簡議工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價控制

佛山市順德區(qū)碧桂園物業(yè)發(fā)展有限公司 廣東省佛山市 528000

摘要：工程項(xiàng)目實(shí)施階段的造價控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們不斷增強(qiáng)工程造價主動控制的自覺性，建立健全工程造價控制與管理機(jī)制，強(qiáng)化工程項(xiàng)目實(shí)施各個階段的過程控制與審核，積極探索降低工程造價的途徑與方法，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目造價的全方位、全過程控制與管理。

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；造價控制；問題對策

1.項(xiàng)目施工階段工程造價控制的問題

1.1經(jīng)濟(jì)核算工作不科學(xué)

與英美發(fā)達(dá)國家相比，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目很多屬于行政指令性項(xiàng)目，這類項(xiàng)目具有“三邊”的特點(diǎn)，具體而言就是邊決策、邊設(shè)計(jì)、邊施工，“三邊”工程違反了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的基本程序，往往會造成造價失控、經(jīng)濟(jì)核算不科學(xué)等后果。另外，很多建設(shè)單位僅僅重視施工過程的質(zhì)量安全，而在施工前并沒有做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，比如對建筑工程預(yù)算審核不嚴(yán)，在招標(biāo)時沒有對承包合同進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)等，這樣同樣也會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)核算不科學(xué)的問題。

1.2施工過程管理失控

施工過程管理的失控主要表現(xiàn)在以下兩個方面：第一，承包單位自行加大工程量，承包單位對計(jì)算復(fù)雜、單位造價高的項(xiàng)目利用簽證，多計(jì)算或重復(fù)計(jì)算工程量；第二，承包單位通過各種手段巧立名目來提高定額標(biāo)準(zhǔn)，比如，在預(yù)算包干費(fèi)用中已經(jīng)包還有雨季施工的增加費(fèi)用，有的承包單位又把預(yù)計(jì)抽水費(fèi)用單獨(dú)進(jìn)行計(jì)算，從而讓項(xiàng)目單位重復(fù)支付費(fèi)用。還比如，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在混凝土路面的定格單價中已經(jīng)包括了地基夯實(shí)的費(fèi)用，而承包單位卻把夯實(shí)項(xiàng)目另外列出，單獨(dú)計(jì)費(fèi)。

1.3材料價格缺乏審核

在建設(shè)項(xiàng)目施工成本中，材料成本要占造價總費(fèi)用的六成左右，因此，材料成本的監(jiān)督和管理就顯得非常重要。但是，在實(shí)際工作中，很多施工單位的材料管理卻非常混亂，并沒有形成有效的、完整的管理方法和標(biāo)準(zhǔn)，其主要表現(xiàn)對材料價格缺乏審核，由于人員不足以及個人利益等因素，材料價格的審核往往形同虛設(shè)，無法真正做到貨比三家，選擇物美價廉的材料。另外，還存在著材料需求編制不科學(xué)等問題，編制人員往往根據(jù)主觀經(jīng)驗(yàn)或者類似工程耗材來編制材料需求預(yù)算，隨意性大。

2.工程項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價控制

2.1控制項(xiàng)目決策階段的造價

工程項(xiàng)目的決策階段是關(guān)鍵，也是核心的造價控制工作。這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目決策階段在工程造價控制中起到了決定性的作用，決策階段所作出的投資決定會影響到工程造價的高低，直接影響著之后的每個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否合理。因此，對于決策階段工程項(xiàng)目造價的控制有兩個方面：

一是對于工程項(xiàng)目要做可行性分析。在對工程項(xiàng)目做任何決定之前，要對該項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，這種可行性研究工作決定了整個項(xiàng)目的可操作性，在對項(xiàng)目進(jìn)行分析時，要擬建項(xiàng)目的分析報告，從各方面進(jìn)行深入調(diào)查，搜取各方面的資料，對于項(xiàng)目中已擬定煩人技術(shù)方案要認(rèn)真的做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，比較最優(yōu)的方案，對項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也要做出科學(xué)合理的評價。同時，對工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、市場預(yù)測等進(jìn)行客觀、可靠的全面評價，得出項(xiàng)目的可行性研究報告。

二是在做可行性分析報告時，要對工程項(xiàng)目的投資做好估算工作，編制出投資金額。投資估算的主要依據(jù)就是可行性研究階段的資料，應(yīng)用估算的方法，全面的考慮投資項(xiàng)目中有可能出現(xiàn)的各種情況，估算其所需金額，對于不利的因素，也要估算出其對工程的影響，這種投資金額估算的方法決定了項(xiàng)目的融資方式和方案優(yōu)先權(quán)，以及設(shè)計(jì)階段的提供主要的設(shè)計(jì)依據(jù)。

2.2控制設(shè)計(jì)階段的造價

一是在設(shè)計(jì)階段要重視經(jīng)濟(jì)設(shè)計(jì)的觀念，以價值工程為核心。在設(shè)計(jì)階段要結(jié)合工程項(xiàng)目的功能與要求，因?yàn)閷τ谝粋€項(xiàng)目來說不只是對成本要求最低化，同時也要注重項(xiàng)目的功能性，綜合考慮設(shè)計(jì)最佳的方案。價值工程的概念就涵蓋了這種綜合性的因素，目前，價值工程已經(jīng)成為我國較為成熟且有效的管理辦法，其目的在于在保證工程質(zhì)量的條件下節(jié)約了成本費(fèi)用。

