境外項(xiàng)目成本管控研究

文/孫文平

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境外項(xiàng)目成本管控研究

文/孫文平

近年來，像中國電建這樣中資施工企業(yè)在國際市場的實(shí)力不斷加強(qiáng)，承包份額不斷擴(kuò)大，如何加強(qiáng)境外項(xiàng)目的成本管控，提高盈利能力成為眾多國際項(xiàng)目管理者關(guān)心的課題。本文先從成本管控內(nèi)涵和分類入手，然后探討了成本管控現(xiàn)行狀況，最后結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際為如何有效進(jìn)行成本管控提出了幾點(diǎn)建議。

境外項(xiàng)目；企業(yè)成本

一、企業(yè)成本的內(nèi)涵及分類

（一）現(xiàn)實(shí)中的施工企業(yè)成本

現(xiàn)實(shí)中的施工企業(yè)成本是指施工企業(yè)或項(xiàng)目部為取得并完成某項(xiàng)工程所支付的各種費(fèi)用的總和；是轉(zhuǎn)移到建筑工程項(xiàng)目中的被消耗掉的生產(chǎn)資料價(jià)值和該工程施工的勞動(dòng)者必要的勞動(dòng)價(jià)值及為完成合同目標(biāo)所支付的各種費(fèi)用。在現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)社會活動(dòng)中，項(xiàng)目成本問題密切關(guān)系著企業(yè)發(fā)展再生產(chǎn)的問題，當(dāng)項(xiàng)目的合同價(jià)格確認(rèn)以后，項(xiàng)目的成本愈高，企業(yè)的盈利就愈??；反之，企業(yè)的盈利隨著成本的下降而大增。

（二）施工企業(yè)成本的分類

工程項(xiàng)目成本是由許多支出的費(fèi)用組成的。費(fèi)用分類的方法很多，按照不同的研究目的，有不同的分類。如按經(jīng)濟(jì)用途劃分，可以人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)用；按其計(jì)入成本的方法分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用；按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)可分為活勞動(dòng)、勞動(dòng)對象和勞動(dòng)手段三大類；根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)及管理要求，工程項(xiàng)目成本又分預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本。

二、境外項(xiàng)目成本管控的現(xiàn)行狀況

從我國的建筑業(yè)管理體制、方法自建國以來從無到有，在過程成本的控制和核算上取得了一定的成績，但仍然存在著很多的問題，有的還很嚴(yán)重。

（一）由財(cái)務(wù)部門一家統(tǒng)一管理各部門配合，卻變成各個(gè)部門各自管理，各部門之間及各部門與財(cái)務(wù)之間，沒有一套系統(tǒng)的成本控制方法和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

（二）成本管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)。基礎(chǔ)工作不落實(shí)。成本管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門管理，更多是需要各部門的互相配合協(xié)調(diào)、共同管理，涉及各個(gè)施工階段，涉及技術(shù)、現(xiàn)場施工組織、物資設(shè)備管理等等。

（三）成本管理與施工組織、施工方案不掛鉤。在工程項(xiàng)目中標(biāo)后，并沒有結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況指定技術(shù)上先進(jìn)可行有效的和經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，往往是憑經(jīng)驗(yàn)施工。

（四）項(xiàng)目承包只負(fù)責(zé)贏，不負(fù)責(zé)虧；只管干，不負(fù)責(zé)算。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，某些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)常把企業(yè)市場競爭掛在口頭，要加強(qiáng)企業(yè)成本管理控制，但現(xiàn)實(shí)工作中就很難有所體現(xiàn)。

三、境外項(xiàng)目成本管控的幾點(diǎn)建議

項(xiàng)目成本管控是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，涵蓋施工方案、工程技術(shù)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、材料物資、機(jī)械設(shè)備等方方面面，同時(shí)涉及工程、設(shè)備、財(cái)務(wù)、商務(wù)、質(zhì)檢等各部門工作的銜接。只有加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控，系統(tǒng)地對成本費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、核算、控制、分析和考核，才能提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，才能在境外市場激烈的競爭中處于不敗之地。

