建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本超預(yù)算的原因及控制措施研究

廣西工業(yè)建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，我國(guó)的建筑行業(yè)取得了很大的成功。然而在這些成就背后，建筑工程開發(fā)中仍舊存在著不少問題，比如說很多建筑工程項(xiàng)目存在實(shí)際成本超預(yù)算的現(xiàn)象。工程項(xiàng)目實(shí)際支出超預(yù)算，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益下降，對(duì)建筑行業(yè)的發(fā)展有著巨大的影響，成為了建筑企業(yè)頭疼的問題。因此，建筑行業(yè)一直都在尋找一種解決實(shí)際成本超預(yù)算的有效途徑。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)超預(yù)算；原因；控制措施

造價(jià)預(yù)算是建筑工程中的必要的組成部分，合理的工程造價(jià)和有效的成本控制可以給企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。然而在很多的建筑企業(yè)中，通常會(huì)存在實(shí)際支出成本超出預(yù)算不合理的問題，究其根本原因與建筑工程中的工序太過復(fù)雜和各種人為因素有關(guān)[1]。建筑企業(yè)要想改變工程造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)狀，就必須充分了解工程預(yù)算，對(duì)實(shí)際成本超出工程預(yù)算的原因進(jìn)行準(zhǔn)確分析，做好工程造價(jià)的評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目的資金進(jìn)行合理分配和利用，才能從根本上提高工程的總體效益。本文從建筑工程實(shí)際成本超預(yù)算的原因入手，針對(duì)其存在的問題，對(duì)預(yù)算控制措施進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析。

1.建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1建筑單位工程管理不到位

建筑工程項(xiàng)目具有面積大、周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜等特點(diǎn)，需要建筑單位在工程管理工作上進(jìn)行優(yōu)化和完善。然而很多企業(yè)為了追求更大效益，考慮不周全，往往將成本投入進(jìn)行壓縮，而忽視了工程中的質(zhì)量問題，導(dǎo)致在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)許多突發(fā)性問題，而無法進(jìn)行合理的預(yù)算，使得成本預(yù)算與實(shí)際投入出現(xiàn)偏差，給建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶來損失。而且有些監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督時(shí)沒有對(duì)施工過程中出現(xiàn)的狀況進(jìn)行及時(shí)反饋，造成了各種資金浪費(fèi)[2]。

1.2建筑單位對(duì)預(yù)算工作的不重視

在建筑行業(yè)中普遍存在這么一種現(xiàn)象，一些建筑單位為了接到工程項(xiàng)目，在招標(biāo)過程中利用低價(jià)競(jìng)標(biāo)的方式，雖然吸引了招標(biāo)單位的目光，但是卻忽視了工程實(shí)際的資金消耗[3]。這是由于建筑單位沒有對(duì)造價(jià)預(yù)算在建筑工程中的重要性有正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)工程中的影響因素欠缺考慮。企業(yè)只重視工程的投標(biāo)結(jié)果，對(duì)工程的造價(jià)預(yù)算沒有引起足夠的重視，在工程施工中沒有進(jìn)行實(shí)時(shí)有效的監(jiān)控，以至于出現(xiàn)各種資源浪費(fèi)，導(dǎo)致預(yù)算超標(biāo)。

1.3工程設(shè)計(jì)后期更改大

工程在實(shí)施之前都要對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程設(shè)計(jì)在整個(gè)工程施工中是必不可少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是影響工程造價(jià)的一個(gè)決定性因素。一旦工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)問題，則很有可能造成工程造價(jià)超出預(yù)算。出現(xiàn)這種情況主要是由于建筑單位在設(shè)計(jì)圖紙的時(shí)候沒有對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入的調(diào)查和了解，而是單純按照建設(shè)單位的主觀意愿和理論知識(shí)來進(jìn)行設(shè)計(jì)，缺乏客觀性，使得設(shè)計(jì)方案和實(shí)際施工存在偏差，且往往施工單位是邊施工邊修改，從而導(dǎo)致實(shí)際投入超出了預(yù)算值[4]。

1.4預(yù)算人員的素質(zhì)水平不高

建筑企業(yè)一般都會(huì)設(shè)置有預(yù)算部門，由專門的預(yù)算人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投入資金進(jìn)行預(yù)算，但是每個(gè)人員的職業(yè)素質(zhì)有所不同，工作能力也參差不齊，使得工程預(yù)算的質(zhì)量難免出現(xiàn)出入。有些工作人員在預(yù)算工作中責(zé)任心不強(qiáng)、工作馬虎，或者專業(yè)知識(shí)薄弱，對(duì)工程項(xiàng)目不熟悉等，都使得預(yù)算編制喪失合理性和科學(xué)性，不符合實(shí)際成本投入，甚至出現(xiàn)缺漏問題。另外，沒有及時(shí)關(guān)注最新的市場(chǎng)、政策的變化，專業(yè)知識(shí)沒有跟上時(shí)代步伐，從而導(dǎo)致編制的預(yù)算難以反映到客觀全面的效果。

1.5自然因素和社會(huì)因素的影響

由于建筑工程項(xiàng)目過程繁雜且具有長(zhǎng)期性，即使在工程前期做了合理的預(yù)算，但是一旦發(fā)生了自然災(zāi)害等不可預(yù)知的因素，仍會(huì)造成預(yù)算超支的現(xiàn)象。而且社會(huì)因素的不穩(wěn)定性也可使原本的預(yù)算不能夠完全符合實(shí)際所需，比如政策法規(guī)的調(diào)整，預(yù)算人員在前期雖然對(duì)工程材料等做了充分的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，但是政策下來后，還是會(huì)造成預(yù)算的變動(dòng)。另外，建筑工程項(xiàng)目所需的設(shè)備材料多種多樣，價(jià)格參差不齊，品牌琳瑯滿目，生產(chǎn)的廠家也很多，因此工程所需費(fèi)用的定額也會(huì)受到市場(chǎng)變化的影響，給編制工程預(yù)算的準(zhǔn)確性增加了一定的難度和不可確定性[5]。

