(lián)合對(duì)陸攻擊巡航導(dǎo)彈防御空中系留組網(wǎng)傳感系統(tǒng)(JLENS)這類傳感器，能夠用來長(zhǎng)期監(jiān)視來襲的巡航導(dǎo)彈威脅。

為了解決導(dǎo)彈防御能力差距問題，報(bào)告透露，美國(guó)導(dǎo)彈防御局正在重新研究 “薩德”增程版系統(tǒng)(THAAD-ER)，使其防御面積比現(xiàn)在的提高9～12倍，以在亞太拓展防御范圍，對(duì)付超聲速打擊系統(tǒng)威脅；美國(guó)要求“薩德”增程版系統(tǒng)2025年前到位，以打破外方對(duì)現(xiàn)有“薩德”系統(tǒng)的挑戰(zhàn)；未來美海軍總共需要40艘經(jīng)過Baseline 9能力升級(jí)的“宙斯盾”艦以有效履行使命，這種升級(jí)的艦?zāi)芴峁└浞值囊惑w化防空反導(dǎo)能力，使其能同時(shí)對(duì)付巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈，目前的33艘“宙斯盾”艦只有3艘進(jìn)行了Baseline 9能力升級(jí)；由于防御性導(dǎo)彈比進(jìn)攻性導(dǎo)彈使用成本更高，因此要關(guān)注一些降低攔截巡航導(dǎo)彈和彈道導(dǎo)彈使用成本的新辦法，如打擊距離只有1.6km左右的定向能導(dǎo)彈攔截武器和導(dǎo)彈攔截可達(dá)數(shù)十公里的電磁軌道炮。顯然定向能武器和電磁軌道炮這兩款武器只能用于點(diǎn)防御，不能用于遠(yuǎn)程面防御。但報(bào)告也指出，這兩種技術(shù)開發(fā)時(shí)間比原來預(yù)期的長(zhǎng)，挑戰(zhàn)很多，能否成功也無法預(yù)期，近期它們還無法替代動(dòng)能攔截導(dǎo)彈，還處于開發(fā)與測(cè)試階段。預(yù)計(jì)定向能武器2020/2021年形成初始作戰(zhàn)能力，電磁軌道炮2025年形成初始作戰(zhàn)能力。

報(bào)告建議，繼續(xù)升級(jí)“薩德”和“愛國(guó)者”系統(tǒng)以應(yīng)對(duì)惡化的威脅；繼續(xù)加速研發(fā)廉價(jià)高效的針對(duì)敵殺傷鏈的導(dǎo)彈防御武器，包括用于艦隊(duì)導(dǎo)彈防御和要點(diǎn)導(dǎo)彈防御的定向能武器、電磁軌道炮以及上升段攔截系統(tǒng)；在韓國(guó)部署“薩德”系統(tǒng)；根據(jù)增長(zhǎng)的安全威脅和軍力需要評(píng)估是否采購(gòu)所有計(jì)劃中的9套“薩德”系統(tǒng)才能滿足全球應(yīng)對(duì)需要；要注重各地所有美軍的一體化防空反導(dǎo)系統(tǒng)挑戰(zhàn)，而不僅僅關(guān)注彈道導(dǎo)彈防御問題；繼續(xù)和提高區(qū)域性反導(dǎo)演習(xí)的復(fù)雜性，積極改進(jìn)互操作性以及解決盟友間和伙伴間的信息共享問題。

3 導(dǎo)彈攻防中的新抵消戰(zhàn)略

美國(guó)智庫(kù)也承認(rèn)[2]，在美國(guó)的敵人看來，打擊美軍的力量投送中樞相對(duì)直截了當(dāng)，這是由于這些樞紐數(shù)量相對(duì)較少，且精確的坐標(biāo)平時(shí)很容易事先獲得，攻擊它們的方法是從非常規(guī)的方法(如：恐怖襲擊、蓄意破壞、用特種部隊(duì)襲擊等)，到用精確制導(dǎo)火箭、大炮、迫擊炮、導(dǎo)彈(G-RAMM)進(jìn)行短程攻擊，再到飽和空中打擊，最令美不安的是，還可以用彈道導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈進(jìn)行遠(yuǎn)距離精確打擊。從導(dǎo)彈的擴(kuò)散趨勢(shì)看，不但裝備有導(dǎo)彈的國(guó)家數(shù)量在穩(wěn)定增多，而且它們的這些武器的尺寸、殺傷力和精度也在穩(wěn)步提高。中國(guó)、俄羅斯、朝鮮和伊朗等國(guó)家在不同程度上也都有著龐大的和不斷常規(guī)化的導(dǎo)彈部隊(duì)以及其他拒止能力。