（一）重視境外項(xiàng)目前期投標(biāo)工作

俗話說萬事開頭難，投標(biāo)是一個(gè)項(xiàng)目的最原始階段，也是境外工程項(xiàng)目的不容忽視的階段。不僅僅根據(jù)業(yè)主方提供的招標(biāo)公告進(jìn)行仔細(xì)研究，還要考慮所在國家的經(jīng)濟(jì)政策、材料供求、稅負(fù)水平等綜合因素，這樣才能編制高質(zhì)量的投標(biāo)文件。若是對工程項(xiàng)目所在國大環(huán)境不深入了解，往往在中標(biāo)后實(shí)際施工階段會帶來很大的麻煩。

（二）重視境外項(xiàng)目合同談判簽署工作

合同管理是整個(gè)國際工程管理模塊的核心，一個(gè)項(xiàng)目的完成過程就是對項(xiàng)目合同的執(zhí)行過程。合同管理的成功與否，直接決定著項(xiàng)目的成敗，決定著業(yè)主與承包商“雙贏”的合同目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。合同管理是一個(gè)全過程、全員化管理，貫穿整個(gè)項(xiàng)目始終，關(guān)系著今后項(xiàng)目施工后續(xù)問題的解決的主要參考文獻(xiàn)，是項(xiàng)目建設(shè)的根本依據(jù)和保障。很多的企業(yè)忽略了合同談判階段，而是依據(jù)業(yè)主提供的合同模板，草率的簽署了合同，豈不知為后續(xù)施工帶來了很多麻煩。

國際招標(biāo)工作結(jié)束后，境外業(yè)主選定了滿意的承包商，經(jīng)過對關(guān)鍵性技術(shù)問題澄清之后，就可進(jìn)入合同商談和簽署工作。作為承包商必須爭取在合同中加入對自己有利的條款，對工作范圍、工期、價(jià)格及支付等關(guān)鍵性問題加以明確并列入合同條款。例如：（1）避免訂立固定總價(jià)合同。國際項(xiàng)目不確定因素較多，工程量變更可能性大，如訂立固定總價(jià)合同，則風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，最好訂立單價(jià)合同，按照單價(jià)乘以實(shí)際工程量進(jìn)行支付。（2）設(shè)置調(diào)價(jià)公式及條款，擴(kuò)大調(diào)價(jià)區(qū)間。國際工程的設(shè)備、材料等采購市場范圍大、運(yùn)距遠(yuǎn)；人員動(dòng)員工作量大；人工、材料的價(jià)格不確定性高，因此，設(shè)置調(diào)價(jià)公式及條款能很好的規(guī)避因通貨膨脹、政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)。（3）支付方式和期限要加以明確。合同中一般要明確工程進(jìn)度款支付的方式和期限。一般項(xiàng)目主合同條款明確規(guī)定“從承包商遞交賬單后算起，賬單審核不能超過*天，支付時(shí)間在**天以內(nèi)”，而不能以“很快審批”“盡快支付”等模糊字眼，以免業(yè)主以后以各種理由拖延審批、支付時(shí)間，導(dǎo)致項(xiàng)目成本大大增加。

（三）優(yōu)化施工方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，優(yōu)化資源配置

施工方案是否科學(xué)合理，是工程項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵因素，對加強(qiáng)項(xiàng)目成本管控有重大制約影響。合理選擇施工方案，優(yōu)化設(shè)計(jì)圖紙，科學(xué)安排組織施工順序可以避免施工中的窩工、怠工、相互干擾，能夠提高工效、加快進(jìn)度。通過優(yōu)化施工方案和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，在項(xiàng)目目標(biāo)成本控制下盡量加快施工進(jìn)度，在保證施工進(jìn)度的前提下盡量降低施工成本。

（四）合理安排采購計(jì)劃，優(yōu)化設(shè)備物資使用效率

工程項(xiàng)目成本中占比重最大的一般情況下是材料物資成本。物資成本直接關(guān)系到整個(gè)目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)，合理的采購計(jì)劃

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