2.項(xiàng)目造價(jià)的控制措施

2.1加強(qiáng)建筑工程中的成本控制

建筑企業(yè)在施工前應(yīng)該做好預(yù)算成本的控制，在控制施工成本的同時(shí)，應(yīng)該注意成本控制和確保工程質(zhì)量的有機(jī)結(jié)合，預(yù)防工程中出現(xiàn)意外問題而預(yù)算不足的情況發(fā)生。建筑企業(yè)應(yīng)建立一個(gè)獨(dú)立的成本預(yù)算部門，制定精確合理的預(yù)算機(jī)制，以確保在工程出現(xiàn)問題時(shí)有足夠的可控資金來解決；另外，應(yīng)制定準(zhǔn)確的成本分析制度，對(duì)工程中每一個(gè)工序都進(jìn)行合理分析，使每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都有利用資金，防止出現(xiàn)資金用途不清，從而造成預(yù)算超支的情況。通過完善工程造價(jià)管理體系，可以達(dá)到成本控制的目的，提高資金的利用率，實(shí)現(xiàn)利益的最大化。

2.2加強(qiáng)造價(jià)預(yù)算工作的重視

工程項(xiàng)目實(shí)際成本超出預(yù)算，與造價(jià)預(yù)算工作做的到不到位是有著必要聯(lián)系的，建筑企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算的重視度，真正發(fā)揮預(yù)算部門的作用。建筑企業(yè)應(yīng)該完善預(yù)算管理體制，使造價(jià)預(yù)算作用于建筑工程的全過程。預(yù)算部門應(yīng)該在工程施工之前做好充分預(yù)算，認(rèn)真完成施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的預(yù)算編制工作，保證項(xiàng)目造價(jià)不超標(biāo)。建筑企業(yè)只有提高工程造價(jià)預(yù)算的重視，才能保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.3盡量減少設(shè)計(jì)變更

工程造價(jià)預(yù)算前要先經(jīng)過工程設(shè)計(jì)這個(gè)步驟，有些建筑企業(yè)為了拿到工程項(xiàng)目，在招標(biāo)時(shí)故意將造價(jià)壓低，所以工程設(shè)計(jì)上的標(biāo)準(zhǔn)也有所下降，以至于不符合實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，后期施工時(shí)改動(dòng)較多。建筑企業(yè)應(yīng)該避免為了盈利而忽略了設(shè)計(jì)中的缺陷，在工程招標(biāo)前，預(yù)算人員和審核人員應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位資金投入的情況，綜合考慮工程質(zhì)量問題，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)于設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的不合理的地方及時(shí)向設(shè)計(jì)人員指出，并進(jìn)行整改，避免后期項(xiàng)目變更造成造價(jià)超預(yù)算。因此設(shè)計(jì)部門、預(yù)算部門和審核部門應(yīng)該做好協(xié)調(diào)工作，才能達(dá)到設(shè)計(jì)的合理性和預(yù)算的準(zhǔn)確性。

2.4提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)是做好建筑工程造價(jià)工作的有效措施，預(yù)算人員應(yīng)該具備專業(yè)的預(yù)算知識(shí)，掌握最新的政策和法律法規(guī)，而且對(duì)建筑工程的各個(gè)項(xiàng)目和流程都要有充分的了解，包括工程的設(shè)計(jì)、投資、設(shè)備材料的采購(gòu)、施工工藝流程等各個(gè)方面，因此企業(yè)在選用預(yù)算編制人員時(shí)，應(yīng)該注重人員的專業(yè)水平和職業(yè)素養(yǎng)，不光是要對(duì)相關(guān)知識(shí)有很好的掌握，而且對(duì)待工作的態(tài)度更要端正，必須細(xì)心地完成這項(xiàng)工作，才能避免預(yù)算的失誤。同時(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高專業(yè)知識(shí)水平，深入施工工地，以便更好地收集相關(guān)數(shù)據(jù)，掌控第一手資料，才能將預(yù)算編制的更準(zhǔn)確，更切合實(shí)際。

2.5加強(qiáng)動(dòng)態(tài)控制

因?yàn)榻ㄖこ淌┕r(shí)間比較長(zhǎng)，而且由于市場(chǎng)變化活躍，工程所需要的設(shè)備材料價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的調(diào)整而有所改變，因此預(yù)算人員應(yīng)提前做好防范，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)成本的控制，預(yù)算管理人員應(yīng)該實(shí)時(shí)地對(duì)工程進(jìn)行跟蹤，對(duì)工程施工中的一些隱性支出費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的記錄，做好資金變更臺(tái)賬，及時(shí)預(yù)警，嚴(yán)格管理。

3.結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目中的造價(jià)預(yù)算是整個(gè)建筑工程中的重中之重，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，關(guān)系著建筑企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。很多建筑企業(yè)沒有充分意識(shí)到預(yù)算對(duì)于整個(gè)建筑工程的意義，忽視了造價(jià)預(yù)算在工程中的重要性，導(dǎo)致出現(xiàn)實(shí)際成本超出預(yù)算的情況發(fā)生。因此，建筑企業(yè)必須看到造價(jià)預(yù)算管理工作中的不足，不斷完善工程預(yù)算管理體制，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

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