城市燃?xì)獍踩芾淼奶剿髋c思考

深圳市羅湖區(qū)建設(shè)工程事務(wù)監(jiān)督管理中心

摘要：伴隨“西氣東送”、“海氣出岸”、“川氣東輸”等工程的推動作用，燃?xì)庖呀?jīng)成為提高城市居民生活質(zhì)量和改善城市環(huán)境的重要措施之一，而這也對燃?xì)獍踩岢隽孙@得要求。本文對燃?xì)馐鹿蔬M(jìn)行了分析，并提出預(yù)防措施，具有一定的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：燃?xì)?；安全事故；安全運行；措施

1.前言

近年來，隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市化的不斷推進(jìn)和人們生活水平的不斷提高，城市燃?xì)庖舶l(fā)展迅速，已成為城鎮(zhèn)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施之一。但是燃?xì)馐鹿室苍诳焖僭鲩L，燃?xì)馐鹿室矔r有發(fā)生，2009年3月22日10時49分，由于道路施工不慎，一輛挖掘機(jī)在施工時不慎將地下一根天燃?xì)夤艿劳谄?，造成大量天燃?xì)庑孤丁?010年4月24日凌晨，由于風(fēng)災(zāi)影響，一棟樓一居民家的燃?xì)夤艿辣辉覕唷?010年5月26日，一輛車號為新AC2677的桑塔納轎車行駛至物資大樓附近時車載氣瓶突然發(fā)生天然氣泄漏，該車于當(dāng)日15：40分在加氣站充裝天然氣，該充裝站充裝人員在充裝過程中將車輛檢驗合格證誤認(rèn)為是氣瓶檢驗證給予充裝，違反了氣瓶充裝安全技術(shù)規(guī)范要求。2011年6月23日，旅游小區(qū)4號樓4單元202室發(fā)生了一起天然氣爆炸事故，造成2人受傷，一人死亡；經(jīng)相關(guān)部門對事故現(xiàn)場勘查、取證，統(tǒng)計共有137戶房屋受不同程度的損壞，其中受損較嚴(yán)重房屋16戶。這些事故均給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給社會的公共安全與穩(wěn)定帶來了極大的負(fù)面影響，這些惡性事故進(jìn)一步引起了市民燃?xì)獍踩母叨汝P(guān)注。因此如何加強(qiáng)燃?xì)獍踩芾砑笆褂蔑@得尤為重要。

2.燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計及分析

通過圖1、圖2的綜合分析，燃?xì)庵?、爆炸以及施工損壞燃?xì)庠O(shè)施這3類事故，是近年來城市發(fā)生城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿实闹饕问?，處于逐年穩(wěn)定增長態(tài)勢，而中毒事故以及因其他原因損壞燃?xì)庠O(shè)施事故則呈逐年下降趨勢。

燃?xì)馐鹿拾l(fā)生場所分析。城市近3年來發(fā)生的戶內(nèi)、戶外燃?xì)馐鹿士倲?shù)346起，其中戶內(nèi)333起，占事故總數(shù)的四分之三。

圖1

圖2

2.1戶內(nèi)燃?xì)馐鹿式y(tǒng)計分析

通過圖3、圖4的對比發(fā)現(xiàn)，用戶使用不當(dāng)是引發(fā)事故的主要原因。事故數(shù)量及嚴(yán)重程度總體呈上升趨勢。發(fā)生頻率最高的是著火事故，戶內(nèi)著火事故三年來沒有明顯上升或下降趨勢；爆炸、爆燃事故所占比例逐年上升，燃?xì)庵卸臼鹿食手鹉晗陆第厔?。每年?月份是戶內(nèi)燃?xì)馐鹿矢甙l(fā)期，12月至次年3月是戶內(nèi)著火、閃爆、中毒等事故的多發(fā)期。

圖3

圖4

2.2戶外燃?xì)庠O(shè)施損壞事故統(tǒng)計分析

原因分析。引發(fā)戶外燃?xì)庠O(shè)施損壞事故的直接原因主要有空中墜物損壞、車輛撞壞、施工損壞、火災(zāi)引起、維護(hù)保養(yǎng)、漏電擊穿等6種。如表1：

