核電質(zhì)保監(jiān)查實(shí)踐及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的探討

中電投電力工程有限公司

摘要：作為一種高層次的驗(yàn)證活動(dòng)，核電質(zhì)保監(jiān)查的主要作用就是利用評(píng)價(jià)、審查和調(diào)查等各種途徑，從而能夠?qū)|(zhì)保大綱的有效性、完整性以及實(shí)施情況進(jìn)行驗(yàn)證。本文以某核電常規(guī)島為例，對(duì)核電質(zhì)保監(jiān)查實(shí)踐及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了分析和介紹，并且初步的探討了質(zhì)保監(jiān)查工作的經(jīng)驗(yàn)和得失，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士具有一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：核電質(zhì)保；監(jiān)督監(jiān)查；實(shí)踐

質(zhì)保監(jiān)查可以劃分為三種，也就是外部監(jiān)查、供方監(jiān)查以及內(nèi)部監(jiān)查。內(nèi)部人員實(shí)施的監(jiān)查就是所謂的內(nèi)部監(jiān)查，項(xiàng)目部質(zhì)保人員監(jiān)查分供方的工作就是供方監(jiān)查，業(yè)主等上級(jí)單位質(zhì)保人員監(jiān)查項(xiàng)目的工作就是所謂的外部監(jiān)查。在開展質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作的時(shí)候必須要對(duì)相關(guān)的原則予以嚴(yán)格的遵循，并且按照月度和年度等將滾動(dòng)計(jì)劃做好。同時(shí)質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查工作還要對(duì)相關(guān)的法規(guī)規(guī)范進(jìn)行重點(diǎn)的契合，比如法律法規(guī)類、技術(shù)規(guī)范類、業(yè)主外發(fā)程序及技術(shù)文件、國家標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)文件、施工方案、項(xiàng)目內(nèi)部編制的各級(jí)程序、FU圖紙及圖籍、施工合同等?？傊?，做好核電質(zhì)保監(jiān)查工作具有十分重要的作用，必須要對(duì)核電質(zhì)保監(jiān)查實(shí)踐及實(shí)施經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行不斷的總結(jié)，從而全面的貫徹和落實(shí)核電質(zhì)保監(jiān)查工作。

1.確保穩(wěn)定的質(zhì)保部組織機(jī)構(gòu)和人員配置

頻繁更迭的人員和組織機(jī)構(gòu)會(huì)導(dǎo)致整個(gè)質(zhì)保體系面臨著斷層以及失穩(wěn)等各種不利的影響，最終會(huì)造成全體人員的質(zhì)保意識(shí)變得越來越弱，同時(shí)也會(huì)影響到質(zhì)保管理要求的持續(xù)改進(jìn)以及連續(xù)性方面的工作。所以必須要對(duì)質(zhì)保監(jiān)查人員任職資格條件進(jìn)行認(rèn)真的審核，監(jiān)查人員必須要具備國家注冊審核員資格或者質(zhì)量體系內(nèi)審員資格；要具備較為豐富的施工管理經(jīng)驗(yàn)；對(duì)相關(guān)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)、核安全法規(guī)以及相關(guān)導(dǎo)則等具有熟悉的了解；要具備清晰的思路，能夠以各種線索和途徑為根據(jù)對(duì)對(duì)方的意圖進(jìn)行準(zhǔn)確地理解和把握，將關(guān)鍵的信息抓住，并且采取恰當(dāng)?shù)拇胧灰邆漭^強(qiáng)的解決問題和分析問題的能力，同時(shí)還要具有一定的組織協(xié)調(diào)能力；在具體的工作中監(jiān)查人員要具備不斷的提出新方案新設(shè)想、對(duì)局面進(jìn)行開拓、對(duì)工作進(jìn)行改進(jìn)的能力；要各種監(jiān)查技巧掌握住，具有較高的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，在具體的溝通工作中必須要做到講證據(jù)以及擺事實(shí)，要能夠讓別人心服口服地接受自己的建議和意見，同時(shí)還要有效的貫徹和落實(shí)自己的管理思路；質(zhì)保人員還要持續(xù)的積累自身的從業(yè)素質(zhì)，對(duì)相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行積極的學(xué)習(xí)，使自身的工程管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能得以不斷的鞏固和豐富。

