分析建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算與控制

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摘要：作為建筑工程項(xiàng)目投資的數(shù)據(jù)理論依據(jù)，工程造價(jià)中的預(yù)算對(duì)項(xiàng)目投資的準(zhǔn)確有效性有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，可以給工程造價(jià)的有效控制和工程成本的有效降低提供重要的參考依據(jù)，是工程造價(jià)中不可缺少的環(huán)節(jié)。本文基于建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算現(xiàn)狀的分析，研究探討建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算與控制的有效措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；預(yù)算與控制；現(xiàn)狀；措施

當(dāng)前的建筑領(lǐng)域內(nèi)，因市場(chǎng)形勢(shì)的變化、建筑材料價(jià)格的波動(dòng)及人工成本的浮動(dòng)等因素的影響，往往會(huì)出現(xiàn)建筑初期工程造價(jià)的預(yù)算與工程實(shí)際成本花銷(xiāo)之間存在較大誤差，通常表現(xiàn)為工程超預(yù)算或超概算現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生，往往是由于工程造價(jià)預(yù)算沒(méi)有得到很好的控制導(dǎo)致的，若這些現(xiàn)象得不到緩解，工程最終實(shí)際結(jié)算成本會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)工程最初預(yù)算成本，建筑工程成本增加，工程收效甚微。為此，在工程造價(jià)中，需要嚴(yán)格控制工程各階段的成本支出，將工程造價(jià)的預(yù)算環(huán)節(jié)貫穿于從設(shè)計(jì)階段到結(jié)算審計(jì)階段的整個(gè)工程項(xiàng)目的投資建設(shè)中，工程預(yù)算為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制工程施工環(huán)節(jié)，盡可能減少工程預(yù)算的人為或非人為影響因素，保證工程造價(jià)的切實(shí)有效性。

一、建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算控制現(xiàn)狀

目前，建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算主要在預(yù)算編制、預(yù)算精度以及預(yù)算控制三個(gè)方面存在問(wèn)題。首先，建筑工程中工程造價(jià)的預(yù)算編制不合理，缺乏一定的實(shí)際可信度。工程造價(jià)中預(yù)算控制人員進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)未進(jìn)行嚴(yán)密的市場(chǎng)調(diào)查分析，預(yù)算編制缺乏科學(xué)合理性，無(wú)法發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算控制的作用。其次，工程造價(jià)預(yù)算精度不符合建筑工程的實(shí)際市場(chǎng)需求，容易出現(xiàn)建筑工程超預(yù)算現(xiàn)象。最后，建筑工程的工程造價(jià)中預(yù)算控制力度不夠，工程造價(jià)的預(yù)算控制形成虛設(shè)，沒(méi)有實(shí)際效用。

二、加強(qiáng)建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算與控制的有效措施

在建筑工程中，為切實(shí)發(fā)揮工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)際效用，需要從建筑工程的設(shè)計(jì)階段、預(yù)算階段、合同簽訂階段、管理階段、結(jié)算審計(jì)階段五個(gè)方面采取強(qiáng)化措施，確保工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)際作用得以充分發(fā)揮。

（一）設(shè)計(jì)階段

建筑工程中，設(shè)計(jì)階段決定著建筑施工標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模的同時(shí)，也決定著建筑工程的投資規(guī)模。建筑工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)構(gòu)成如下圖所示。

建筑工程設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)構(gòu)成圖

建筑工程在設(shè)計(jì)階段的工程預(yù)算與控制，需要注重設(shè)計(jì)投標(biāo)制度、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)管理三方面的工作。在設(shè)計(jì)中實(shí)行投標(biāo)制度，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，全面考慮建筑設(shè)計(jì)施工方案的綜合評(píng)價(jià)，保證設(shè)計(jì)方案的最優(yōu)化。在設(shè)計(jì)中實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，通過(guò)控制工程規(guī)模、工程用料量降低工程總造價(jià)，有效促進(jìn)工程圖紙的設(shè)計(jì)速度，降低設(shè)計(jì)成本。在設(shè)計(jì)中實(shí)行設(shè)計(jì)管理，確保設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，保證工程施工工序的安排，進(jìn)而保證工程質(zhì)量。若設(shè)計(jì)圖紙出現(xiàn)問(wèn)題，設(shè)計(jì)圖紙需要進(jìn)行大量變更，工程施工工期必定延誤，投資成本必然增加。

