工程清單計價與傳統(tǒng)報價模式比較研究

南寧市全誠輝煌房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

摘要：建設工程招標投標是國際市場中行之有效的工程項目承發(fā)包方式，這種承發(fā)包方式將市場競爭機制引入建設工程領域，達到資源最合理、最有效的配置。本文主要對工程量清單報價和傳統(tǒng)報價進行了比較，提出工程量清單報價和傳統(tǒng)報價，它們所反映的工程造價實質(zhì)是一樣的。工程量清單報價是建立在建筑產(chǎn)品市場定價模式上的最有效方式。二者在價格形成的指導思想、標評原則、計價模式等諸方面是有本質(zhì)的區(qū)別。

關鍵詞：工程量清單；工程造價；報價模式

隨著我國經(jīng)濟體制的改革發(fā)展，工程造價管理體制由計劃經(jīng)濟下的定額模式逐步向以市場機制為主導、與國際慣例接軌的新模式轉(zhuǎn)變。投資管理體制和建筑業(yè)管理體制逐步實施改革，工程造價管理體制的改革已經(jīng)勢在必行。2003年推出國家標準《建設工程工程量清單計價規(guī)范》，是建設工程計價依據(jù)第一次以國家強制性標準的形式出現(xiàn)在我國，工程造價管理由傳統(tǒng)的定額計價模式到工程量清單計價模式的轉(zhuǎn)變，進一步確立了建設工程計價依據(jù)的法律地位，標志著一個嶄新階段的開始。工程造價管理建立以市場形成價格為主的價格機制，努力與國際慣例市場形成價格接軌。國際上普遍采用的工程招標方式就是工程量清單報價。1990年7月中國建設工程造價管理協(xié)會成立，標志著我國現(xiàn)代工程造價管理進入到快速發(fā)展的新階段。下面就工程量清單報價與傳統(tǒng)報價進行比較，談談自己幾點膚淺的看法。

1 二者內(nèi)涵一致

1.1 工程量清單計價

工程量清單計價是由甲方或甲方委托招標公司按照統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則編制出了工程量，之后投標人按照甲方提供的工程量進行報價。是建設工程招投標工作中，由招標人按國家統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則提供工程數(shù)量，由投標人自主報價，并按照經(jīng)評審低價中標的工程造價計價模式。工程量清單是把承包合同中規(guī)定的準備實施的全部工程項目和內(nèi)容，按工程部位、性質(zhì)以及它們的數(shù)量、單價、合價等列表表示出來，用于投標報價和中標后計算工程價款的依據(jù)，工程量清單是承包合同的重要組成部分。1

1.2 傳統(tǒng)報價模式

傳統(tǒng)報價模式是以預算價格（指令性價格）為基礎計價。這種計價模式由于招標方的標底價格的計算與投標方報價的計算都是按同一定額、同一圖紙、同一施工方案、同一技術規(guī)程進行的計算與套價，因而人工、材料、機械的消耗量與價格是靜態(tài)的比較，是工程造價計算準確度的比較，根本無法真正體現(xiàn)投標單位的施工、技術和管理水平。

1.3 兩者所形成的建筑產(chǎn)品價格內(nèi)涵是統(tǒng)一的

工程招標投標價是指在工程商品的投標招標交易過程中形成的工程價格，工程招標投標價格形成機制的主要特點就是市場形成價格，既在統(tǒng)一項目劃分、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和消耗定額的基礎上，實行市場價，競爭費。必須遵循馬克思關于商品價格的勞動價值學說，是工程招標投標價格形成的基礎。

商品價值，從字面上的意義而言，是指一件商品所蘊含的價值。商品是具有價值和使用價值。商品價值是凝結(jié)在商品中的無差別的人類勞動，使用價值是指某物對人的有用性。過度商品價值是過渡的商品的使用價值，價值和使用價值不能同時占有。對于買家來說是通過買的過程占有了使用價值，而賣家則是占有了價值。價值由兩部分組成：一部分是商品生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價值，另一部分是生產(chǎn)過程中活勞動所創(chuàng)造出的價值。

工程招標投標就是建筑產(chǎn)品的交易過程，交易價格的形成除取決于它的價值基礎之外，還受市場供求規(guī)律、企業(yè)競爭策略所決定的投標策略等因素的影響，最終的成交價格取決于買賣雙方對控制工程造價的預期達成一致。無論是工程量清單報價，還是傳統(tǒng)報價，工程交易價格的形成均遵循以上規(guī)律，所反映出的工程造價內(nèi)涵是一致的。2