2.與施工的實(shí)際相結(jié)合，在監(jiān)督監(jiān)查工作中將管理科重點(diǎn)突出出來

質(zhì)保監(jiān)查工作必須要與施工的實(shí)際相結(jié)合，確保符合具體施工管理的現(xiàn)狀，并且要在每一次的監(jiān)督監(jiān)查工作中都必須要將管理側(cè)重點(diǎn)凸現(xiàn)出來。所以必須要做到準(zhǔn)確的監(jiān)查定位，突出重點(diǎn)將系統(tǒng)持續(xù)化以及漸進(jìn)化的改進(jìn)思路體現(xiàn)出來，在正式監(jiān)查工作之前必須要對(duì)被監(jiān)查單位的受監(jiān)信息具有充分的了解，要對(duì)發(fā)生不符合項(xiàng)的深層次原因進(jìn)行深挖，以現(xiàn)場整體施工管理情況受到的問題的影響程度為根據(jù)確定是提出糾正行動(dòng)CAR還是觀察意見OBS。一般來說，如果將每次監(jiān)查的不符合項(xiàng)看作是一個(gè)點(diǎn)，那么每次監(jiān)查或者監(jiān)督工作就是一條線，而近兩年所有的監(jiān)督或者整個(gè)年度的監(jiān)督就屬于一個(gè)面，必須要確保點(diǎn)、線、面的高度統(tǒng)一，使其能夠具備互為補(bǔ)充以及相得益彰的特點(diǎn)，只有這樣才能夠通過精品過程確保精品結(jié)果的實(shí)現(xiàn)。

3.項(xiàng)目高層必須要充分的重視質(zhì)保監(jiān)查報(bào)告提出的各種問題

作為確保項(xiàng)目管理良性循環(huán)的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的途徑，質(zhì)保監(jiān)查工作具有十分重要的作用。因此各單位各部門的主要負(fù)責(zé)人以及項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)必須要對(duì)質(zhì)保監(jiān)查報(bào)告予以高度的重視，確保順利實(shí)施質(zhì)保體系的領(lǐng)路人和帶頭人就是項(xiàng)目骨干。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)在收到監(jiān)查報(bào)告之后必須要對(duì)主體施工單位的負(fù)責(zé)人以及所有的職能部門進(jìn)行組織，迅速地開展分析會(huì)，對(duì)其中不符合項(xiàng)的發(fā)生原因進(jìn)行詳細(xì)的探討，對(duì)管理流程有沒有存在漏洞、監(jiān)督監(jiān)查機(jī)制有沒有完整運(yùn)行、有沒有嚴(yán)格的執(zhí)行程序、程序方案是否完善等進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)查，從而做到對(duì)癥下藥，將科學(xué)的糾正預(yù)防措施制定出來?？傊?，只有領(lǐng)導(dǎo)高度的重視質(zhì)保監(jiān)查報(bào)告，才可以將濃厚的質(zhì)量保證氛圍在工程建設(shè)企業(yè)中營造出來，并且還可以在施工作業(yè)層貫徹這種氛圍，這樣也能夠?qū)κ┕T工的規(guī)范操作起到有效的培養(yǎng)作用，從而對(duì)施工行為進(jìn)行進(jìn)一步的規(guī)范。

4.要及時(shí)答復(fù)并且反饋不符合項(xiàng)

