淺析建筑工程造價(jià)管理

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摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化城市化進(jìn)程的日益加快，建筑行業(yè)規(guī)模不斷壯大。當(dāng)今建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，強(qiáng)化建筑工程造價(jià)控制和管理，能提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有效的工程造價(jià)控制措施能夠優(yōu)化社會(huì)資源的分配，提升資源的利用率，也能夠有效的協(xié)調(diào)施工過(guò)程中出現(xiàn)的各種關(guān)系，及時(shí)調(diào)整材料、設(shè)備、人工等資源的使用情況，具有極為重要的意義。本文主要是對(duì)建筑工程造價(jià)管理的涵義、存在的問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行分析論述，希望能夠提供一些參考，從而促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；措施

隨著我國(guó)社會(huì)的迅速發(fā)展，建筑工程作為社會(huì)建設(shè)的核心，其工程造價(jià)管理不僅關(guān)系著建筑工程的整體投資，同時(shí)還關(guān)系著工程的整體施工質(zhì)量，因而在整個(gè)建筑工程管理中有著極其重要的作用。下文將對(duì)建筑工程造價(jià)管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳述。

一、建筑工程造價(jià)管理的涵義

建筑工程造價(jià)管理主要指合理確定和有效地控制工程造價(jià)，它包括建設(shè)工程投資費(fèi)用管理和價(jià)格管理。其中，建設(shè)工程投資費(fèi)用管理是指為了實(shí)現(xiàn)投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案的條件下，預(yù)測(cè)、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其動(dòng)的系統(tǒng)活動(dòng)。建設(shè)工程價(jià)格管理屬于價(jià)格管理范疇，是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見(jiàn)的事項(xiàng)。加強(qiáng)建筑工程造價(jià)的管理、實(shí)行系統(tǒng)的計(jì)劃與控制，可以促進(jìn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，準(zhǔn)確地編制投資估算，保證估算起到控制造價(jià)的作用，把造價(jià)控制在建設(shè)單位同意的限額內(nèi)。

二、建筑工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

當(dāng)前，建筑工程造價(jià)管理中存在著一些問(wèn)題，影響建筑工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展，其主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

1.前期工作的造價(jià)控制被忽視

就工程建設(shè)項(xiàng)目管理而言，造價(jià)的管理與控制是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目三大控制中核心的控制內(nèi)容，而這個(gè)核心的內(nèi)容將貫穿于投資決策、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)施工和竣工結(jié)算等各個(gè)階段，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、政策等各方面，可以說(shuō)是一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在實(shí)際工作中，我們往往只重視工程建設(shè)施工階段和竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理，而控制工程造價(jià)的關(guān)鍵在于項(xiàng)目實(shí)施之前的項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)階段，他們?cè)谡麄€(gè)工程造價(jià)管理中起作決定性作用。

2.缺乏完善的建筑工程造價(jià)管理體制和完善的管理機(jī)構(gòu)

目前為止，我國(guó)缺乏完善的管理機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行全面、科學(xué)、合理的管理隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到建筑工程造價(jià)管理的重要性，也陸續(xù)在全國(guó)各地成立了建筑工程造價(jià)管理部門，但這些部門大多流于形式，并沒(méi)有充分發(fā)揮其應(yīng)有的職責(zé)另外，如今的銀行也進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理，導(dǎo)致銀行和造價(jià)站之間經(jīng)常因?yàn)楦髯缘睦婊ゲ幌嘧?，反倒不利于建筑工程造價(jià)的管理在基層施工建設(shè)中，多由工程技術(shù)部門進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理工作，但由于工程技術(shù)部門缺乏必要的管理權(quán)限，難以在建筑工程造價(jià)管理中起到真正有效的作用。

3.造價(jià)估算不準(zhǔn)確

在實(shí)施項(xiàng)目投資決策是，一般需要提前進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，并仔細(xì)研究方案，在該階段工程量不明確，投資估算有著較多的不確定因素，準(zhǔn)確性不足。建設(shè)單位在投資估算和造價(jià)控制方面，較為薄弱，一般不會(huì)對(duì)工藝流程及方案進(jìn)行深入的研究，或者為了達(dá)到項(xiàng)目被批準(zhǔn)目的，故意造假，大大降低了估算準(zhǔn)確性。

4.缺乏主動(dòng)控制工程造價(jià)及全過(guò)程管理的意識(shí)

