淺談建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制

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摘要：通常情況下，建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制作為建筑工程開展施工的投資決策依據(jù)，對于工程整體投資效益有一定意義上的影響，需要予以高度重視。本文基于建筑工程造價(jià)中預(yù)算控制的原則分析，深入探討加強(qiáng)建筑工程造價(jià)中預(yù)算控制的有效措施，給當(dāng)前建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制提供一定的理論指導(dǎo)依據(jù)。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；預(yù)算控制；原則；措施

在建筑工程中，工程造價(jià)的預(yù)算控制是建筑工程經(jīng)濟(jì)效益的貨幣表現(xiàn)，可以體現(xiàn)建筑工程施工的整體經(jīng)濟(jì)投資，是控制工程投資的重要參考依據(jù)，在工程造價(jià)中的重要性可見一斑。然而，現(xiàn)階段的建筑市場中，工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象屢見不鮮，給建筑工程造成經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，在一定程度上影響了建筑工程質(zhì)量控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要予以高度重視和有效解決。同時(shí)，作為建筑工程造價(jià)預(yù)算控制工作的直接執(zhí)行者和實(shí)施者，工程造價(jià)預(yù)算控制人員的綜合素質(zhì)水平在很大程度上決定著建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的質(zhì)量水平。因此，為有效提升工程造價(jià)預(yù)算控制的工作效率，需要通過提升工程造價(jià)預(yù)算控制人員的專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其業(yè)務(wù)水平的提升，進(jìn)而保證建筑工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的提升，更進(jìn)一步推動建筑市場和社會經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

一、建筑工程造價(jià)中預(yù)算控制的原則

任何工作的實(shí)施開展，都需要依據(jù)一定的原則，才能保證工作的順利開展和效率提升。在建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制上，要遵循全面有效性原則和科學(xué)可控性原則，才能在原則上確保工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)際效益。

一方面，建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制必須囊括工程建設(shè)的每一個(gè)細(xì)節(jié)，無論是具體施工組織設(shè)計(jì)還是工程整體建設(shè)規(guī)劃，無論是每一道施工工序還是整體施工流程，無論是工程建筑原材料的采購還是工程施工驗(yàn)收，無論是施工現(xiàn)場檢測還是施工人員管理，每一個(gè)細(xì)節(jié)均涉及到工程造價(jià)中預(yù)算控制的內(nèi)容，每一個(gè)細(xì)節(jié)的投資預(yù)算、預(yù)算控制或是核對校驗(yàn)工作等對工程整體效益的提升均有一定程度上的影響，因而預(yù)算控制需要遵循全面性原則，進(jìn)行全面系統(tǒng)的工程造價(jià)中的預(yù)算控制。同時(shí)，建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制還要遵循有效性原則，是建筑工程評定成本造價(jià)控制的合理有效性的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，是指建筑工程通過執(zhí)行預(yù)算控制措施可以將工程預(yù)算控制在預(yù)期設(shè)定的控制目標(biāo)。換言之，在建筑工程造價(jià)中，以工程投資最小化為前提，借由科學(xué)有效的預(yù)算控制措施實(shí)現(xiàn)建筑工程社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

另一方面，建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制通常情況下包括可控成分和不可控成分?？煽爻煞种附ㄖこ淌┕すに嚒⑹┕ば?、施工原材料的控制等，不可控成分指建筑工程施工設(shè)計(jì)、必要投資、原材料調(diào)配必要支出等。一般情況下，建筑工程預(yù)算控制需要遵循可控性原則，即需要對工程造價(jià)中的可控成分實(shí)行控制，才能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)成本的控制。同時(shí)，建筑工程造價(jià)中的預(yù)算控制還需要遵循科學(xué)性原則，即預(yù)算控制的設(shè)計(jì)、開展、核對等工作流程需要具備一定的科學(xué)性，不能毫無根據(jù)，做到有理有據(jù)。

二、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)中預(yù)算控制的有效措施

在建筑工程造價(jià)的預(yù)算控制中，根據(jù)預(yù)算控制的全面有效性原則和科學(xué)可控性原則，可以從工程造價(jià)的預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、調(diào)整審批以及預(yù)算控制人員的專業(yè)素質(zhì)四個(gè)方面采取有效可行的強(qiáng)化措施，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)中預(yù)算控制的實(shí)際收益。

