工程造價預(yù)結(jié)算審核及工作要點之淺析

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摘要：從分析工程預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容、存在的問題及工作需注意的要點，提高工程造價的準確性。

關(guān)鍵詞：工程造價；預(yù)結(jié)算審核；主要內(nèi)容；存在問題；工作要點

1、工程造價預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

1.1 審核費用

應(yīng)當(dāng)按照工程造價部門所實施的有關(guān)規(guī)定及文件確定取費費率，并且有機的結(jié)合招投標文件、合同等。在工程造價預(yù)算審核的過程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)首先考慮取費文件是否有效，然后判斷取費表是否符合工程的性質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)研究審核費用的費率正確與否，價差調(diào)整材料是否符合文件規(guī)定等。在計算取費費率時，應(yīng)當(dāng)注意取費基礎(chǔ)正確與否。

1.2 審核套用價值

①審核補充的定額單價。對補充定額單價的審核，應(yīng)當(dāng)檢查的主要是編制的方法與編制的依據(jù)是否正確，機械臺班單價、人工工日單價和材料預(yù)算價值是否合理。

②審核換算的定額單價。為了充分的保證換算單價的準確性，應(yīng)當(dāng)切實的對換算的內(nèi)容加以明確，比如換算的是機械中的部分或者全部，還是定額中的材料及人工；要把采用的系數(shù)和換算的方法弄清。定額的換算應(yīng)在定額規(guī)定的允許條件時，方可換算，否則不許對定額進行胡算。

③審核套用的直接定額單價。要注意施工單位所選取的項目內(nèi)容、項目名稱與設(shè)計要求是否相符；注意預(yù)制構(gòu)件的鐵件、瀝青隔氣層下的冷底子油、建筑工程的給排水設(shè)施以及理清卷材防水層有無重復(fù)套用。由于總包、分包與項目工程聯(lián)系密切，因此，在預(yù)算綜合定額的項目當(dāng)中，非常容易引起重復(fù)工程量的出現(xiàn)。在對最高限額的定額材料進行套用時，主材價格如果沒有超出最高限價，那么則應(yīng)當(dāng)按實補價差將預(yù)算價算入直接費用。

1.3 審核工程量

從總體上來看，工程量誤差可以劃分成負誤差及正誤差兩大方面。其中，正誤差主要表現(xiàn)于設(shè)計室外高度小于實際的土方開挖高度，在計算時應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙加以計算。未扣墻體中的過梁、圈梁所占的體積；未扣地溝、樓地面孔洞所占的面積；計算鋼筋未扣保護層；柱、板、梁交際處的箍筋及力筋計算重復(fù)等。正誤差主要的表現(xiàn)是工程量的計算完全按照理論尺寸，所以，審核施工圖的工程量必須對工程量的計算規(guī)則加以熟悉。一方面，應(yīng)當(dāng)把計算范圍分清，比如混凝土工程中柱與梁的劃分、柱高的劃分和次梁與主梁的劃分等；另一方面，要詳細的核對圖標尺寸和計算尺寸，避免發(fā)生計算錯誤。在審核簽證憑據(jù)工程量方面，應(yīng)當(dāng)核實設(shè)計修改通知書和現(xiàn)場簽證，真正的做到合理計量及實事求是。

2、工程造價預(yù)結(jié)算審核中存在的突出問題

2.1 工程造價與工程技術(shù)的結(jié)合不足

相當(dāng)一部分的工程項目基本上均是異地設(shè)計院所設(shè)計的，并非是本地設(shè)計院，所以，由于地域存在不同程度的差異，導(dǎo)致了工程造價的加大。除此之外，許多設(shè)計人員設(shè)計理念保守，設(shè)計思想滯后，并且完成設(shè)計以后，造價工程師無法真正的根據(jù)設(shè)計圖紙切身的參與到整個建設(shè)過程當(dāng)中，無法對各方面的工程預(yù)算進行多角度的控制，最終導(dǎo)致工程實際與設(shè)計的嚴重脫節(jié)。

2.2 工程造價預(yù)算不準確

由于近年來建筑市場受到了宏觀政策的影響，雖然施工材料的價格得以有效的控制，但是因工程項目涉及范圍較為廣泛，建設(shè)周期較長，即便是在工程施工的初期詳細的預(yù)測了市場風(fēng)險和價格波動等情況，并且將一定的余地留給預(yù)算，但是仍無法切實的保證工程造價的準確無誤，這便加大了工程造價超預(yù)算的可能性。