1.4 工程量清單報價和建安工程造價的關系

在項目投資構(gòu)成中，建筑安裝工程投資具有相對性。它作為建筑安裝工程價值的貨幣表現(xiàn)，亦稱為建安工程造價。無論怎樣劃分建安工程造價，其結(jié)果都能體現(xiàn)建安工程造價內(nèi)涵應該是一致的。傳統(tǒng)報價中科學地對建安工程造價進行了劃分，它全面地、客觀地體現(xiàn)了建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)價值，也有利于成本核算和考核，使計算方法簡便，各項費用計算的邏輯關系清清楚楚。實施工程量清單報價時，可利用傳統(tǒng)報價對建安工程費用的劃分和計算方法。對工程量清單報價的各種單價的分析時，仍然采用傳統(tǒng)建安工程造價的組成。建設工程全面實行工程量清單報價正是當前推進我國工程造價管理的必由之路。

2 二者價格形成的思想各異

2.1 量價合一的思想

量價合一，是指材料、人工、機械三種要素的消耗量的水平是統(tǒng)一的，它反映的是社會平均消費水平。材料、人工、機械的單價是靜態(tài)指令性的價格，各種費用的取費率帶有一定的指令性。采用的是指令性計價模式是傳統(tǒng)報價模式常用的方法。長期以來，我國實行的預算定額是量價合一的，一本預算定額在手，既可以查找實物消耗量標準做工料分析，又可以套用直接費單價計算直接費用。這是量價合一的方便之處。由于直接費單價受市場行情的影響而經(jīng)常變動，消耗大量的人力、物力和財力，購買新定額成為有關單位和個人的一項負擔。這是量價合一存在的問題。在計劃經(jīng)濟時代，實行嚴格的計劃價格，直接費單價相對也比較穩(wěn)定，預算定額的修訂周期可以比較長。這個矛盾還不是很突出。隨著生產(chǎn)資料價格的逐步放開，“活價格、死預算”的矛盾日趨突出，采用主材調(diào)差的辦法進行調(diào)整，但最終仍脫不開預算價格和法定費率的“指導”，傳統(tǒng)報價模式形成的價格是一種指令性價格。3

2.2 量價分離的思想

改革開放后，隨著市場經(jīng)濟的逐步建立，價格的逐步放開，直接費單價變動頻繁，預算定額的修訂周期也相應縮短，量價之間的矛盾日趨尖銳?；趯嵨锵牧繕藴实南鄬Ψ€(wěn)定性和直接費單價的經(jīng)常變動性，實際工作中提出了量價分離的改革方案。工程量報價清單模式采用的是市場計價的模式，這是工程量清單報價與傳統(tǒng)報價在定價原則方面最本質(zhì)的區(qū)別。這種計價模式也有兩個原則：一是在計價依據(jù)上實行“量價分離”的原則；二是在管理方式上實行“控制量、指導價、競爭費”的模式，即統(tǒng)一工程量計算原則，政府間接調(diào)控，市場形成價格。量價分離中的量是指預算定額中的實物消耗量標準，這個標準是相對穩(wěn)定的。量價分離中的價是指人工、材料和機械的預算價格，以及根據(jù)預算價格和實物消耗量標準計算得出的定額直接費單價，預算價格是隨市場行情而經(jīng)常變動的，直接費單價也隨著變動。

3 二者計價模式迥然

3.1 工程量清單報價與傳統(tǒng)報價計價方式比較

傳統(tǒng)報價方式：計算工程量、套用預算定額單價、計算直接費、計算其他各項費用、匯總造價得到報價。

工程量清單報價方式（全單價報價）：計算、復核工程量清單、編制分項工程綜合單價、匯總各項工程造價，形成報價。

3.2 傳統(tǒng)報價模式

傳統(tǒng)報價模式的計價屬于單價法計價的方式。是按施工圖計算單位工程各分項工程的工程量，并乘以相應人工、材料、機械單價，匯總相加，得到單位工程的人工費、材料費和機械使用費之和；再加上按規(guī)定程序和指導費率計算出來的其他直接費、間接費、現(xiàn)場經(jīng)費、計劃利潤和稅金，便形成了單位工程報價。

3.3 工程量清單報價模式

實物法計價是工程量清單報價模式的計價方式。工程量清單報價中單價具有三種模式即：全單價、工料單價和成本單價。由于單價的組成不同，工程量清單報價的計價方式就有所區(qū)別，但無論采用哪種類型的單價報價，二者的主要區(qū)別是：工程量清單報價模式是以市場價格為基礎計價，而傳統(tǒng)報價模式是以指令性價格為計價基礎，他們的宗旨都是為實現(xiàn)市場計價服務的。工程量清單報價中的三種單價各有優(yōu)、缺點，可根據(jù)工程性質(zhì)靈活選擇。