（一）科學(xué)合理地開展預(yù)算編制工作

建筑工程中，科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算編制工作是工程造價(jià)預(yù)算控制得以順利開展的必要保證，因而需要科學(xué)合理地開展預(yù)算編制工作。下圖為分項(xiàng)工程量清單編制流程。

要實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算編制的科學(xué)合理性，要做好三個(gè)方面的工作。首先，預(yù)算編制工作開展前，預(yù)算編制人員需要開展工程項(xiàng)目的市場調(diào)研活動，掌握工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，為預(yù)算編制工作提供必要的材料準(zhǔn)備，包括建筑工程施工環(huán)境、現(xiàn)場施工情況、工程預(yù)算定額、市場建筑材料價(jià)格等。其次，預(yù)算編制人員要準(zhǔn)確理解施工圖紙，保證工程量及套用定額單價(jià)計(jì)算結(jié)果的精確性，保證預(yù)算編制工程的整體精確度。最后，預(yù)算編制人員要根據(jù)工程實(shí)際情況或建筑市場實(shí)際變化，進(jìn)行建筑設(shè)備及材料等的客觀分析，保留工程造價(jià)中預(yù)算控制一定的波動空間。

（二）全面有效地落實(shí)工程造價(jià)預(yù)算實(shí)施

建筑工程實(shí)施階段作為工程資金投入的主要環(huán)節(jié)，也是工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)施環(huán)節(jié)，要求預(yù)算控制人員全面落實(shí)工程預(yù)算，包括技術(shù)預(yù)算、經(jīng)濟(jì)預(yù)算等造價(jià)預(yù)算總體內(nèi)容。同時(shí)，在建筑工程施工中，現(xiàn)場簽證環(huán)節(jié)是工程超預(yù)算現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因，需要嚴(yán)格控制以確保工程造價(jià)預(yù)算控制的全面落實(shí)，保證施工各項(xiàng)費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)，一旦超出預(yù)算范圍，及時(shí)上報(bào)并予以適當(dāng)處理，保證工程整體經(jīng)濟(jì)效益。

（三）切實(shí)合理地把控工程造價(jià)調(diào)整審批

建筑工程的實(shí)際開展中，因施工環(huán)境的變化或建筑市場的變動，工程項(xiàng)目往往存在項(xiàng)目變更現(xiàn)象，必然造成工程造價(jià)的增加，因而在工程造價(jià)的預(yù)算控制中，需要最大限度地降低項(xiàng)目變更造成的不利影響。為此，預(yù)算控制人員要做好工程項(xiàng)目變更部分的論證工程，以工程施工實(shí)際情況為標(biāo)準(zhǔn)審核項(xiàng)目變更是否可行或必要。同時(shí)，盡可能縮減工程項(xiàng)目變更給工程造價(jià)及工程質(zhì)量造成的不利影響，切實(shí)合理地把控工程造價(jià)的調(diào)整審批，必要時(shí)可以設(shè)立監(jiān)督審查機(jī)制，進(jìn)行工程造價(jià)調(diào)整審批的監(jiān)督審查工作，有效弱化乃至避免工程項(xiàng)目變更造成的不利影響。

（四）強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)算控制人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)

就建筑工程造價(jià)預(yù)算控制而言，復(fù)雜性高，專業(yè)性強(qiáng)，要求工程造價(jià)預(yù)算人員具備超強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，因而要強(qiáng)化工程造價(jià)預(yù)算控制人員的專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)，提升其綜合業(yè)務(wù)水平。為此，要適時(shí)開展工程造價(jià)預(yù)算控制人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化其建筑工程相關(guān)知識，提升其專業(yè)能力；同時(shí)，設(shè)立考核機(jī)制，最大限度地挖掘工程造價(jià)預(yù)算控制人員的職業(yè)潛能，激發(fā)其職業(yè)積極性。

結(jié)束語

在建筑工程中，工程造價(jià)預(yù)算控制作為工程項(xiàng)目造價(jià)管理控制的重要環(huán)節(jié)，需要依據(jù)全面有效、科學(xué)可控的原則，從工程造價(jià)的預(yù)算編制、預(yù)算實(shí)施、調(diào)整審批以及預(yù)算控制人員的專業(yè)素質(zhì)等方面采取有效可行的強(qiáng)化措施，保證工程造價(jià)預(yù)算控制的工作效率，以促進(jìn)建筑工程的整體社會經(jīng)濟(jì)效益。

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