基于計量清單模式的公路工程項目造價管理淺析

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摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)改革力度的不斷加大及市場競爭的愈加激烈，作為一種全新工程造價計價模式，工程量清單計價模式相比傳統(tǒng)定額計價模式具有更多優(yōu)勢。文章主要對基于計量清單模式的公路工程項目造價管理進(jìn)行了分析探討。

關(guān)鍵詞：工程量清單計價模式；工程造價；公路

引言

工程量清單計價是一種動態(tài)的計價模式，有利于工程市場更加透明化。工程量清單計價主要用于管理工程施工全過程的工程造價，這樣既能提升工程的經(jīng)濟(jì)效益，同時又優(yōu)化了工程施工的質(zhì)量管理水平。工程量清單計價辦法符合項目工程造價審計管理的需求，因而在我國能夠得到廣泛應(yīng)用。因此，強(qiáng)化工程造價審計管理，提高項目建設(shè)投資效益，對于推動我國工程項目建設(shè)管理的規(guī)范化具有非常重要的作用。

1.工程量清單計價模式的簡介

工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費(fèi)用，包括分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計價方式，是在建設(shè)工程招投標(biāo)中，招標(biāo)人自行或委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。在工程招標(biāo)中采用工程量清單計價是國際上較為通行的做法。

定額是傳統(tǒng)定額計價模式計價的主要依據(jù)，這種計價模式將競爭報價中最重要的價格因素固定化了，對競爭全面性起到了遏制作用，定額項目與市場之間存在脫節(jié)的現(xiàn)狀。為此，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，在工程計價模式方面，已經(jīng)從傳統(tǒng)定額計價模式轉(zhuǎn)向了工程量清單計價模式，實現(xiàn)了量價分離。這種計價模式的推行不僅深化了我國工程造價改革，還推動了工程事業(yè)的快速發(fā)展，是規(guī)范建筑市場秩序的重要途徑.

作為工程造價計價方式改革的重要措施，工程量清單計價模式的推行，也是我國加入WTO和國際管理接軌的重要手段。工程量清單計價模式的全面實行，不僅可以對公路工程施工承發(fā)包計價行為加以規(guī)范，還可以對公路工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益加以維護(hù)，同時還是深化工程造價改革，推動建筑事業(yè)快速發(fā)展的不竭動力。

2.工程量清單計價模式下工程造價全過程審計

2.1工程量清單的編制

工程量清單通常是全面規(guī)定工程項目的技術(shù)特征、內(nèi)容和使用范圍等各個方面的內(nèi)容的文件資料。在確定公路工程項目招投標(biāo)文件的過程中人們的詳細(xì)規(guī)定、資源的安排和施工方案之外，在編制工程量清單時還需注意：一是工程量清單中是否有漏項缺項；二是工程項目是否準(zhǔn)確完整；三是有沒有較高的風(fēng)險管理水平在建筑企業(yè)內(nèi)。除此之外在工程項目的招投標(biāo)階段，估價人必須要從工程的有關(guān)要求以及技術(shù)特點出發(fā)，科學(xué)認(rèn)真地對工程項目造價進(jìn)行估算。由于工程項目的不同，其所涵蓋的內(nèi)容也是不相同的，因此在開展工程項目報價工作時，一定要掌握整個工程項目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容，以應(yīng)對不同工程存在的差異性問題，以防止在進(jìn)行工程報價時缺項或重復(fù)等問題的出現(xiàn)。

2.2合同管理階段的造價審計

在現(xiàn)階段從對我國公路工程項目成本實施管理的實踐中我們可以看出工程量清單計價和施工合同里面的要求存在著差異，所以大部分企業(yè)提升了建筑企業(yè)在工程量清單計價方式下的合同管理的水平，以加強(qiáng)企業(yè)的風(fēng)險管理意識，進(jìn)一步提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。另外，企業(yè)也簽訂了有關(guān)的補(bǔ)償條款，進(jìn)而使建筑企業(yè)的施工組織管理水平進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程量清單計價在合同管理，既降低了工程造價管理的糾紛發(fā)生率，又強(qiáng)有力地控制了工程的施工質(zhì)量，進(jìn)而提升了公路工程的整體效益。

2.3施工階段的造價管理

施工階段工程量清單計價模式下造價控制的作用就是對造價控制目標(biāo)及控制計劃進(jìn)行落實及確定，對工程量清單計價的原則及內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，尤其是要重視工程量簽證工作的增減問題。在工程施工中，必須確定變更程序、變更價款，并對其加以重視。