一個(gè)追求卓越管理的內(nèi)在驅(qū)力的企業(yè)必須要及時(shí)的響應(yīng)監(jiān)查報(bào)告，只有這樣才說明企業(yè)敢于面對(duì)問題，并且敢于對(duì)問題進(jìn)行修正。要想提高企業(yè)的質(zhì)保信譽(yù)度，就必須要嚴(yán)格在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)對(duì)質(zhì)保監(jiān)查報(bào)告進(jìn)行回復(fù)。如果企業(yè)的答復(fù)草率、滯后、消極，不但會(huì)對(duì)問題的有效解決產(chǎn)生不利的影響，還會(huì)使監(jiān)查方產(chǎn)生較低的信任度，從而會(huì)使項(xiàng)目體系運(yùn)行的最終評(píng)價(jià)受到嚴(yán)重影響。在通過監(jiān)查答復(fù)之后，企業(yè)必須要對(duì)相關(guān)的單位以及責(zé)任部門進(jìn)行組織，以答復(fù)的承諾為根據(jù)地迅速的開展整改、糾正行動(dòng)，還要在整改的過程中將支持性的圖片或者證據(jù)保留下來，只有這樣才能夠確保一次通過驗(yàn)證關(guān)閉。由于證據(jù)本身錯(cuò)誤、證據(jù)造假以及其他證據(jù)不充分的現(xiàn)象在監(jiān)查實(shí)踐過程中普遍存在，所以企業(yè)必須要采取有效措施對(duì)這些問題進(jìn)行大力整改，如若不然就會(huì)使監(jiān)查方留下不好的印象。受監(jiān)方必須要做到誠信做事以及信守承諾，只有這樣才能夠有效的防止事態(tài)的進(jìn)一步升級(jí)，最終會(huì)對(duì)整個(gè)公司的履約形象和項(xiàng)目產(chǎn)生不利的影響。

5.全員參加才能夠確保質(zhì)保監(jiān)查取得效果

由于核電具有較大的施工難度、較強(qiáng)的專業(yè)細(xì)化、較高的專業(yè)要求以及較多的施工系統(tǒng)等特點(diǎn)，所以要想確保核電工程的施工質(zhì)量，不能單純的依賴于質(zhì)保監(jiān)查和監(jiān)督工作，必須要確保企業(yè)的全體員工都能夠?qū)⒏叨鹊淖员Ｒ庾R(shí)樹立起來，并且要具備標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化的施工習(xí)慣，只有這樣才能夠在工程實(shí)踐中真的做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的施工，而且最終將質(zhì)保監(jiān)督監(jiān)查應(yīng)有的鑄造和安全縱深防御、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)以及查漏補(bǔ)缺的屏障作用充分的發(fā)揮出來。

結(jié)語：要想做好核電質(zhì)保監(jiān)查工作，監(jiān)查人員必須要具備豐富的經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的任職資格；監(jiān)查計(jì)劃必須要將關(guān)鍵的環(huán)節(jié)以及重大的過程充分的覆蓋起來，還要能夠進(jìn)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整和平衡；監(jiān)查依據(jù)要能夠?qū)⑺袝嬗行У奈募采w起來；監(jiān)查實(shí)施要將是否健全有效的運(yùn)行機(jī)制和項(xiàng)目響應(yīng)機(jī)制高度的體現(xiàn)出來；確保穩(wěn)定的質(zhì)保部組織機(jī)構(gòu)和人員配置；與施工的實(shí)際相結(jié)合，在監(jiān)督監(jiān)查工作中將管理科重點(diǎn)突出出來；充分的重視質(zhì)保監(jiān)查報(bào)告提出的各種問題；要及時(shí)答復(fù)并且反饋不符合項(xiàng)；做到全員參與，從而能夠全面的保證核電質(zhì)保監(jiān)查的效用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 鄭衛(wèi)國.用嚴(yán)細(xì)和溫情堅(jiān)守——記江蘇核電質(zhì)保處大綱管理科科長孫艷珍[J].中國核工業(yè).2012（08）

[2] 王永文.如何有效地開展核電外部質(zhì)保監(jiān)查活動(dòng)[J].價(jià)值工程.2012（07）