淺談經濟責任審計存在的問題及對策

文/宋廣英

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淺談經濟責任審計存在的問題及對策

文/宋廣英

經濟責任審計是對承擔經濟責任的責任人在履行責任期間所進行的一些經濟活動以及財務收支進行評價審計，采用這種方法提高了我國審計工作的工作質量，審計工作在不斷地發(fā)展中逐步的得到了完善，但是目前我國經濟責任審計工作仍然存在一定的問題，需要我們積極的采取相應的措施進行解決，本文對我國經濟責任審計工作存在的問題進行了分析，并結合實際情況提出了相應的解決對策。

經濟責任審計；審計體系；審計評價

隨著我國市場經濟的發(fā)展，審計工作的法律法規(guī)越來越不適合經濟的發(fā)展，經濟責任審計工作的開展成為我國適應當前經濟發(fā)展的一項審計工作重大突破，經濟責任審計是受國家干部管理部門委托的獨立的審計機構，是對國家的領導干部在在職期間履行責任時的財政收支的真實性、合法性進行審計，為更好的監(jiān)督和評價相關領導干部起了重要的作用。經濟責任審計作為審計工作的一種還具有受托性、政策性較強、風險水平較高和審計時間跨期較長等特點。如何更好的降低審計風險，提高審計質量是審計部門需要著重解決的問題，本論文對經濟責任審計工作存在的問題進行論述，并提出了相應的解決對策，以期能更好的完善審計工作的工作質量。

一、目前經濟責任審計存在的問題

（一）對于經濟責任審計的法律法規(guī)不健全

經濟責任審計工作是伴隨著中國市場經濟的發(fā)展而產生，經濟責任審計的發(fā)展時間較短，在法律法規(guī)上仍然沿用以前審計工作的法律法規(guī)，但是這些法律法規(guī)已經跟不上市場經濟的發(fā)展。但是目前我國仍然沒有出臺具體的經濟責任審計的審計標準，在流程操作上仍然沒有規(guī)范，這審計單位和審計工作人員在審計領導干部的直接經濟責任時容易因此產生分歧，這嚴重影響了審計工作的客觀性和公正性。

（二）經濟責任審計缺乏可行的考核評價體系

在進行經濟責任審計時要明確領導人員具有具體的經濟責任，因此，經濟責任審計的對象上到省部各級干部、下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，包括黨委、政府以及企事業(yè)單位的各種領導人。由于這些領導干部的責任經濟都不相同，在進行責任管理時卻沒有制定明確的考核評價體系，這導致了審計人員在對責任人進行時無從下手，工作人員不知道該怎樣對領導人進行評價，評價需要細化到何種程度都沒有明確的標準。這導致了同一責任人被不同審計人員審計的結果卻不相同，這嚴重影響了經濟責任審計的規(guī)范性和評價的客觀性，增加審計的風險。

（三）經濟責任審計工作量大，工作效率低

經濟責任審計是一項任務重、工作量大、時間緊的高風險的綜合審計工作，但是由于審計部門在經濟責任審計部門建設緩慢，相關的審計工作人員少，并且一些審計的程序以及相應的法律法規(guī)還不健全，這導致了審計工作的質量低，完成的速度慢。目前，審計工作人員的專業(yè)知識結構相對單一，大多數(shù)審計人員的知識結構是會計和審計專業(yè)，對領導干部的業(yè)務流程以及經濟管理知識的相關和政策法規(guī)還不熟識，這就導致了審計人員無法無法全面的對審計對象進行評價，影響了審計工作質量。

二、經濟責任審計工作對策

（一）健全經濟責任審計的法律法規(guī)

為了適應市場經濟的發(fā)展環(huán)境，經濟責任審計的環(huán)境、審計對象和審計內容與常規(guī)的審計工作不再相同，因此，相應的法律法規(guī)也應該根據(jù)實際情況進行完善，要講快審計法制法規(guī)的建設，完善經濟責任審計的操作流程，明確紀檢部門和人事部門之間的責任分工和工作方法，加強各部門對經濟責任審計工作的協(xié)助和配合，明確對審計結果出現(xiàn)的問題進行責任追究措施，加強人民群眾對審計工作的監(jiān)督運行，保證審計工作的公正性和權威性。

（二）完善經濟責任審計的考核評價體系

被審計的對象可能是黨委也可能是事業(yè)企業(yè)單位的領導人，可能是省級以上的領導人也可能是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門，他們的工作單位、工作性質、工作內容都不相同，對這些責任人的評價標準和評價細化程度要求也不能一樣，為了保證經濟責任審計工作的客觀性、公正性，必須要根據(jù)不同的領導責任制定明確的審計標準。在建立各級領導責任人的經濟責任定性責任評價指標時要正確的區(qū)分領導人的領導責任、主管責任和直接責任，在對責任指標進行定量時主要根據(jù)責任人在職期間的一系列財務和經濟指標。在制定這些指標時還要根據(jù)當?shù)氐陌l(fā)展水平來制定責任審計標準，從而避免了審計人員的主觀評價的不確定性。

（三）改進經濟責任審計方法，提高工作質量

在對領導干部進行經濟責任審計時，該審計對象可能處于任職狀態(tài)，可能已經離任，審計工作人員在堅持經濟責任審計的法律法規(guī)的前提下可以靈活的對審計時機進行分類，以提高工作效率。將“任期審計”改為“任中審計”對領導人在任期間就進行審計，這樣可以加強對領導人的監(jiān)督作用，防止領導人在犯錯誤的時候進一步犯錯，這樣提高了審計工作的工作質量。充分利用正常審計資料，在進行常規(guī)審計時要保留審計資料，充分利用審計工作中與經濟責任審計有關的審計結果，降低工作的重復率，提高審計效率。提高審計工作人員的知識水平，積極開展培訓課程，拓寬審計人員的知識面，使他們能更加全面客觀的審計分析領導人的財務經濟情況。

三、結語

綜上所述，經濟責任審計在監(jiān)督和檢查我國各類領導人經濟責任情況上起了重要的作用，但是目前經濟責任審計的相關法律法規(guī)仍然不夠健全，相應的考核評價體系也有待完善，由于經濟責任審計工作量大、風險高、任務繁重，加上審計人員的知識結構單一，導致了審計工作效率低。為了改善審計工作質量，降低風險，我們應該建立健全經濟責任審計的法律法規(guī)，完善考核體系，改進審計工作方法，提高經濟責任審計的工作質量。

［1］戴林生.淺談內部經濟責任審計存在的問題及對策［J］.科技視界，2013，22：189-190.

［2］徐艷芹.論企業(yè)經濟責任審計存在的問題及對策［J］.中外企業(yè)家，2016，09：23-25.

（作者單位：黑龍江省肇源縣農村經濟經營管理總站）