鐵路建設(shè)中的思想政治工作——以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)征地拆遷工作

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摘要：以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)鐵路建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，要求征地拆遷工作人員必須做好被拆遷村民的思想政治工作，同時(shí)要掌握一定的技巧。

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；征地拆遷；思想政治工作

在黨的十七大上，胡錦濤總書記在《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗》的報(bào)告中提出，科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，指明了我們進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的思路和戰(zhàn)略，明確了科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)思想，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，標(biāo)志著馬克思主義的中國(guó)化，標(biāo)志著馬克思主義和新的中國(guó)國(guó)情相結(jié)合達(dá)到了新的高度和階段。

科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容包括：

第一，以人為本的發(fā)展觀。

第二，全面發(fā)展觀。

第三，協(xié)調(diào)發(fā)展觀。

第四，可持續(xù)發(fā)展觀。

如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體工作，是每個(gè)共產(chǎn)黨員都應(yīng)該細(xì)細(xì)思量的事情。古語云：仁者見仁，智者見智。筆者通過幾年來的征地拆遷工作實(shí)踐認(rèn)為，在鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷工作中必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做好群眾的思想政治工作才能扎實(shí)有效地推進(jìn)征地拆遷工作，保障鐵路建設(shè)的順利進(jìn)行。

思想政治工作主要是與人溝通，說服和教育人。它有特殊的規(guī)律，具有很強(qiáng)的科學(xué)性和藝術(shù)性。征地拆遷工作環(huán)節(jié)較多，程序復(fù)雜，并關(guān)系千家萬戶，因此要特別注意做好群眾的思想政治工作。在把握工作原則的同時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化思想政治工作的科學(xué)性和藝術(shù)性，只有這樣才能收到內(nèi)化于心，外化于形的良好效果。

一、科學(xué)的方法是做好征地拆遷中群眾思想政治工作的基礎(chǔ)

一要疏導(dǎo)溝通。疏導(dǎo)既是思想政治工作的方針，又是思想政治工作的方法。疏導(dǎo)就是疏通和引導(dǎo)。思想政治工作必須堅(jiān)持正面疏導(dǎo)，不能粗暴生硬，特別是對(duì)于思想認(rèn)識(shí)問題，更要循循善誘，積極引導(dǎo)以收到啟發(fā)覺悟、端正認(rèn)識(shí)的效果。在征地拆遷中做群眾的思想工作一定要疏通和引導(dǎo)，動(dòng)之以情，曉之以理，使其做到以大局為重。

二要掌握相關(guān)政策。鐵路建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷政策內(nèi)容繁多，磚混、磚木、磚瓦和土坯等各種結(jié)構(gòu)的房屋以及地上地下附屬物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)都不一樣，其丈量、清點(diǎn)方法也有講究。只有學(xué)懂、學(xué)透相關(guān)政策，做到心中有數(shù)后，才能與拆遷戶進(jìn)行面對(duì)面的交談，才有可能做好征地拆遷工作。

三要關(guān)心群眾利益。解決群眾生活中的實(shí)際問題是做好思想政治工作的有效途徑。說一萬句話，不如為被拆遷戶辦一件實(shí)事，只有將思想政治工作同解決實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合起來，才能更好地激發(fā)群眾的積極性，增強(qiáng)向心力。征地拆遷工作，說到底是個(gè)利益調(diào)整與分配的問題，是個(gè)國(guó)家和鐵路施工企業(yè)利益與個(gè)人利益的矛盾問題。讓離開長(zhǎng)期生活家園的被拆遷戶在拆遷補(bǔ)償原則范圍內(nèi)獲取最大利益并從此脫貧致富不是壞事，也不會(huì)損害國(guó)家和鐵路施工企業(yè)利益。相反，這恰恰是黨和政府的心愿，是工程建設(shè)的最終目的。因此，征地拆遷工作人員必須以全局的視野，在保證不損害國(guó)家和鐵路施工企業(yè)整體（集體）利益的前提下，與被拆遷農(nóng)民站在同一利益立場(chǎng)，為他們出好點(diǎn)子，想好思路，關(guān)心群眾生活，爭(zhēng)取最大的拆遷利益，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這是做好征地拆遷工作的根本。