美國(guó)智庫(kù)2014年就曾估計(jì)中國(guó)經(jīng)過過去20多年的發(fā)展至少有7個(gè)短程彈道導(dǎo)彈(SRBM)旅、3個(gè)中程彈道導(dǎo)彈(MRBM)旅、3個(gè)GLCM旅。其中：超過1000枚短程彈道導(dǎo)彈能夠覆蓋韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)的主要軍事基地；中程彈道導(dǎo)彈DF-21D和其衍生型導(dǎo)彈以及空射、?；?、陸基實(shí)施對(duì)地攻擊的LACM能夠打擊沖繩的關(guān)鍵設(shè)施以及日本本土、菲律賓和東南亞的主要設(shè)施；H-6K轟炸機(jī)攜帶CJ-10/20的可實(shí)施對(duì)地攻擊的LACM能有限打擊美國(guó)關(guān)島的阿帕拉(Apra)港口和安德森(Andersen)空軍基地。

美國(guó)智庫(kù)認(rèn)為，中國(guó)的導(dǎo)彈攻擊能力給美國(guó)的常規(guī)力量投送能力帶來新的作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，而這些作戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)至少附帶地產(chǎn)生三個(gè)戰(zhàn)略性問題：一是已經(jīng)加深了地區(qū)危機(jī)的不穩(wěn)定性；二是正在弱化美對(duì)自身威懾威脅的信心和盟友對(duì)美國(guó)承諾保證其安全的信心；三是正在增加美國(guó)的耗費(fèi)，隨著時(shí)間變化這將削弱美國(guó)與強(qiáng)勢(shì)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的能力。

就增加美國(guó)耗費(fèi)問題，智庫(kù)分析到，如果有錢，美國(guó)就可能將它投入到更好地去防御近戰(zhàn)空軍基地和海軍基地。然而，問題是美國(guó)現(xiàn)在的主動(dòng)式導(dǎo)彈防御費(fèi)用遠(yuǎn)超過手頭上的導(dǎo)彈費(fèi)用，尤其是SRBM和短程對(duì)地攻擊LACM方面。對(duì)于近戰(zhàn)空軍基地，美軍也能夠(可能也應(yīng)該)在被動(dòng)式防御系統(tǒng)中有所投入(比如：早期預(yù)警網(wǎng)、加固性設(shè)施、地下燃料庫(kù)、分散化機(jī)場(chǎng)、主動(dòng)防御系統(tǒng))。然而，所有這些投入都耗費(fèi)甚巨，尤其對(duì)近戰(zhàn)基地更是如此，耗費(fèi)也都超過對(duì)手密集的導(dǎo)彈齊射和空中打擊費(fèi)用。如：末段高空防御系統(tǒng)(THAAD)、“宙斯盾”彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)和“愛國(guó)者”先進(jìn)能力系統(tǒng)的年耗費(fèi)就接近30億美元，而這筆開銷只是主動(dòng)防御總消耗的一小部分。如此看來，美國(guó)將沖繩的基地功能轉(zhuǎn)移至關(guān)島，俄羅斯將韓國(guó)的THAAD系統(tǒng)列入核打擊目標(biāo)，則皆在情理之中。這反映了導(dǎo)彈攻擊方的威懾效果與抵消策略。

美國(guó)海軍為了提高航母在導(dǎo)彈攻擊下的生存能力，正加大投入，致力于從多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)對(duì)反艦巡航導(dǎo)彈的多層攔截能力和干擾DF-21D反艦彈道導(dǎo)彈“殺傷鏈”：從弱化該殺傷鏈的廣域監(jiān)視系統(tǒng)、超視距監(jiān)視系統(tǒng)能力，到攔截不同飛行階段的導(dǎo)彈，再到對(duì)來襲導(dǎo)彈末制導(dǎo)傳感器的壓制干擾和欺騙干擾。美國(guó)海軍作戰(zhàn)部門的Greenert司令2012年說：“為了防止來襲的彈道導(dǎo)彈攻擊，海軍在隨后的幾年里要部署新的導(dǎo)彈系統(tǒng)和電子戰(zhàn)系統(tǒng)，該套系統(tǒng)能夠在來襲導(dǎo)彈接近己方艦船時(shí)，摧毀、干擾、欺騙反艦彈道導(dǎo)彈的彈頭?！边@顯現(xiàn)了當(dāng)時(shí)美國(guó)軍方對(duì)導(dǎo)彈攻擊“殺傷鏈”末段對(duì)抗問題有所強(qiáng)調(diào)。從電子戰(zhàn)角度考慮，這也在情理之中。這是一種導(dǎo)彈防御方的威懾與抵消策略。

