對(duì)水庫運(yùn)行管理的探討

金華市沙畈水庫管理處 浙江金華 321062

摘要：水庫的修建是一項(xiàng)利國利民的的工程，而水庫運(yùn)行管理又是水利工作的重要內(nèi)容。水庫的運(yùn)行和管理是一門綜合性、復(fù)雜性工作，包括水庫的防洪、發(fā)電、供水、灌溉、養(yǎng)殖、旅游等效益必須都通過科學(xué)的運(yùn)行管理才能實(shí)現(xiàn)。但是我國當(dāng)代的大部分水庫運(yùn)行管理不完善，水庫調(diào)度方法不夠科學(xué)，不僅水庫本身得不到有效的運(yùn)行管理，而且還是一件危害國家和百姓勞民傷財(cái)?shù)氖虑?。所以加?qiáng)水庫運(yùn)行管理及調(diào)度以增加水庫使用壽命，減少國家和百姓的損失是必要的。

關(guān)鍵詞：水庫工程；運(yùn)行管理；調(diào)度；方法

在水庫工程建設(shè)、管理與運(yùn)行中，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，運(yùn)用是目的。水庫管理工作是一份特殊的工作，建國后我國大量修建水庫，但是由于技術(shù)和管理方面落后，在加上修建時(shí)就存在很多問題，運(yùn)行管理中更是問題不斷，因此，一些水庫使用不久就消亡了。所以做好水庫管理工作，不僅要有強(qiáng)烈責(zé)任心和熟練的專業(yè)技能，更要及時(shí)保修和維護(hù)，以發(fā)揮水庫的最大使用價(jià)值。

1.水庫運(yùn)行管理存在的問題

隨著我國水庫修建數(shù)量的不斷增加，修建后水庫在運(yùn)行管理方面卻出現(xiàn)了不少問題，使水庫不能有效的發(fā)揮它的使用價(jià)值。水庫在運(yùn)行過程中，出現(xiàn)的一系列問題都是由于管理不善而引發(fā)的。根據(jù)對(duì)我國水庫管理的現(xiàn)狀分析，主要存在以下幾個(gè)問題。

1.1 大壩不夠安全

水庫壩體的安全是整個(gè)水庫最重要的部位，一旦壩體崩塌下游的百姓的生命及財(cái)產(chǎn)將會(huì)受到威脅。我國目前正常運(yùn)行的水庫中，大部分都是在建國不久后修建的，當(dāng)時(shí)我國經(jīng)濟(jì)不夠繁榮，在資金和專業(yè)技術(shù)上都不夠成熟，再加上對(duì)修建水庫位置的勘探不夠，建設(shè)水庫的工人掌握的建設(shè)技術(shù)落后、老套，以至于使水庫的壩體不夠堅(jiān)固。因此，我國水庫的休壩固壩工作一直在進(jìn)行中，在使用運(yùn)行中的大壩依然存在著安全隱患。

1.2 管理人員的管理水平不高

水庫的正常運(yùn)行主要靠人員的管理，水庫管理工作是一項(xiàng)特殊性的工作，大多數(shù)人認(rèn)為水庫管理工作就是簡單的對(duì)水庫運(yùn)行的看管。實(shí)則不然，水庫的管理包括對(duì)壩面、壩體、壩基的管理和維護(hù)，對(duì)水庫壩體建筑物、放水洞、溢洪道的檢查及金屬結(jié)構(gòu)、閘門的檢查及維修養(yǎng)護(hù)等等的管理。但是由于管理人員的管理水平落后，對(duì)水庫當(dāng)時(shí)建設(shè)時(shí)的施工方法、地質(zhì)情況、水文情況不了解，再加上水庫管理工作并沒有得到重視，致使水庫運(yùn)行工作不能夠順利的進(jìn)行。

1.3 水庫管理體系不夠健全

在水利這方面我國一直在走上坡路，在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的大環(huán)境下，水庫得的應(yīng)用目的也不斷增加，除了防澇防旱和供水功能外，水庫還有水力發(fā)電的功能。在這些功能的驅(qū)使下，有些已經(jīng)是以盈利為目的而修建的。所以對(duì)水庫的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)以及應(yīng)用資金都不清楚，使水庫只是被用運(yùn)行，而不能得到有效的管理。

2.水庫運(yùn)行管理的有效方法

為加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，確保水庫安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫效益，落實(shí)水庫管理有關(guān)法規(guī)、制度，水利廳制定了一些規(guī)章制度。因此，加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理，要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作。

2.1要加強(qiáng)水庫運(yùn)行管理

（一）加強(qiáng)水行政主管部門對(duì)水庫運(yùn)行管理監(jiān)督

1、落實(shí)水庫運(yùn)行管理責(zé)任制

落實(shí)水行政主管部門水庫管理機(jī)構(gòu)、管理人員，明確水庫管理職責(zé)；落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任人，落實(shí)水庫管理責(zé)任追究制度。