四要典型教育。典型教育可以為思想樹立起榜樣。正面典型可以給人力量，激人奮進(jìn)；反面典型則可以發(fā)人深省，引人警惕。抓好典型教育，就能增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效。對(duì)于抵觸情緒嚴(yán)重、無理取鬧的村組，要選準(zhǔn)一個(gè)最不講道理，最會(huì)漫天要價(jià)，帶頭鬧事的典型戶作為征地拆遷工作的突破口。突破這一個(gè)重點(diǎn)，并積極加以宣傳，成為典型示范，為全面征地拆遷工作掃清障礙。

五要公平對(duì)待。征地拆遷工作中，各種各樣的土地、房屋及地上地下附屬物，鐵道部和地方政府都制定了相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是征地拆遷工作的政策原則，是不容許突破的紅線，否則，就損害了整體利益。而且一旦突破，將會(huì)使拆遷戶之間爭(zhēng)相效仿，形成漫天要價(jià)的惡性循環(huán)，這將給征地拆遷工作帶來更大的難度。所以，代表政府（鐵路施工企業(yè)）負(fù)責(zé)征地拆遷工作的工作人員，無論是誰，都必須以征地拆遷補(bǔ)償政策原則為限，公平公正地對(duì)待每一次拆遷、每一個(gè)拆遷戶。

二、以人為本的藝術(shù)性是做好征地拆遷中群眾思想政治工作的保證

一要掌握談心要領(lǐng)，提高談心藝術(shù)。談心作為一種過去經(jīng)常使用、今天仍然具有生命力的思想政治工作方法，要在新形勢(shì)下發(fā)揮更大的作用，就要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，就要講究藝術(shù)性。談心要平易近人，滿腔熱情。只有放下架子，尊重對(duì)方，以心換心，縮短感情距離，才能說到一起，談到一塊兒，談心要實(shí)事求是，入情入理，把思想問題與實(shí)際問題、主觀原因與客觀原因區(qū)別開來，對(duì)癥下藥。談心要區(qū)別對(duì)象，因勢(shì)利導(dǎo)，要受挫不怒，循循善誘，要有不怕誤解，負(fù)責(zé)到底的精神。

二要以情感人，以理服人。思想政治工作的首要任務(wù)，就是引導(dǎo)人們對(duì)理想、事業(yè)、生活有更高層次的追求，啟發(fā)他們有主人翁的責(zé)任感。這就需要我們溝通感情，做到尊重、體貼、愛護(hù)群眾，以此達(dá)到溝通思想，融洽感情的目的。面對(duì)陌生人，誰都會(huì)有一份警惕心；面對(duì)關(guān)系有裂痕的人，誰都會(huì)產(chǎn)生敵視的態(tài)度；面對(duì)管理者，被管理者總會(huì)有一種厭惡的心情。更何況是長(zhǎng)年生活在一個(gè)村子里，極少與陌生人相處，很少與“官”打交道的農(nóng)民。因此，要做好征地拆遷工作，作為工作人員就必須懂得感情投入，舍得感情投入，真正與拆遷戶建立魚水關(guān)系，形成“鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親”的融洽氛圍構(gòu)建和諧關(guān)系，為做好征地拆遷工作奠定良好基礎(chǔ)。

三要冷熱結(jié)合。冷熱結(jié)合，就是把握解決問題的時(shí)機(jī)。做思想政治工作，要根據(jù)情況，有時(shí)一鼓作氣、趁熱打鐵，有時(shí)放一放進(jìn)行冷處理，“放”并不是擱置不管，而是等條件成熟時(shí)，再去做工作。

結(jié)束語：思想政治工作歸根結(jié)底是做人思想的工作，而人的思想和心理活動(dòng)是千變?nèi)f化的。在征地拆遷工作中只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握群眾思想變化的規(guī)律，有的放矢，同時(shí)注意掌握科學(xué)的方式、方法和藝術(shù)性，才能順利完成征地拆遷任務(wù)。

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