淺談建筑施工造價控制工作

廣東佛山

摘要：本文闡述了建筑施工階段工程造價控制和管理的重要性，分析了建筑施工階段影響工程造價的因素，提出了建筑施工中工程造價的管理與控制的措施。

關鍵詞：建筑施工；工程造價；控制

建筑施工過程中的造價控制是一項綜合性工作，它集技術、管理、經濟于一體，做到對建設項目管理的造價控制，爭取用最小的投資獲得最大的效益，這就需要有效的手段進行全過程的造價控制，致使各項資金得到合理的利用。例如在立項、勘察設計、招標投標、施工的過程、竣工結算等全過程中進行造價的管理和控制?？刂浦攸c在于施工前的各個環(huán)節(jié)中，來強化控制的主動性。在工程建設過程中，應當把技術和經濟有機的結合起來，通過技術比較、經濟分析、效果的評價，正確處理好先進性技術和合理的經濟之間的關系，做到在先進技術的基礎上實現(xiàn)經濟的合理利用，在經濟合理的同時確保技術的先進性。這樣，在工程的每一個階段中將工程投資的觀念進行滲透。

1 建筑施工階段工程造價控制和管理的重要性

工程造價控制與管理是一項復雜的、集各專業(yè)于一體的綜合性工作，雖然在工程決策和設計階段時對造價管理實現(xiàn)控制的最為有效的階段。但施工階段所涉及的范圍較廣，是建筑成品的形成期，對各種材料的消耗量較大，因此在這一階段也是造價管理工作最難進行一個階段，這一階段任何一個問題的出現(xiàn)都會影響到整個工程整體的進展及質量，因此在這一階段要對整個工程進行科學的造價管理及控制，嚴把質量關，出現(xiàn)問題及時進行處理，對工程造價進行有效的控制，從而使企業(yè)實現(xiàn)投資的最大經濟效益和社會效益。

2 建筑施工階段影響工程造價的因素

2.1 工程造價管理體制有待建立健全。開發(fā)商、設計以及施工單位造價的標準與要求各不相同，一旦缺乏有效的溝通，使得工程造價的管理體制在很大程度上喪失了其功效。比如在施工管理中，開發(fā)商、施工以及監(jiān)理單位通常只關注施工階段的質量與進度，而缺乏對設計單位造價指標的制約，容易產生投資偏高的設計方案，造成目前的造價管理體制喪失了其應有的職能。

2.2 由于建筑市場法制管理的不完善，建筑行業(yè)各單位缺乏整體利益觀念，而從個體出發(fā)的利益觀念導致了建筑工程的無序不合理肢解，造成了施工浪費，抬高了工程造價，加劇了行業(yè)壟斷與市場競爭。

2.3 來自于建筑施工所需的建設材料的影響。同一種工程建設的材料購買可能會受到地域、時間、質量、規(guī)格差異的影響，價錢也會不一樣。所以在選擇購買材料的時候要確定合理的時間和價格，一般情況下在材料的價格占所有建設材料總價格的 40%左右才算合格，這段時期購買的材料價格也就不會相差太大，這樣就可以從材料的角度節(jié)約成本的投入。

4 建筑施工中工程造價管理與控制的措施

4.1 制定合理的工程造價預期值

工程正式施工之前，制定工程造價的人員要做出工程造價的預期值，然后根據預期值制定造價控制計劃。在制定計劃時，在中標方給出的造價基礎上調整預算制定項目造價的預期值，也就是從中標方的造價中去掉利潤和間接費用。對于成本預算的稅金，當稅金額與業(yè)主給的數額不同時，要按實際規(guī)定加以改正，如果實際情況需要調整現(xiàn)場經費中的設備，那么應該將中標方造價的臨時經費減去，在按照實際需要產生的費用進行調整，列入工程造價的預算值中。此外，項目部門還要根據工程合同、和工程的實際情況，對工程所需的材料費用，設備費用和人工費用作出預算，整理成清單交付有關部門。