二是在工程設(shè)計(jì)階段要以招標(biāo)形式為主，制定公平、合理的招標(biāo)制度。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)通過招標(biāo)的形式，能夠?qū)⒃O(shè)計(jì)方案選取為最優(yōu)化，通過公開、公平的競爭制度，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位提交合理的、標(biāo)準(zhǔn)的、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案，從中選出利于工程項(xiàng)目的最佳設(shè)計(jì)方案。

三是針對一些設(shè)計(jì)單位要將限額設(shè)計(jì)引入工程項(xiàng)目的投資控制中。在眾多的設(shè)計(jì)單位中，不乏存在一些設(shè)計(jì)單位只注重技術(shù)方面的設(shè)計(jì)，忽視了工程項(xiàng)目的投資控制，致使設(shè)計(jì)方案中存在不必要的資源浪費(fèi)，使工程建設(shè)投資超資嚴(yán)重。限額設(shè)就是以節(jié)約投資為本，其以科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，保證工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)切實(shí)可行。

2.3控制招標(biāo)階段的造價

一是要做好工程量清單，保證清單質(zhì)量。工程項(xiàng)目在確定后，就要著手做準(zhǔn)備工作，這時就需要工程量的清單，在制作清單前，要搜集相關(guān)資料，對施工設(shè)計(jì)圖紙、地質(zhì)勘察報告等與工程建設(shè)相關(guān)的資料，都要進(jìn)行深入的查證，對于施工現(xiàn)場以及附近的實(shí)地勘都有所掌握，了解該地區(qū)材料預(yù)算價格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，從而確定編制的具體方法。

二是加強(qiáng)審核工作，防止重算、漏算的情況發(fā)生，使預(yù)算的準(zhǔn)確性得以提高。而審核的重點(diǎn)則應(yīng)在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理性、套用單價的準(zhǔn)確性以及工程量計(jì)算的正確性上。四是加強(qiáng)溝通，在招標(biāo)階段，如發(fā)現(xiàn)存在的問題，應(yīng)及時與招標(biāo)方進(jìn)行溝通。

三是是要對招標(biāo)文件加大審查力度。招標(biāo)文件必須要具體、準(zhǔn)確，特別是涉及到利益關(guān)系，要認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)，避免索賠糾紛。審查要具體到招標(biāo)文件的細(xì)節(jié)條款，做到責(zé)任具體、義務(wù)清晰。

2.4施工階段

1）加強(qiáng)施工組織，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合。建設(shè)單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念，要求施工單位編制技術(shù)上先進(jìn)可行、經(jīng)濟(jì)上合理高效的施工組織設(shè)計(jì)，加快施工速度，提高工程質(zhì)量。施工中應(yīng)加強(qiáng)安全管理，充分重視節(jié)約投資的重要性。特別是負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工程技術(shù)員應(yīng)與經(jīng)濟(jì)人員相結(jié)合，實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價。遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計(jì)方聯(lián)系，選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案，克服盲目指揮造成的浪費(fèi)。采購人員應(yīng)密切注意市場行情，及時了解掌握建材價格的行情波動，合理預(yù)測市場變化，優(yōu)化建材的采購時間和數(shù)量，盡可能的降低材料價格成本。

2）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理，掌握工程造價變化。在施工過程中，建設(shè)單位要加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，督促施工方按圖施工，嚴(yán)格控制變更洽商、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費(fèi)用，對必要的變更，應(yīng)做到先計(jì)價，后花錢，變更一旦發(fā)生就及時計(jì)算因工作量變更而發(fā)生增減的費(fèi)用。隨時掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆，建設(shè)單位的現(xiàn)場代表要督促施工方做好各種記錄，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，減少結(jié)算時的扯皮現(xiàn)象。

2.5竣工結(jié)算階段的工程造價控制

在竣工階段，按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算，確定整個項(xiàng)目從籌建到全部竣工的實(shí)際費(fèi)用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是按照國際慣例，采用調(diào)值公式來調(diào)整工程造價，即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素，同時明確哪幾種物價可以波動，且波動到什么程度才同意調(diào)整。在一定范圍內(nèi)波動時，由承包方自己承擔(dān)；在允許范圍之間波動時，由承包方和發(fā)包方分別負(fù)責(zé)其中一部分；超過一定限度時，應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承包方的積極性，使之最大限度地在施工中節(jié)約材料，降低成本，控制工程造價。

3.結(jié)語

總而言之，工程項(xiàng)目造價投資控制涉及到工程建設(shè)的諸多方面，它與工程建設(shè)的全過程中每個環(huán)節(jié)緊密相連，控制工程造價不僅是領(lǐng)導(dǎo)者和工程技術(shù)人員的職責(zé)，而且是每一位工程建設(shè)參與者份內(nèi)之事。提高造價人員的素質(zhì)，提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證能力，提高設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性能，增強(qiáng)市場競爭力，才能 為項(xiàng)目決策提供科學(xué)的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉志.淺談如何加強(qiáng)建筑工程造價中各個階段的合理控制[J].科技與企業(yè)，2012（05）

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