4 二者評標原則相悖

招標投標法是國家用來規(guī)范招標投標活動、調(diào)整在招標投標過程中產(chǎn)生的各種關系的法律規(guī)范的總稱。

《招標投標法》規(guī)定了實行招投標過程中，招標價格形成與確定的方法，也為招標評標中對標價的評定提出了指導原則和標準，其實質(zhì)內(nèi)容就是“公平競爭、合理低價中標，并且不低于成本價”。傳統(tǒng)報價模式由于招標方的標底價格的計算與投標方報價的計算都是按同一定額、同一圖紙、同一技術規(guī)程、同一施工方案進行的計算和套價，對標價的合理性，以事先確定的標底價為準繩，片面認為接近標底價的報價是最合理的報價。致使投標的競爭就變成了”猜標”的競爭，成了打探標底價的信息戰(zhàn)爭，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、公平競爭的市場競爭機制。4

工程量清單報價采用的是市場價計價的模式，投標各方在審定并確認招標文件所列的工程量后，即可按國家統(tǒng)一頒布的實物消耗量定額并結(jié)合企業(yè)本身的實際消耗定額，以材料、人工、機械臺班的市場價進行計價，企業(yè)具有了自主定價的權力和參與市場競爭的意識，真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”的市場競爭秩序。

5 建立市場定價的工程計價和報價模式

工程量清單報價模式是真正和市場經(jīng)濟體制相適應的一種投標報價模式，是未來工程造價管理發(fā)展的必然趨勢。落實了國家當前工程造價體制“控制量、指導價、競爭費”的改革原則，凸顯了我國宏觀控制下，以市場形成價格為主的價格機制的改革目標。充分調(diào)動施工單位提高施工技術、加強管理、降低工程成本的積極性。我們急需要制定全國統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，科學地測定工程消耗量，放開價格，完善工程造價信息的收集和發(fā)布，制定和工程量清單報價相適應的新的評標方法，規(guī)范工程造價管理行為，引導企業(yè)正確自主報價。

總之，工程造價管理是一門自然科學和社會科學交叉的邊緣學科，工程造價管理是一門工程管理技術。未來10年將是中國快速發(fā)展的10年，迫切需要深入探究在新形勢下如何實現(xiàn)科學造價。工程量清單報價模式的實行，能真正能推動我國工程造價管理改革的深化，建立符合國際規(guī)則的工程造價計價模式，創(chuàng)新我國市場定價的工程造價計價和報價模式。

參考文獻：

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（5）旋轉(zhuǎn)漏斗、旋轉(zhuǎn)布料器的安裝要點

高爐旋轉(zhuǎn)漏斗通常與固定漏斗組裝成一體之后，再進行吊裝。其安裝順序大致為：首先在爐頂平臺上設置安裝用的支承臺架，然后將下部固定漏斗按照出廠標記，吊裝到支承臺架上，在找平找正后，接著將上部固定到漏斗吊上，并對準出廠標記和裝配夾具。

旋轉(zhuǎn)布料器的大致安裝順行為：首先將布料器底座放置在組裝平臺上，并找平找正，當符合相應規(guī)范要求以后，再將干式填料密封卡蘭組裝上，然后組裝帶齒圈的旋轉(zhuǎn)圓筒，并檢查各部位尺寸符合圖紙要求后，接著組裝支持輥和定心輥，最后組裝小鐘漏斗和密封罩。要求在旋轉(zhuǎn)布料器的安裝過程中，應重點注意其旋轉(zhuǎn)部分的密封狀況，以保證其密封間隙的均勻。

（6）受料漏斗的安裝要點

由于爐頂受料漏斗及受料倉的體積通常都較大，因此一般在大、小鐘吊裝就位后再進行安裝，并用螺栓連接。受料漏斗襯板的安裝.是對漏斗殼體的有效加固，在組裝前應先作樣板，再進行分層編號，并利用樣板的尺寸進行開孔，以確保樓斗襯板的安裝質(zhì)量。

三、高爐爐頂設備的調(diào)試工藝要點

高爐爐頂設備的調(diào)試工作，主要是通過對設備的調(diào)整與試運行，以檢測爐頂裝料系統(tǒng)在安裝完成后能否正常運行。目前，爐頂設備的調(diào)試工藝，主要包括了對大小鐘的調(diào)試以及對旋轉(zhuǎn)布料器的調(diào)試這兩個項目。

1、大、小鐘的調(diào)試工藝

大、小鐘的調(diào)試主要是測試爐頂大小鐘能否正常開啟和關閉，調(diào)試的要點包括了檢測并調(diào)整大小鐘的行程、速度、開啟狀態(tài)、關閉狀態(tài)等等。其中，要求大、小鐘的行程、速度以及雙缸作用的速度同步性，均應當符合設計規(guī)范的要求；而大、小鐘的開啟狀態(tài)的調(diào)試，要求在經(jīng)過反復多次的試運行以后，應當保持初始安裝達到設計規(guī)范要求的平衡狀態(tài)（即鐘底水平）；而大、小鐘關閉狀態(tài)的調(diào)試，除要求在關閉狀態(tài)時，料鐘與料斗的相關尺寸數(shù)據(jù)均應當符合設計規(guī)范要求以外，還要求料鐘在關閉時只能發(fā)出一次響聲。