對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目事前主動(dòng)控制少、事后被動(dòng)控制多；重竣工結(jié)算、輕施工圖預(yù)算；重大中型項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算、輕一般小項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。對(duì)施工圖預(yù)算缺乏審定方案和報(bào)批程序，削弱了其對(duì)工程造價(jià)控制承上啟下的作用，使施工圖預(yù)算與竣工結(jié)算之間相互脫節(jié)。我國(guó)現(xiàn)行的投資管理大多是處于階段性的管理模式，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位缺乏統(tǒng)一的造價(jià)管理目標(biāo)和相互溝通，工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的質(zhì)量與進(jìn)度管理，很少介入投資決策分析。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段雖做了工程概算甚至細(xì)化到預(yù)算，但由于缺少對(duì)設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)的控制約束，導(dǎo)致設(shè)計(jì)保守、投資偏高。在施工招投標(biāo)階段，標(biāo)底和標(biāo)價(jià)估價(jià)不準(zhǔn)，使得工程在實(shí)施階段，或者由于資金短缺，或者成本管理不嚴(yán)，導(dǎo)致投資管理失控。工程不能按期完成，貸款利息不斷增加，原本緊缺的資金在惡性循環(huán)里運(yùn)行，給企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)家都帶來(lái)了巨大的損失。

三、完善建筑工程造價(jià)管理的措施

1.決策階段的造價(jià)管理

投資決策是工程項(xiàng)目建設(shè)的主要重點(diǎn)，也是工程投資的行動(dòng)準(zhǔn)則。項(xiàng)目一經(jīng)決策，就確定了的投資規(guī)模和建設(shè)方案，在工程建設(shè)中，正確的決策是項(xiàng)目設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，這種決策依據(jù)的應(yīng)用直接決定著整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)水準(zhǔn)和投資效益。任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都應(yīng)選擇合理的建設(shè)規(guī)模。規(guī)模過(guò)小，資源得不到有效配置，建設(shè)和生產(chǎn)成本高，經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過(guò)大，超過(guò)了產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會(huì)使經(jīng)濟(jì)效益降低。在確定電源項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模時(shí)既要考慮建設(shè)成本，又要考慮運(yùn)行成本，既要考慮社會(huì)效益又要考慮企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。因此，合理的建設(shè)規(guī)模是決策階段控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和投資者的實(shí)際情況制訂，標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)高，只能無(wú)謂地增加造價(jià)，浪費(fèi)投資。標(biāo)準(zhǔn)訂得過(guò)低，達(dá)不到先進(jìn)高效、安全可行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。

2.設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制

建設(shè)項(xiàng)目在做出決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)施工的依據(jù)，是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的最佳環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)過(guò)程必須采用限額設(shè)計(jì)，根據(jù)投資估算控制初步設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員根據(jù)設(shè)計(jì)總體控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，確保其使用功能的前提下，根據(jù)分配的投資限額來(lái)設(shè)計(jì)，保證不超過(guò)總投資金額。

3.強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理與控制

在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，施工組織設(shè)計(jì)是工程質(zhì)量的保證體系、工程造價(jià)控制體系、工程安全保證體系。施工組織設(shè)計(jì)是保證工程順利進(jìn)行，確保工程質(zhì)量、控制工程造價(jià)的重要措施。為控制工程造價(jià)，每一建設(shè)工程應(yīng)在保證質(zhì)量的前提下，對(duì)各種施工方案進(jìn)行技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的對(duì)比分析，從中選出最能合理利用人力、物力、財(cái)力等資源的方案。原有的招投標(biāo)中，絕大多數(shù)建筑承包商未對(duì)具體項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、措施認(rèn)真研究，而是根據(jù)常規(guī)隨意性編寫施工組織設(shè)計(jì)。施工中如遇不同具體措施就由施工方臨時(shí)提出計(jì)劃變更，措施方案隨意性大，計(jì)劃性差，造成各種費(fèi)用的增加。

4.竣工結(jié)算階段的工程造價(jià)控制

竣工決算階段是工程建設(shè)的最后階段，是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的合理性進(jìn)行確定的重要依據(jù)，同時(shí)也是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，不管是施工范圍還是業(yè)主都應(yīng)該對(duì)工程價(jià)款的設(shè)計(jì)核算給予充分的重視。造價(jià)管理人員不僅要嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，還要充分遵照發(fā)承包合同來(lái)進(jìn)行公平合理的工程結(jié)算。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，工程造價(jià)管理必須執(zhí)行全過(guò)程管理機(jī)制，形成規(guī)范有序的造價(jià)管理體系，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，使工程造價(jià)的變化始終掌握在合理范圍內(nèi)，并對(duì)結(jié)算情況進(jìn)行全面分析，計(jì)算各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，找出對(duì)工程造價(jià)有決定性影響的因素，為提高以后的造價(jià)管理水平打下基礎(chǔ)，要求造價(jià)管理人員規(guī)范、系統(tǒng)地做好造價(jià)資料的積累，以適應(yīng)造價(jià)工作新的要求，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)，不斷提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

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