在公路工程項目施工的過程中，借助設(shè)計施工圖的概算是對工程造價進(jìn)行控制的最佳辦法。將工程量清單計價里面的內(nèi)容根據(jù)規(guī)定嚴(yán)格履行，防止出現(xiàn)浪費(fèi)的情況。認(rèn)真實施好現(xiàn)場變動與簽證工作。施工時，很有可能會出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，設(shè)計改變就會使工程造價隨之發(fā)生改變，業(yè)主在這方面一定要拿捏好，盡可能的避免出現(xiàn)設(shè)計變更的情況，對于一定要進(jìn)行變更的部分要進(jìn)行好相應(yīng)的預(yù)算工作，考慮這個方案的可行性，如果造價特別高，要想好是否重新選擇方案。面對普通的項目，施工場地進(jìn)行簽證收發(fā)工作是不可避免的，例如由于自然環(huán)境的變化，出現(xiàn)了不在合同范圍內(nèi)的工作內(nèi)容導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而增加一些機(jī)械臺班和用工。像這種情況簽證需要根據(jù)實際情況來決定工作量，立即辦理簽證防止出現(xiàn)結(jié)算困難，認(rèn)真對待隱蔽工程的簽證，一定要先簽證再隱蔽。

2.4公路材料價格管理

工程計量清單對公路材料價格的管理，具體體現(xiàn)在以下內(nèi)容：（1）在承包合同中，公路工程項目計量清單的列表項目是承包合同的重要體現(xiàn)內(nèi)容，工程計量清單需以列表的形式表示公路施工地段、性質(zhì)，控制公路建設(shè)的單價、數(shù)量、合價等的工程款項，最終達(dá)到對全部工程內(nèi)容和項目工程款項進(jìn)行綜合管理控制。在撰寫了設(shè)計、規(guī)劃方案的前提下，通過對工程計量清單的列表式管理，能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的預(yù)期目標(biāo)、投資費(fèi)用進(jìn)行管理，并且實現(xiàn)了對工程建設(shè)預(yù)測、計算、確定監(jiān)控工程造價與變動的系統(tǒng)活動。（2）在符合招標(biāo)要求的前提下，工程計量清單報價要根據(jù)設(shè)計圖紙開展項目測定，以量化控制為目標(biāo)對公路建設(shè)各個項目進(jìn)行管理。工程計量清單的計量規(guī)則屬于體系化計量方法，涉及了公路材料的多種因素，具體包含數(shù)量、價格、合同價格，以及構(gòu)成的確立和各種影響價格變更的因素等。從招投標(biāo)工作的宏觀層次來看，計量方式管理應(yīng)用于招投標(biāo)單位確保了工程建設(shè)市場價格的穩(wěn)定，使得工程項目內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)價格、管理和調(diào)控更為明確規(guī)范，對投標(biāo)單位和招標(biāo)單位進(jìn)行。

2.4竣工結(jié)算階段的造價管理

在進(jìn)行公路工程項目完工結(jié)算的過程中，必須嚴(yán)格控制工程的造價，同時負(fù)責(zé)審計的人員也必須全面統(tǒng)計工程各個時期的數(shù)據(jù)信息。此外，在進(jìn)行工程的完工結(jié)算的過程中，相關(guān)施工人員的施工行為要與工程施工的詳細(xì)要求和招投標(biāo)文件里面的各種規(guī)范相一致，對各種狀況進(jìn)行處理，進(jìn)而嚴(yán)格審計工程的項目造價，使建筑企業(yè)的整體效益得到保障。

3.結(jié)語

實行工程量清單模式下的計價方法不僅是深化工程造價管理改革的重要舉措，是推進(jìn)建設(shè)工程市場化、國際化的重要途徑。而我國的建設(shè)行業(yè)在不斷的高速發(fā)展，建設(shè)領(lǐng)域也在逐步市場化和國際化，而在工程量清單計價模式下的建設(shè)工程造價控制是一項非常值得我們推廣并進(jìn)一步規(guī)范、優(yōu)化的工程計價方法。在結(jié)合我國建設(shè)行業(yè)發(fā)展的前提下，構(gòu)建出屬于具有我國市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境特色的工程計價模式，從而提高在具體施工工程中的經(jīng)濟(jì)效益，并使得我國建設(shè)行業(yè)進(jìn)一步完善和發(fā)展，逐步與國際市場接軌。

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