美國(guó)人更會(huì)看到，對(duì)付DF-21D反艦彈道導(dǎo)彈的防御性投入非常昂貴。每一套SM-3 Block IB攔截器耗資大約1000～1200萬(wàn)美元，每套SM-3 Block IIA攔截器耗資大約2000～2400萬(wàn)美元，而DF-21D反艦彈道導(dǎo)彈的典型攔截過程需要多枚SM-3攔截導(dǎo)彈，這些攔截器累加起來的成本則會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一發(fā)DF-21D導(dǎo)彈的費(fèi)用。其次，一些防御手段在對(duì)手引入相應(yīng)的對(duì)抗手段前都有有限的“保質(zhì)期”。例如，從導(dǎo)彈防御角度講，美國(guó)部署的電子戰(zhàn)系統(tǒng)能“干擾、誘騙和迷惑”敵方的傳感系統(tǒng)，但這也將導(dǎo)致導(dǎo)彈攻擊方設(shè)計(jì)用來削弱美電子戰(zhàn)系統(tǒng)效能的對(duì)抗措施與手段出現(xiàn)，從改變傳感器的工作頻段，到集成融合多模式的傳感器，再到能力更強(qiáng)的電子防護(hù)技術(shù)等等，如果再將機(jī)動(dòng)再入彈頭(MaRV)、分導(dǎo)多彈頭(MIRV)和熱屏蔽創(chuàng)新技術(shù)用于其中，就會(huì)大大抵消美導(dǎo)彈防御能力。最后，美海軍為艦隊(duì)提供防衛(wèi)的導(dǎo)彈攔截器越多，則艦隊(duì)進(jìn)攻性打擊力量削減的也會(huì)越多。每一發(fā)防御性反DF-21D的SM-3或反CJ-10/20的SM-2/6攔截導(dǎo)彈填入導(dǎo)彈驅(qū)逐艦或巡洋艦垂直發(fā)射系統(tǒng)的一個(gè)倉(cāng)位，就意味著相應(yīng)地少了一發(fā)“戰(zhàn)斧”式對(duì)地攻擊巡航導(dǎo)彈或其它一發(fā)進(jìn)攻性導(dǎo)彈。這樣，導(dǎo)彈攻擊方通過提高其基于多種目標(biāo)感知和抗干擾技術(shù)的導(dǎo)彈“穿透”能力和體系突防能力[5]，就能逼美國(guó)耗更多的資源忙于防御，從而最終抵消美國(guó)的導(dǎo)彈攻擊能力。

4 結(jié)束語(yǔ)

美國(guó)的“新抵消戰(zhàn)略”主要因中國(guó)的DF-21D和CJ-10/20抵消其傳統(tǒng)力量投送而起，但不僅限于對(duì)付中國(guó)，它要利用其在無人系統(tǒng)作戰(zhàn)、增程和低可觀測(cè)空中作戰(zhàn)、水下作戰(zhàn)和復(fù)雜系統(tǒng)工程集成與應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)打造全球監(jiān)視與打擊網(wǎng)絡(luò)(GSS)，融理念、技術(shù)、裝備、戰(zhàn)法創(chuàng)新以用之，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)所有對(duì)手的全面優(yōu)勢(shì)。而面對(duì)美國(guó)針對(duì)性的“新抵消戰(zhàn)略”，恐怕用習(xí)慣性的思維考慮導(dǎo)彈攻防能力的發(fā)展已不能適應(yīng)?！?/p>

[1] Green M, Hicks K, Cancian M. Asia-Pacifc rebalance 2025 capabilities, presence,and partnerships[R]. Center for Strategic and International Studies (CSIS) ,2016.

[2] Martinage R. Toward a new offset strategy: exploiting U.S. long-term advantages to projection capability[R]. Center for Strategic and Budgetary Assessments (CSBA),2014.

[3] 闕渭焰.美軍2020聯(lián)合一體化防空反導(dǎo)構(gòu)想淺析[J]. 航天電子對(duì)抗，2016，32(3)：1-3.

[4] DoD.Annual report to congress: military and security developments involving the People’s Republic of China[R].2016.

[5] 闕渭焰,等.戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈突防對(duì)美復(fù)雜電磁環(huán)境構(gòu)設(shè)[C]∥航天電子對(duì)抗2013年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集, 2013.

New offset strategy and missile attack-defense

Que Weiyan
(Beijing 947 Mailbox,Beijing 100191,China)

Focusing on the U.S. government’s Asia-Pacific rebalance efforts and its new offset strategy, the evolving of Eisenhower’s “New Look” defense policy, Brown’s Offset Strategy and a so-called “Third” Offset Strategy is simply analyzed. Then Chinese missile attack capabilities and American missile defense capabilities are described according to the related American DoD and CSIS reports. Through a comparison of Sino-U.S. missile attack vs. defense forces, the attributes of their new and legacy capabilities are understood.

offset strategy; global surveillance strike network; missile attack and defense; air and missile defense system; electronic warfare

2016-03-16；2016-07-20修回。

闕渭焰(1962-)，男，高工，博士，主要研究方向?yàn)檐娛聭?zhàn)略與武器裝備發(fā)展問題研究。

TN97；TJ761

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