4.2 科學統(tǒng)計工程量，強化標準定額管理

統(tǒng)計人員在施工過程中需要對工程量進行統(tǒng)計，這是造價管理最基本的工作，因此就需要統(tǒng)計人員對施工現(xiàn)場的情況要熟悉，還要了解概預算及一些施工方面的常識，這樣就會保證工程量在計算上的準確性，不會有錯算；漏算工程項目現(xiàn)象的發(fā)生。同時還應與預算人員密切配合，發(fā)現(xiàn)可以進行索賠的因素要如實做好統(tǒng)計報量方面的工作。

4.3 設備、材料的合理采購

根據《招投標法》規(guī)定，在中華人民共和國境內進行與工程建設有關的重要材料、設備等物資的采購，一定要進行招投標。招標方式主要有：邀請招標與公開招標。通常來說，建筑工程中材料費用占 60%～70%，且呈逐年上升趨勢?？梢?，材料的選用是否經濟合理，對降低工程造價起著十分重要的作用。材料采購要嚴格按計劃采購，避免壓庫占用資金。材料采購一定要貨比三家，要降低材料的消耗，注意材料的保管，以定額為依據，做到獎節(jié)超罰，對材料的使用過程進行監(jiān)督，并對余料進行回收，加強周轉材料的現(xiàn)場管理，降低損耗，防止人員浪費。合理使用施工機械，建立健全施工機械管理制度，加強機械設備維修保養(yǎng)，減少使用過程中的故障，以發(fā)揮機械設備的最大潛力。

4.4 抓好合同管理，減少工程索賠

在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。針對目前工程量清單報價，施工單位往往采取“低價中標，索賠贏利”的方式承攬工程。作為業(yè)主方造價管理人員要做到事前把關，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，計算各項變更對總投資的影響，從使用功能，經濟美觀等角度確定是否需要進行工程變更，減少不必要的工程費用支出，避免投資失控。另外，對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠，使成本得到有效控制。

4.5 嚴格控制施工中的變更

在施工中，工程變更是不可避免的，工程施工的地質或地形變化、材料的第二次轉堆、障礙物的處理、無法用定額規(guī)定進行計算的大型設備進退場費用、工程其他零星的修改簽證、工期延誤、不可抗力導致的經濟損失等等都會導致施工中的變更。在施工的過程中，要嚴把施工變更關，不允許通過設計變更擴大建設規(guī)模，提高設計標準，加大建設內容等現(xiàn)象的產生。對于那些一定要進行的設計變更，一定要經建設單位現(xiàn)場代表、設計單位代表、監(jiān)理工程師共同簽字才能進行，并且變更應當是提前實現(xiàn)的，因為這樣做能夠提前使工程施工方的損失與施工量相對降低。

4.6 在竣工結算階段進行造價控制

在這個成本控制的最后階段，要按照合同要求、預算與費用定額、竣工資料等對工程價款進行細致審核。對送審的竣工決算進行核實，確?？⒐Q算真正體現(xiàn)實際造價。

嚴格審核工程量。要求審核人員依據施工承包合同、施工圖紙、設計變更情況、現(xiàn)場簽證情況，根據現(xiàn)行預算定額中的計算規(guī)則，準確的進行工程價計算。

把好材料價格關。對材料價格進行把關需要重視四個方面：一是要明確計差價的材料；二是以設計圖紙為依據，對定額所需材料用量進行核算；三是對所報決算材料價格和市場價格差額進行核算；四是要在所報決算中，根據所取定的材料價格進行計算。

審核取費程序與準確性。根據國家現(xiàn)行有關經濟政策與本地區(qū)管理部門的相關規(guī)定合理支取費用。

為保證造價的科學合理，建設單位在對竣工決算進行審核完成后，還要送到投資主管部門進行復審。

5 結束語

建筑工程造價控制和管理是一項集技術、管理、施工、質量、法律法規(guī)于一體的綜合性工作，而且這項工作貫穿于項目實施的整個過程。這就需要工程施工各部門做好自身工作，從而減低成本，進而全面提高工程的社會效益和經濟效益，提高施工單位的工作水平。

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