表1 戶外燃?xì)庠O(shè)施損壞原因統(tǒng)計表

施工損壞燃?xì)庠O(shè)施事故頻發(fā)的主要原因是城市各類改造施工頻繁。如2010年10月9日，水務(wù)工程有限公司在自來水管線施工過程中，使用挖掘機(jī)誤將溫泉東路142號門前PE200中壓天然氣管線挖傷。

對比分析，城市燃?xì)庠O(shè)施損壞事故多發(fā)生于小區(qū)庭院及巷道內(nèi)。主要原因是，一些地下管網(wǎng)年久失修，改造工程頻繁，不能按要求嚴(yán)格辦理手續(xù)，致使巷道、庭院內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施損壞事故頻頻發(fā)生。

3、城市燃?xì)獍踩[患分析

3.1瓶裝燃?xì)獯嬖诘碾[患

我地區(qū)部分居民和餐飲業(yè)使用罐裝液化氣，其安全隱患主要在以下幾個方面：（1）瓶體受腐蝕或撞擊，導(dǎo)致瓶體破損漏氣引起爆炸事故。（2）氣瓶角閥及其安全附件密封不嚴(yán)引起漏氣。（3）灌裝超量。即灌氣量超過氣瓶體積的85% 以上，此時瓶體若受外界因素作用如碰撞等，易發(fā)生破裂，導(dǎo)致液化氣迅速泄漏擴(kuò)散。（4）瓶體受熱膨脹。液化石油氣對溫度作用較為敏感。當(dāng)溫度由10 攝氏度升至50 攝氏度時，蒸氣壓由0.64MPa 增至1.8MPa。若繼續(xù)升高，將導(dǎo)致瓶體爆炸。（5）瓶內(nèi)進(jìn)入空氣，如使用不留余氣，導(dǎo)致空氣進(jìn)入氣瓶。在下次充裝使用時，可能引起氣瓶爆炸。

3.2人為因素

1）、使用者粗心大意。如在人員長時間離開廚房時忘記關(guān)閉閥門或關(guān)閥不嚴(yán)導(dǎo)致大量燃?xì)庑孤晃答B(yǎng)成定時檢查灶前膠管導(dǎo)致老化泄露或未加裝卡箍導(dǎo)致膠管脫落；未養(yǎng)成關(guān)閉灶具和管路兩個閥門的習(xí)慣；經(jīng)常操作錯誤，習(xí)慣“以氣等火”，導(dǎo)致在點火前露出燃?xì)猓辉诟鼡Q液化氣鋼瓶時，不仔細(xì)檢查調(diào)壓器的“O”型膠圈是否老化脫落或?qū)⑹州喗z扣連接錯誤。

2）、從事燃?xì)饨?jīng)營的作業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高。燃?xì)獍踩R知之甚少，沒有經(jīng)過培訓(xùn)就上崗或沒有定期培訓(xùn)，沒有能力發(fā)現(xiàn)安全隱患甚至違章操作。燃?xì)夤芾砣藛T管理措施和責(zé)任不落實，規(guī)章制度和安全組織不落實，違反操作規(guī)程等。

3）、建筑方安全意識淡薄，忽視同燃?xì)夤芾聿块T聯(lián)系監(jiān)護(hù)事宜，因盲目施工造成城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)破壞。這些現(xiàn)象常出現(xiàn)在以下幾個方面：①挖掘機(jī)施工、建筑方在燃?xì)夤艿勒戏酱驑蹲鳂I(yè)，直接破壞管道。②私自圈占建房、道路拓寬、降坡改造致使管道處于快車道下或埋深不夠或裸露在外，使管道不便于維修或停氣改道。③損壞掛在住宅外墻的調(diào)壓箱或地上靠墻的燃?xì)饬⒐堋?/p>

3.3燃?xì)馐袌龃嬖诘碾[患

對燃?xì)馄骶叩纳a(chǎn)、銷售、安裝、維修等缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、燃?xì)饨?jīng)營管理部門之間協(xié)調(diào)不夠，未能建立統(tǒng)一的監(jiān)督、檢查、控制、處罰體系，沒有強(qiáng)有力的措施，造成了燃?xì)馄骶呱a(chǎn)、銷售、安裝、維修等市場不規(guī)范，留下了事故的隱患。