2.3 工程預(yù)算編制有待合理

許多預(yù)算編制人員由于責(zé)任心不足，不能對工程情況詳實且深入的進行研究及調(diào)查，導(dǎo)致所編制的造價預(yù)算經(jīng)常性的出現(xiàn)漏項及缺項的不良情況，難以對工程實施的費用支出進行正常的預(yù)測及全面的反映，導(dǎo)致工程造價預(yù)算無法充分的發(fā)揮出指導(dǎo)性作用。所以，建設(shè)施工單位為了有效的保證工程的進度以及工程的質(zhì)量，不得不對超預(yù)算審核加以選擇。

3、工程造價預(yù)結(jié)算審核的工作要點

3.1 投資估算審核要點

①審查投資估算的費用項目、費用數(shù)額的真實性。投資估算的費用項目一般有設(shè)備和工器具購置費估算、安裝工程費估算、建筑工程費估算、漲價預(yù)備費估算、其他費用的估算、基本預(yù)算費估算等。個別單位為了追求利益的最大化，往往會在費用數(shù)額上大做文章，因此在審核工作中必須認真且仔細的核實每一項費用的真實性。

②審查選用的投資估算方法的科學(xué)性、適用性。非生產(chǎn)性項目與生產(chǎn)性項目相比，由于不涉及專業(yè)化的生產(chǎn)、制造過程，一般不涉及大型專業(yè)設(shè)備投資，建（構(gòu)）筑物和配套設(shè)施是其主要建設(shè)內(nèi)容。這導(dǎo)致非生產(chǎn)性項目的建筑工程費用占項目總投資的絕大部分，設(shè)備及工器具購置費在總投資中所占的比例相對較小。因此，為提高估算結(jié)果的精確性，在投資估算編制工作中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目的投資特點，有針對性地選用投資估算編制方法。

③審查投資估算的編制內(nèi)容與擬建項目規(guī)劃要求的一致性。工程項目具有單一性和一次性的特征，每一個項目不可能完全相同，投資估算也不可能生搬硬套其它項目。因此，在審核投資估算中，一定要加強對項目基礎(chǔ)資料的調(diào)研工作，不但要掌握項目詳細的工程方案、設(shè)備方案，熟悉當(dāng)?shù)氐墓ち蟽r格、概算指標和定額，還應(yīng)當(dāng)?shù)焦こ虒嵉爻浞质占恍┛此坪唵?、但可能會對投資產(chǎn)生重要影響的資料信息。另外，在生產(chǎn)性項目中，還要到現(xiàn)場確認引進專有技術(shù)，以及購買專利、商標、專業(yè)軟件、特許經(jīng)營權(quán)的花費情況。

3.2 施工圖預(yù)算審核要點

①選擇合適的審查方法，由于工程規(guī)模、繁簡程度不同，施工企業(yè)情況各異，所編工程預(yù)算繁簡和質(zhì)量也有區(qū)別。有自審情況，還有審核標底的情況，因此需選用適當(dāng)?shù)膶彶榉椒ㄟM行審查。常見的審核方法有：逐項審核法、對比審核法、利用工程量綜合指標，對比審核、重點審核法、利用統(tǒng)籌法。

②做好審查前的準備工作。了解預(yù)算包括的范圍。根據(jù)預(yù)算編制說明，了解該預(yù)算包括的工程內(nèi)容，如設(shè)計變更等；熟悉施工圖紙，施工圖是編審預(yù)算分項工程數(shù)量的主要依據(jù)，必須全面熟悉了解。要對所有的圖紙依次識讀；要參加會審，解決疑難技術(shù)問題。

3.3 工程結(jié)算審核要點

①套用單價的審核。對直接套用定額單價的審核---首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致。其次是否重復(fù)套用工程項目。另外是否合理格套用定額主材價，對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等；對換算的定額單價的審核---除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，同時換算的方法是否準確，這些都將直接影響單價的準確性；對補充定額的審核---主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否準確，材料估算價格、人工工日及機械臺班單價是否符合實際。

②工程量的審核。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，頂棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。三是應(yīng)仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符，防止計算錯誤產(chǎn)生。四是仔細劃分專業(yè)分包與總包的界面，不能重復(fù)計算。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設(shè)計修改通知書應(yīng)根據(jù)實際情況核實，做到實事求是，合理計量。審核時應(yīng)作好調(diào)查研究，審核其合理性和有效性，杜絕和防范不真實的開支。

4、結(jié)束語

總之，工程造價管理工作中預(yù)結(jié)算審核是一個復(fù)雜的過程，施工企業(yè)如何做好成本管理與控制工作，提高工程質(zhì)量，保證進度，以降低工程成本，提高經(jīng)濟效益，全方位的控制好建筑工程項目成本，實現(xiàn)成本投入最低化、獲取效益最大化的理想目標，這是事關(guān)建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵。