施工組織設(shè)計與工程造價控制的關(guān)系及協(xié)調(diào)研究1

湖南城建職業(yè)技術(shù)學(xué)院 410015

摘要：施工組織設(shè)計與工程造價控制的關(guān)系以及協(xié)調(diào)一直是社會研究的一個重點課題，施工組織設(shè)計是工程造價的指導(dǎo)性環(huán)節(jié)，反之，工程造價又會影響于施工組織的相應(yīng)設(shè)計，因此做好施工組織的設(shè)計，以及確立好相應(yīng)的工程造價，這與處理好兩者之間的相應(yīng)關(guān)系是密不可分的。也只有這樣，才能保證施工的高效率完成，使施工工程在質(zhì)量、進(jìn)度、規(guī)格方面都有一個較為明顯的保障和提升。而且可以在一定程度上降低工程的整體成本。

關(guān)鍵詞：施工組織設(shè)計；工程造價控制；二者關(guān)系；相互協(xié)調(diào)

所謂的施工組織設(shè)計是在工程項目開工前，指導(dǎo)施工的規(guī)定性文件。是保障工程項目順利運行、確保工程質(zhì)量、有效控制工程造價的綱領(lǐng)性工具。所謂的工程造價則指的是建設(shè)整個工程項目所需要的費用。在實際的項目運行中，每一個工程在施工之前，都應(yīng)該先確立好相應(yīng)的施工組織設(shè)計，并且要從技術(shù)和造價各方面進(jìn)行精準(zhǔn)的比較和改進(jìn)，在此基礎(chǔ)上確保對實際工程的造價進(jìn)行更為合理的控制和調(diào)配，從而改進(jìn)施工方案，確保在人力和物力方面都能達(dá)到最大效益化。

一、施工組織設(shè)計與工程造價控制的關(guān)系

在工程實施過程中的任何一個環(huán)節(jié)，工程建設(shè)項目中的造價確定一般都會經(jīng)過詳細(xì)的施工預(yù)算和精密編制，其中包括施工承包合同價款的確定，工程結(jié)算價的確定，工程決算價的確定等等。其中施工組織設(shè)計是影響工程造價預(yù)算的最主要的一個因素。因此，工程造價的控制和施工組織設(shè)計間有著十分緊密的聯(lián)系。在實際工程施工過程中，對于工程造價的控制管理，合理的施工組織設(shè)計是必不可少的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

所謂的工程造價則指的是建設(shè)整個工程項目所需要耗費的總體費用的價格。其是確定和評估工程整體造價的基礎(chǔ)。是對設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量等方面經(jīng)濟(jì)分析和比較的重要依據(jù)。同樣也是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析的重要依據(jù)。因此，只有合理的施工組織設(shè)計方案才能做出正確的施工工程的單價，因此從而確定的施工工程造價才能夠更為精確和合理。

施工組織設(shè)計的基本原則包括：①投產(chǎn)先后順序都要服從施工組織總設(shè)計的規(guī)劃和安排；②確定重點，保證進(jìn)度；③建設(shè)總進(jìn)度一定要留有適當(dāng)?shù)挠嗟?；④重視施工?zhǔn)備，有預(yù)見地做好各項準(zhǔn)備工作；⑤選擇有效的施工方法，優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝，確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全⑥施工總平面圖的總體布置和施工組織總設(shè)計規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)一致、互為補充。

工程造價的合理性同樣對施工組織設(shè)計的過程有著至關(guān)重要的作用，工程造價的控制越為合理和精準(zhǔn)，對于施工組織設(shè)計的強化效能也就越高。以實際項目工程中的土方工程為例，根據(jù)相應(yīng)的施工組織設(shè)計方案，首先確定土方開挖的距離、開挖機械設(shè)備的類型、容量及其配套的相應(yīng)設(shè)施和施工人員，然后才能套用相應(yīng)的價格條目從而計算出整個項目的工程造價。從這方面可以說明，合理的施工組織設(shè)計方案的確立對工程造價的預(yù)判和控制提供了十分精準(zhǔn)的可靠依據(jù)，使其在最大程度上確保利益的最大化發(fā)揮。

二、優(yōu)化施工組織設(shè)計對控制工程造價的作用

（1）優(yōu)化施工組織設(shè)計的質(zhì)量是有效控制工程造價的前提和關(guān)鍵。在編制施工組織設(shè)計方案的過程中，施工方案是不能簡單草率地進(jìn)行確定。而是從各個角度出發(fā)，經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)和精確的比較和討論，結(jié)合工程造價方面，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃。

（2）強化施工組織設(shè)計是有效控制工程造價的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計是施工組織設(shè)計的中心環(huán)節(jié)，對于整個項目的工程造價能否得到有效的控制和預(yù)估，首先取決于施工組織設(shè)計的方案是否足夠優(yōu)良。在對施工組織設(shè)計的確定和優(yōu)化過程中，應(yīng)該對各種所選擇的備用方案進(jìn)行更為細(xì)致的分析和結(jié)合，繼而從中選出最好的施工組織設(shè)計方案。