（二）預(yù)算階段

在建筑工程中，工程造價(jià)的預(yù)算階段是工程投資、施工、管理、結(jié)算的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。預(yù)算編制人員在開(kāi)展預(yù)算編制工作前，要進(jìn)行建筑市場(chǎng)的綜合全面分析，整理準(zhǔn)備如建筑工程勘擦報(bào)告、施工設(shè)計(jì)圖紙、地形測(cè)量圖紙等各類(lèi)預(yù)算相關(guān)資料，以便順利開(kāi)展預(yù)算編制工作，并保障預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性。預(yù)算編制人員字啊開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，準(zhǔn)確解讀設(shè)計(jì)圖紙，理解設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)意圖，以此計(jì)算出工程定額單價(jià)以及工程量，高效完成預(yù)算編制工作。預(yù)算編制人員在完成預(yù)算編制工作后，需要及時(shí)了解工程建設(shè)動(dòng)態(tài)和市場(chǎng)變動(dòng)情況，進(jìn)行預(yù)算編制的動(dòng)態(tài)化差價(jià)調(diào)整，確保預(yù)算結(jié)果的精確度。

（三）合同簽訂階段

在建筑工程中，合同簽訂階段在工程造價(jià)預(yù)算控制中越來(lái)越重要，明確工程建設(shè)甲、乙方的權(quán)利和義務(wù)，保障雙方權(quán)益的同時(shí)，約束雙方的行為。在合同簽訂階段進(jìn)行預(yù)算控制，做到確定計(jì)價(jià)方式、進(jìn)行合同變更、建立合同會(huì)簽評(píng)議制度。在建筑工程的合同承包計(jì)價(jià)上，包括單價(jià)一覽表合同、工程量清單合同、固定總價(jià)合同等多種計(jì)價(jià)方式，因而需要依據(jù)建筑工程的實(shí)際復(fù)雜程度和工程量確定計(jì)價(jià)方式，合同生效期間不能進(jìn)行合同總價(jià)的無(wú)故調(diào)整，保證工程預(yù)算變動(dòng)在可控范圍內(nèi)。同時(shí)，一旦工程規(guī)模出現(xiàn)較大變化，或工程量出現(xiàn)大幅度變化時(shí)，若繼續(xù)依據(jù)原合同進(jìn)行計(jì)價(jià)，會(huì)造成嚴(yán)重有失公允的現(xiàn)象，需要進(jìn)行合同的適當(dāng)變更，此時(shí)便需要進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的適當(dāng)調(diào)整，工程預(yù)算才不會(huì)出現(xiàn)太大的失誤。此外，為確保預(yù)算的精準(zhǔn)性和合同的公平性，需要建立并健全合同會(huì)簽評(píng)議制度，逐步完善合同條款，保證合同的有效穩(wěn)定性，進(jìn)而保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（四）管理階段

在建筑工程的管理階段，有效控制工程造價(jià)中的預(yù)算，在控制工程進(jìn)度款項(xiàng)的同時(shí)，加強(qiáng)建筑工程的組織、采購(gòu)和管理等工作。在建筑工程的管理階段，受預(yù)算控制人員、合同變更、施工技術(shù)等的影響，工程造價(jià)預(yù)算容易出現(xiàn)偏差，工程投資浪費(fèi)現(xiàn)象極易發(fā)生。為此，為盡可能實(shí)現(xiàn)工程預(yù)算的低誤差或零誤差，可以進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化，有效避免因施工組織設(shè)計(jì)的不合理而造成的工程造價(jià)增加現(xiàn)象，最大限度地減少工程預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)因素。同時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)施工簽證上，嚴(yán)格把控，盡量減少預(yù)算合同以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，對(duì)工程超量、超價(jià)現(xiàn)象加以嚴(yán)格控制，必要時(shí)可以采取懲罰措施，盡可能避免工程變更現(xiàn)象，減少工程造價(jià)預(yù)算的影響因素。

（五）結(jié)算審計(jì)階段

在建筑工程的工程造價(jià)預(yù)算與控制的最后階段，是工程結(jié)算審計(jì)階段。工程的結(jié)算審計(jì)包括工程量、定額套用單價(jià)、合同計(jì)價(jià)等多方面的審核結(jié)算工作，是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作，對(duì)結(jié)算審核人員的責(zé)任意識(shí)要求很高。目前，建筑工程的結(jié)算審計(jì)工作以工程事后審計(jì)為主，因缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理檢測(cè)而容易出現(xiàn)設(shè)計(jì)失誤，存在較大漏洞。為此，為落實(shí)建筑工程中工程造價(jià)預(yù)算控制的最后環(huán)節(jié)，在開(kāi)展結(jié)算審計(jì)工作中可以選用事前預(yù)測(cè)審計(jì)、事中管理審計(jì)以及事后結(jié)算審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)方式，工程審計(jì)質(zhì)量得以保證的同時(shí)，可以有效保證整個(gè)工程預(yù)算控制的順利完成。

結(jié)束語(yǔ)

在建筑工程中，為有效改善工程造價(jià)預(yù)算控制的不良現(xiàn)狀，需要加強(qiáng)建筑工程設(shè)計(jì)、預(yù)算、合同簽訂、管理以及結(jié)算審計(jì)全過(guò)程的工程造價(jià)預(yù)算控制工作，有效降低工程成本，提升工程收益。

參考文獻(xiàn)：

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