基層動物防疫體系建設(shè)的思考

[摘 要] " 動物防疫體系的建設(shè)是一項動物疫情防控的基礎(chǔ)性工作，相關(guān)部門已經(jīng)從長遠利益來考慮，加強動物防疫體系的建設(shè)。提高動物疫病的防控水平，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量，保障畜牧業(yè)得以迅速發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 動物防疫體系 " "問題 " "建議 " "發(fā)展

[中圖分類號] S851.33 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0256-01

近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展，畜牧業(yè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟中占有了重要地位。然而，由于基層動物防疫體系建設(shè)比較落后，各種動物疾病對于畜牧業(yè)的發(fā)展有了很大的阻礙作用。因此，完善和加強基層防疫體系建設(shè)對于國民經(jīng)濟的發(fā)展有著極其重要的作用。它不僅有利于防控動物疫情的發(fā)生，而且可以保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

1 " 動物防疫體系中存在的主要問題

1.1 " 動物防疫體系的建設(shè)不夠健全，工作難以正常開展。同時，大部門地區(qū)沒有健全的動物防疫網(wǎng)絡(luò)，動物防疫法作為動物防疫監(jiān)管部門的唯一法律依據(jù)。然而，由于其相關(guān)規(guī)定條文不夠明確，相應(yīng)的配套細則也未發(fā)布，因此，監(jiān)督過程中還沒能夠找到相關(guān)的法律依據(jù)。

1.2 " 對于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)比較落后。近年來，國家雖然對于獸醫(yī)站的建設(shè)有一定程度的重視，但是，由于資金問題，加之地方的財力不夠充足。因此，目前獸醫(yī)站的建設(shè)過程中仍然存在很多問題，如人才缺乏、設(shè)施簡陋等狀況的出現(xiàn)，都直接影響到動物疫病的防控工作。

1.3 " 對于畜禽養(yǎng)殖地的檢疫力度不夠，動物產(chǎn)品的來源主要來自于各農(nóng)村散養(yǎng)，其中數(shù)量和規(guī)模不等，而且過于分散。由于報檢率低，加之個別防疫工作人員工作態(tài)度不夠認真，導(dǎo)致綜合防治效果大大降低。

1.4 " 基層動物防疫工作人員的自身素質(zhì)有待于提高。由于基層防疫隊伍人員老齡化問題比較嚴重，加之聘用新的動物防疫隊伍監(jiān)督人員自身專業(yè)技術(shù)水平較低。

1.5 " 群眾對于防疫性工作中認識不夠充分。一些群眾不能夠充分理解并支持防疫工作，并且經(jīng)常會販賣和使用一些不合標(biāo)準的動物產(chǎn)品，則對于動物的防疫性工作起到一定的阻礙性作用。

2 " 動物防疫體系建設(shè)的建議

2.1 " 加大動物防疫的宣傳性工作，創(chuàng)造一個健康的衛(wèi)生防疫工作的氛圍。由于動物防疫性工作的開展需要依靠廣大群眾，并且能夠調(diào)動起群眾工作的積極性。努力學(xué)習(xí)動物防疫等相關(guān)的法律法規(guī)，提高群眾的防疫法律意識。執(zhí)法人員要起到關(guān)鍵性的帶頭作用，充分調(diào)動社會各方的力量，提高疾病的防控能力。

2.2 " 做好動物疾病的防疫監(jiān)管性工作，采取強制免疫、強制隔離、強制封鎖、強制消毒、強度檢疫等相關(guān)措施，切實加強動物疾病防治工作的力度，完善疫情監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，加強動物的疫情的調(diào)查和監(jiān)測工作。同時，一旦發(fā)生重大的動物疫情，需要依據(jù)動物疫情應(yīng)急條例進行適當(dāng)?shù)奶幚?，將疫情控制在最小的范圍?nèi)，將損失降低到最大程度。

2.3 " 堅持依法防疫性工作需要以預(yù)防為主，按照“中華人民共和國防疫法”以及相關(guān)法律的規(guī)定，加強動物防疫性工作，爭取使動物的防疫密度能夠達到100%，對于新補欄的畜禽、懷孕禽能夠及時補針，以此來提高畜禽的抗疫病能力。

2.4 " 加強畜禽防疫的監(jiān)督性工作，加強部門內(nèi)部的管理，形成動物衛(wèi)生監(jiān)督責(zé)任制，定期對于基層執(zhí)法人員進行合理的培訓(xùn)，形成相應(yīng)的績效考核體系，獎懲措施要分明，政務(wù)信息公開化，加強群眾的監(jiān)督性力量。

2.5 " 完善動物防疫體系建設(shè)，啟動動物疫病防控中心建設(shè)?！巴苿觿游锓酪咝畔⒒峁┺k事的效率”加強基層防疫隊伍建設(shè)，完善動物防控監(jiān)測預(yù)警體系、動物疫病防控體系、動物監(jiān)督和動物防疫物資勞保體系等。

2.6 " 做好基層專業(yè)人員的基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)計劃、落實培訓(xùn)經(jīng)費等。并且組織相關(guān)工作人員，分批到專業(yè)學(xué)校進行培訓(xùn)，以提升基層人員的理論和實際工作能力。

2.7 " 加大動物防疫體系經(jīng)費的投入，提升動物的防疫基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以提升基層動物疾病的防控能力，確保動物防疫監(jiān)督工作能夠順利的進行。同時，將動物衛(wèi)生監(jiān)督的使用經(jīng)費投入到合理的使用范圍，確保所得經(jīng)費能夠滿足正常工作的需要。

3 " 結(jié)論

在現(xiàn)時代，需要堅持以人為本，切實考慮到群眾的自身利益，并保證群眾的身體健康，切實完善動物防疫體系的建設(shè)性工作，才能夠促進我國綜合經(jīng)濟的快速發(fā)展。

參考文獻

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