2、建立水庫管理規(guī)章制度

建立、完善地方政府和水行政主管部門有關(guān)水庫運(yùn)行管理的規(guī)章制度。

3、落實(shí)水庫運(yùn)行管理有關(guān)制度

落實(shí)水庫定期檢查制度、水庫大壩安全鑒定制度、水庫管權(quán)劃界制度、水庫報(bào)廢制度、水庫安全生產(chǎn)制度等。

4、抓好水管體制改革

進(jìn)一步深化水管體制改革，做好經(jīng)費(fèi)到位制度。

（二）要抓好水庫管理單位運(yùn)行管理工作

1、要健全水庫管理體制

健全水庫管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)管理人員，加強(qiáng)水庫安全生產(chǎn)、正常運(yùn)行、調(diào)度管理、防汛搶險(xiǎn)、設(shè)備管理等，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)、水庫維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，深化水管體制改革。

2、要建立水庫管理責(zé)任制

水庫管理單位內(nèi)部要執(zhí)行責(zé)任追究制度、事故報(bào)告及處理制度等安全管理制度，落實(shí)專職管理人員，落實(shí)水庫大壩安全責(zé)任人。

3、要加強(qiáng)水庫及庫區(qū)管理

加強(qiáng)水庫管權(quán)劃界、水庫控制運(yùn)用等工作，加強(qiáng)水庫大壩、閘門及啟閉設(shè)備等設(shè)施的隱患排查，建立健全水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)及洪水預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng)，配備專員調(diào)度運(yùn)用，落實(shí)管理大壩應(yīng)急預(yù)案措施。

4、要抓好水庫日常管理

抓好大壩、溢洪道、輸水洞等建筑物及閘門機(jī)電設(shè)備日常巡檢、例行檢查以及維修養(yǎng)護(hù)，做好觀測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、工程維修養(yǎng)護(hù)與管理設(shè)施的配備及管理，完善閘門、啟閉設(shè)備及機(jī)電設(shè)備的操作運(yùn)行規(guī)程。

2.2做好水庫調(diào)度工作

我國是一個(gè)人口大國，水資源缺失，因此做好水庫調(diào)度工作是非常重要的。在水庫調(diào)度方面，興建水庫的根本目的是在汛期大量蓄水，因此正確的水庫調(diào)度是有利于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于老百姓更好的生活。所以在水庫調(diào)度這方面要運(yùn)用水庫的基礎(chǔ)設(shè)施，使洪水有序的進(jìn)入水庫，達(dá)到防洪蓄水的效果。根據(jù)水庫得需水量及水位等，進(jìn)行合理化的分配水資源，可以用來發(fā)電、進(jìn)行供水、進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉等服務(wù)。

水庫安全運(yùn)行是一項(xiàng)大工程，無論水庫是否盈利，都會(huì)給老百姓帶來方便和好處，所以在水庫管理方面要使用有效的方法，使水庫能夠真正的為人民服務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)措施：

2.2.1 提高管理人員素質(zhì)

當(dāng)前我國已經(jīng)進(jìn)入了科學(xué)發(fā)展時(shí)代，水庫管理人員的素質(zhì)是非常重要的。在水庫運(yùn)行管理工作中，首先要明確水庫的最高管理人，使用管理責(zé)任制，在水庫管理工作中把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人身上。其次要對(duì)管理工作人員進(jìn)行全面的專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)管理人員對(duì)水庫管理知識(shí)的學(xué)習(xí)與交流，多為管理人員提供一些關(guān)于水庫管理及水庫運(yùn)行方面的書籍，提升管理人員對(duì)水庫運(yùn)行管理的能力和方法，提高管理人員自身的專業(yè)素質(zhì)，更加科學(xué)有效的進(jìn)行對(duì)水庫運(yùn)行的管理。

2.2.2 建立健全的管理體系

在水庫的管理工作方面，應(yīng)該制定完善的管理制度，建立健全的管理體系。水庫管理體系的完善不是一時(shí)而成的，所以在實(shí)踐中不斷的積累不斷創(chuàng)新，就會(huì)越來越好。建立一個(gè)健全的管理體系，是水庫運(yùn)行管理中的核心。只有核心堅(jiān)固、科學(xué)，才能在水庫運(yùn)行工作中游刃有余。

2.2.3 做好防澇防旱工作

自然災(zāi)害不是我們能夠控制的，尤其是近幾年來自然災(zāi)害越來越多，陰晴不定的氣候使人們摸不著頭腦。所以在這方面水庫管理人員應(yīng)該未雨綢繆，提前制定有效的應(yīng)急預(yù)案，讓大家都熟悉了解，當(dāng)自然災(zāi)害來臨的時(shí)候怎樣實(shí)施這個(gè)應(yīng)急預(yù)案是相當(dāng)重要的。另外應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該簡單明了，符合水庫及周圍的環(huán)境，從水庫建成的那一刻起都時(shí)刻準(zhǔn)備著，盡量將自然災(zāi)害降到最低。。

結(jié)語

水庫建設(shè)的目的是興國興民，為了發(fā)揮好水庫的作用，在水庫的運(yùn)行管理工作中，首當(dāng)其沖的就是安全問題，沒有安全就沒有了一切，其次要在安全的基礎(chǔ)上爭(zhēng)取用有限的水資源創(chuàng)造出無限的價(jià)值，不斷創(chuàng)新，使用科學(xué)管理方法使我國的水資源得到充分利用。

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