3.4液化氣站點設(shè)置存在的隱患

某些液化氣站建在居民區(qū)、繁華地段和商業(yè)網(wǎng)點之中，安全距離不符合規(guī)范要求，缺少必要的安全措施，直接影響了人民的生命財產(chǎn)安全。

4.城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿拾l(fā)展趨勢分析

4.1事故多發(fā)，安全形勢嚴(yán)峻

綜合以上統(tǒng)計分析我們看到：近年來，燃?xì)馐鹿蕯?shù)量總體逐年上升，后果嚴(yán)重的重大事故時有發(fā)生，行業(yè)安全形勢嚴(yán)峻。

因為用戶安全意識缺乏，違規(guī)操作、粗心大意而導(dǎo)致的燃?xì)馐鹿蕯?shù)量高居首位，一般都要占到統(tǒng)計事故總數(shù)的90%以上甚至更多。另外，政府機(jī)構(gòu)的監(jiān)管較薄弱。

4.2 天然氣爆炸事故的主要原因和特點

（1）設(shè)備、設(shè)施老化破損導(dǎo)致天然氣泄漏。

（2）設(shè)備、設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施失效可能導(dǎo)致天然氣泄漏、引爆。

（3）經(jīng)營企業(yè)安全管理措施不到位，應(yīng)急救援人員、技術(shù)和裝備匱乏，出現(xiàn)緊急情況不能及時處理。

（4）用戶對燃?xì)庠O(shè)施缺乏監(jiān)護(hù)。

（5）燃?xì)庠O(shè)施、供氣管線建筑物占壓而損壞泄漏等。

5.預(yù)防和消減的對策

（1）理順和健全政府部門的燃?xì)獍踩O(jiān)管體制。

（2）加強(qiáng)政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馐鹿实谋O(jiān)管執(zhí)法力度。充分重視安全檢查工作的次數(shù)和質(zhì)量，對存在的安全隱患，要拿出解決辦法?！鞍踩[患”因素不屬于燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)和能力的（如房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)、房屋裝修、公共煙道等）也應(yīng)及時指出問題并記錄建檔，并反饋至當(dāng)?shù)卣?，以?lián)合各相關(guān)部門共同消除安全用氣隱患。

（3）加大對出租房等特殊地域燃?xì)庥脩綦[患的排查整治。

（4）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿噬蠄?、統(tǒng)計、信訪工作。

（5）抓好燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全體系建設(shè)、安全管理和技術(shù)服務(wù)

（6）嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?/p>

（7）城市燃?xì)庠O(shè)施和場所的重點監(jiān)管措施

①加強(qiáng)燃?xì)夤芫€、設(shè)施的巡查和維護(hù)檢修②建立健全入戶檢查燃?xì)庠O(shè)施制度③嚴(yán)格監(jiān)管燃?xì)夤艿赖臋z驗、維護(hù)④堅決清理和處罰違章占壓⑤加強(qiáng)對加氣站、液化氣站的監(jiān)督檢查⑥對退役液化氣罐集中回收、做好超期、缺陷氣罐的檢驗報廢。

（8）深入開展全社會燃?xì)獍踩麄?、教育和培?xùn)工作。采取不同形式，多渠道宣傳燃?xì)獍踩Ｈ細(xì)饴毮芄芾聿块T和消防安全部門，特別是燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)該加大對燃?xì)庵R尤其是危險特性、應(yīng)急救援知識的宣傳力度，以不斷強(qiáng)化全民的燃?xì)庀腊踩庾R。

（9）積極推進(jìn)燃?xì)馐鹿噬鐣ｋU事業(yè)

（10）燃?xì)獍踩夹g(shù)、安全設(shè)施改進(jìn)措施

（11）積極開拓“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)在燃?xì)獍踩I(lǐng)域的應(yīng)用

（12）采用新材料、新工藝、新技術(shù)