（3）采用新型科技和新型工藝是優(yōu)化施工組織設(shè)計和控制工程造價的雙保險。在施工組織設(shè)計前期，對于新型科技和新型工藝的合理采納和運用可以大大提高施工組織設(shè)計方案中的科技含量，從而有效地控制工程造價。

三、優(yōu)化施工組織設(shè)計和有效控制工程造價的措施

（1）準(zhǔn)確地掌握有關(guān)于施工組織方面的詳細(xì)資料，熟悉工程項目的相關(guān)報價。

（2）認(rèn)真地研究圖紙和有關(guān)于工程項目的各種資料，從而做到對工程項目的每一個技術(shù)環(huán)節(jié)都能夠了如指掌，只有充分了解了優(yōu)化施工組織設(shè)計和控制工程造價的各個方面，才能更為準(zhǔn)確地做出優(yōu)化方案以及對各項目間的實際報價做出最為合理的預(yù)估和計算。在對施工組織方案進(jìn)行預(yù)判時，首先應(yīng)該觀察其經(jīng)濟(jì)合理性，盡量選擇較為經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，從而能夠更為有效地控制工程造價。

（3）施工組織設(shè)計和工程造價是一個有效統(tǒng)一的集合體。正確地對待施工組織設(shè)計和工程造價間的統(tǒng)一辯證關(guān)系，也是能夠深入相關(guān)項目工程體系、從而準(zhǔn)確分析和預(yù)判工程項目價格的重要方面。并在一定程度上確保把合理有效的人力、物力和財力運用到最為合適的地方，使施工組織設(shè)計更為合理，工程造價的控制更為精準(zhǔn)和高效。

結(jié)束語：

總之，施工組織設(shè)計方案的確立是工程項目報價能夠合理精準(zhǔn)控制的關(guān)鍵。施工組織設(shè)計是確定報價必不可少的關(guān)鍵因素。為了從根本上更好地控制工程造價和取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該抓好每一個施工環(huán)節(jié)的造價控制，做好相應(yīng)的預(yù)防措施和備用方案，為確立更為合理的施工組織設(shè)計方案和更為精確的工程項目報價打下牢固的基礎(chǔ)。

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當(dāng)市政工程確定要發(fā)生項目變更時，此時工程的相關(guān)負(fù)責(zé)人員及其操作人員就要對變更過程中所可能涉及到的多個方面與要素進(jìn)行綜合性的評定分析，通過對具體的施工內(nèi)容進(jìn)行評價以確定是否需要進(jìn)行工期的修改變更。事實上項目變更即要求決策人員要在原有施工方案與現(xiàn)實情況的基礎(chǔ)上制定出一套新的施工方案。在進(jìn)行新施工方案的設(shè)計時，對于這個新的基準(zhǔn)施工計劃，施工人員應(yīng)當(dāng)對其進(jìn)行較為全面而詳細(xì)的安排。具體來說，包括施工成本、施工進(jìn)度、施工內(nèi)容在內(nèi)的新施工方案都應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，以確保項目變更的順利完成。

4.5有效實現(xiàn)項目變更

在市政工程活動中，出現(xiàn)項目變更是比較突然的情況，而對項目變更的可行性及其有效性進(jìn)行及時的控制，能夠確保市政工程建筑施工活動的正常運行，并確保施工質(zhì)量和施工效率，進(jìn)而幫助企業(yè)追求最大程度的經(jīng)濟(jì)效益。因此，施工人員在項目變更過程中，尤其要做好對新施工方案的綜合考察和篩選工作。實際上，當(dāng)前我國有相當(dāng)一部分的市政工程在面臨項目變更的情況時，新的施工方案往往沒有考慮施工技術(shù)、施工成本、施工進(jìn)度、施工內(nèi)容、施工工期、施工安全性等多方面的內(nèi)容，這就直接導(dǎo)致施工方案篩選的不確定性，對施工的變更效果及其作用還是不夠明確?；谶@一認(rèn)識，在項目變更的過程中，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)強化對于項目變更方案的控制和實施。項目變更對原有施工項目所造成的影響是無可避免的，而對項目變革方案的有效控制和實施則可以確保將這種影響作用降到最小，從而盡量為施工方減少相應(yīng)的損失和成本。此外，在進(jìn)行工程項目變更實施過程中，對于已經(jīng)確定好的新施工方案，施工人員也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照施工方案的內(nèi)容和要求進(jìn)行施工活動，將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范施工操作落到實處，落實好變更施工內(nèi)容，真正達(dá)到確保市政工程項目變更的施工效果和施工質(zhì)量。

五、結(jié)束語

當(dāng)前，因發(fā)展所需而進(jìn)行建設(shè)的市政工程的發(fā)展規(guī)模不斷壯大，并且由于市政工程造價也算入該城市當(dāng)年的GDP當(dāng)中，因此某些官員為了做政績，常常會下各種文件命令進(jìn)行市政改造，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的市政工程濫造的現(xiàn)象。所以如何更好地管控工程造價，成為當(dāng)前人們所要研究的問題。

另外，作為市政工程造價變化的直接影響因素變更工程，加大對其審查和審核的力度，有利于政府對市政工程造價的控制和管理。因此，加大對工程變更特點的分析和研究，不僅有利于降低市政工程的造價，還能夠保證市政工程的施工質(zhì)量和效率。

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