經(jīng)過多次試運行及調(diào)整后，要求大、小鐘的料鐘及料斗的同心度，以及料鐘的下沿水平度（高低差）均應當滿足下表1中的規(guī)范要求。

表1 大、小鐘料鐘及料斗的同心度及高低差的規(guī)范要求表

吊掛型式料鐘及料斗的同心度（mm）料鐘高低差（mm）

大鐘小鐘大鐘小鐘

拉桿式直徑d<4800≤1≤1≤2≤2

直徑d<4800≤2 ≤3

扁擔梁式≤3 ≤4

2、旋轉(zhuǎn)布料器的調(diào)試工藝

旋轉(zhuǎn)布料器的調(diào)試應當在大小鐘調(diào)試結(jié)束以后再進行，主要是測試與調(diào)整布料器的布料角度。通過調(diào)試以后，要求小鐘料斗的轉(zhuǎn)動應當平穩(wěn)，共同旋轉(zhuǎn)的小鐘及小鐘料斗之間不得出現(xiàn)相對滑動。如果在調(diào)試過程中，發(fā)現(xiàn)電機出現(xiàn)過載或過熱現(xiàn)象，還應當檢查旋轉(zhuǎn)布料器密封填料的松緊程度，在確保其密封的基礎上再對其松緊程度進行適當?shù)恼{(diào)整。

總結(jié)：

高爐爐頂設備是高爐煉鐵生產(chǎn)中所必不可少的關鍵設備，其安裝及調(diào)試工藝的質(zhì)量是關系到高爐能否順產(chǎn)、高產(chǎn)的關鍵所在。為此，我們應通過合理制定爐頂設備的安裝方案，并加強對安裝及調(diào)試工藝相關要點的掌握，從而有效保證爐頂設備的安裝及調(diào)試質(zhì)量，以延長設備的正常使用壽命，確保高爐煉鐵生產(chǎn)的安全性與持續(xù)性，從而為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益與社會效益。

參考文獻：

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感L上，對于大型變壓器來說就需要一段時間讓電路達到穩(wěn)定，如此才能測到比較正確的數(shù)據(jù)。由于變壓器繞組具有很大的電感，在測量過程中，不能隨意切斷電源及拉掉接在試品兩端的充電連接線。測試完畢后，應先將變壓器兩端短接，然后才可以切斷電源。

變壓器繞組反向電動勢可能有數(shù)千伏，會對儀器和人員構(gòu)成威脅，但是成套的數(shù)字式變壓器直流繞組測量儀內(nèi)部都裝了保護電路，所以還是很安全的。

（二）短路試驗

將變壓器一側(cè)繞組（通常是低壓側(cè)）短路，而從另一側(cè)繞組（分接頭在額定電壓位置上）加入額定頻率的交流電壓，使變壓器繞組內(nèi)的電流為額定值，測量所加的電壓和功率，并換算到75℃時的數(shù)值，該功率就是變壓器的負載損耗，所測電壓就是阻抗電壓，這一試驗就稱為變壓器的短路試驗。

變壓器負載損耗實際就是銅損，也就是電流通過變壓器繞組時產(chǎn)生的熱量損失。它將直接影響到繞組及其他部分的溫度升高。因此負載損耗的大小對變壓器的經(jīng)濟運行有很大影響。阻抗電壓（短路電壓）就是短路試驗時所加的電壓，它是變壓器并聯(lián)運行的基本條件之一。當系統(tǒng)發(fā)生短路時，變壓器的短路電流及由此產(chǎn)生的力取決于阻抗電壓的大小。

變壓器在運行中負荷變化比較大時，阻抗電壓直接影響網(wǎng)絡波動。變壓器的短路試驗除制造廠進行外，運行單位在大修或事故后檢查，以及幾臺變壓器要并列運行時都要做短路試驗。

（三）空載試驗

變壓器的空載試驗，是從變壓器的任一繞組施加正弦波額定頻率的額定電壓，其他繞組開路，測量變壓器的空載損耗和空載電流的試驗.空載電流以實測的空載電流10的百分數(shù)來表示，記為10%按有定義有：

10%=10/IN*1OO%

空載損耗主要是鐵芯損耗，即消耗于鐵芯中的磁滯損耗和渦流損耗?？蛰d時激磁電流經(jīng)過一次繞組時也要產(chǎn)生電阻損耗，如果激磁電流數(shù)值很小，這可以忽略不計?？蛰d損耗和空載電流取決于變壓器的容量、鐵芯的構(gòu)造、硅鋼片的質(zhì)量和鐵芯的制造工藝等因素。

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