（13）采用自控報警切斷、阻火防爆等安全防護(hù)設(shè)施

①推廣具有自動報警、自動關(guān)斷功能的燃?xì)忾y。②推廣使用民用燃?xì)庑孤┳詣忧袛嘌b置。③公福單位應(yīng)安裝固定式液化氣可燃?xì)怏w報警器。

6、結(jié)論

隨著燃?xì)夤芾聿块T和消防安全部門對燃?xì)馄髽I(yè)的監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，燃?xì)獍踩麄鞴ぷ鞯牟粩嗌钊耄瑥V大燃?xì)庥脩舻陌踩脷庖庾R和燃?xì)獍踩R將不斷提高，城市燃?xì)獾陌踩脷馑綍弦粋€新臺階，為市民創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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施工單位可以開展有關(guān)安全施工的講座，為施工人員講解安全施工的重要性，是每個施工人員都能樹離安全意識，也可以演示安全防護(hù)工作給施工人員，使他們掌握安全技能與知識，了解安全設(shè)備的操作規(guī)程及性能，進(jìn)而嚴(yán)格按照安全法規(guī)去施工作業(yè)。施工現(xiàn)場的安全警示標(biāo)志要放到正確位置，不可亂擺，安檢人員一定要仔細(xì)檢測所有關(guān)卡，保證所有環(huán)節(jié)安全，及時巡視施工現(xiàn)場安全，禁止不規(guī)范施工人員作業(yè)。及時更換或維修施工現(xiàn)場的各種安全防護(hù)措施，保證它們都處于正常狀態(tài)。

2.6加強(qiáng)材料質(zhì)量控制

材料質(zhì)量對工程質(zhì)量起決定性影響，施工企業(yè)應(yīng)從材料采購計劃、采購、運輸、進(jìn)場檢查、保管、使用等方面加強(qiáng)材料質(zhì)量控制。嚴(yán)格規(guī)范采購人員的采購行為，使其采購到合乎質(zhì)量要求的材料，防止假冒偽劣產(chǎn)品；在材料進(jìn)場時，進(jìn)行仔細(xì)的材料質(zhì)量檢驗，避免假冒偽劣材料以次充好；材料進(jìn)場后，對材料進(jìn)行分類儲存管理，以良好的保管保證材料的性能，以免在使用時發(fā)生材料質(zhì)量變差情況；針對易碎、易潮、易污染以及易變形的建筑材料在儲存過程中要進(jìn)行分區(qū)堆放，并要通過嚴(yán)格的建筑材料儲存制度來保證建筑材料的儲存安全。

3結(jié)論

總而言之，市政工程的工程管理與施工質(zhì)量的影響因素涉及范圍很廣，而這些影響因素并不是相互獨立的，它們彼此相互關(guān)聯(lián)、相互制約。因此，在施工時要結(jié)合實際施工情況多方位地進(jìn)行分析思考，進(jìn)而運用長期的動態(tài)質(zhì)量控制意識采取相應(yīng)的策略進(jìn)行防范、改進(jìn)。俗話說“市政工程，百年大計”，企業(yè)一定要牢固地書立質(zhì)量第一的思想理念，從管理制度上、施工組織上加以完善。

參考文獻(xiàn)：

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（5）重視工程資料管理

工程資料是工程建設(shè)的重要組成部分，不及時、不完整的工程資料將影響到后期工程的流水施工、安全施工乃至工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。重視工程資料管理從以下幾個方面著手：1、建立完善系統(tǒng)的資料管理制度；2、注重培養(yǎng)專業(yè)資料員，加大人員培訓(xùn)投入；3、嚴(yán)格落實項目專業(yè)資料員駐場工作，避免項目頻繁更換資料員。

3.總結(jié)

建筑工程關(guān)系到人們的生活、安全以及整個社會的順利運行，工程管理作為建筑工程中的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層的高度關(guān)注和重視。而我國的建筑工程管理和當(dāng)今時代還有很大的距離，還存在著很多問題和阻礙。所以，建筑工程企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程管理工作，將之作為首要任務(wù)來進(jìn)行管理，并且做好這一工作，從而提高建筑工程企業(yè)的市場競爭力，進(jìn)而使企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。

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