動(dòng)物布魯氏菌病防控形勢(shì)及對(duì)策

[中圖分類(lèi)號(hào)] S852 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）04-0241-02

布魯氏菌?。ê?jiǎn)稱(chēng)“布病”）是一種人畜共患病。全世界200 多個(gè)國(guó)家中，已有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)有布病存在和流行[1]。我國(guó)布病疫情在20世紀(jì)80年代末至90年代初曾得到較好控制，90年代中后期，布病疫情開(kāi)始有所回升[2]。近年來(lái)我國(guó)布病新患人數(shù)上升如此之快，動(dòng)物疫區(qū)擴(kuò)散之廣，已經(jīng)嚴(yán)重危害到人民健康、社會(huì)穩(wěn)定和畜牧業(yè)發(fā)展。為切實(shí)做好畜間布病防控工作， 現(xiàn)根據(jù)濟(jì)源市近幾年來(lái)畜間布病流行規(guī)律和動(dòng)態(tài)，結(jié)合監(jiān)測(cè)、免疫等防控情況，深入查找布病防控難的原因及對(duì)策，為下一步制定防控措施提供科學(xué)依據(jù)。

1 " 近年來(lái)我市布病的防控形勢(shì)

2000年以前，濟(jì)源市采取監(jiān)測(cè)與撲殺相結(jié)合的措施，較好地控制了布病疫情的發(fā)生和傳播。1984年底達(dá)到了國(guó)家布病控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn);1987年至2007年先后共有7起點(diǎn)狀疫情發(fā)生，通過(guò)實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)共發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性病畜190頭，全部為牛和羊，監(jiān)測(cè)出的陽(yáng)性病畜全部予以撲殺銷(xiāo)毀。2000年以來(lái)，牛羊飼養(yǎng)量迅速增加，同時(shí)，市場(chǎng)交易活躍，牲畜流動(dòng)頻繁，導(dǎo)致疫情出現(xiàn)反彈。自2007年以來(lái)，我市一直開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)、凈化和免疫相結(jié)合的防控模式，布病疫情態(tài)勢(shì)沒(méi)有繼續(xù)惡化，仍呈點(diǎn)狀散在發(fā)生。其中，羊布病成為人感染布病的主要原因，飼養(yǎng)羊只、喝羊奶、剪羊毛、接觸生羊肉、宰殺羊只、拉羊糞等都可以使人感染布病。

2 " 布病仍點(diǎn)狀散發(fā)的原因分析

2.1 " 飼養(yǎng)量激增，牲畜流通頻繁

2000年以來(lái)，我市奶牛存欄量從最初的一百多頭發(fā)展到現(xiàn)在的一萬(wàn)多頭;2010年以來(lái)，我市羊存欄量也翻了一番，從五萬(wàn)只增加到十二萬(wàn)只，牛羊飼養(yǎng)密度迅速增大，增加了布病的發(fā)生機(jī)率。同時(shí)，牛羊市場(chǎng)流通交易頻繁，而養(yǎng)殖從業(yè)人員的素質(zhì)與快速發(fā)展的養(yǎng)殖業(yè)不相適應(yīng)，引進(jìn)羊只不論健康與否，不經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)檢疫、不經(jīng)隔離觀(guān)察就混群飼養(yǎng)，給外疫入侵打開(kāi)了一條通道。

2.2 " 散養(yǎng)戶(hù)養(yǎng)殖模式落后，人員素質(zhì)低

目前，我市羊以散養(yǎng)為主，主要采取放牧模式，羊群活動(dòng)范圍較大，不能對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行有效消毒，羊群繼續(xù)感染布病的隱患較大。而畜牧從業(yè)人員缺乏布病防控知識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)，加上羊布病疫情較隱蔽，大大增加了布病感染和傳播的機(jī)會(huì)，畜間疫情發(fā)生的同時(shí)出現(xiàn)不少人間布病家族性感染病例，2013年至2014年7月共有6起家族性感染布病的情況。

2.3 " 規(guī)模場(chǎng)重效益、輕凈化

由于牛羊（尤其是牛）的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高，凈化需要資金投入較多，有的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)片面追求經(jīng)濟(jì)利益，不能承擔(dān)主動(dòng)開(kāi)展布病監(jiān)測(cè)、凈化的社會(huì)責(zé)任，導(dǎo)致控制和凈化牲畜布病的難度加大。部分乳用動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)違反規(guī)定進(jìn)行布病疫苗免疫，使布病防控形勢(shì)復(fù)雜化，凈化難度加大。

2.4 " 制度建設(shè)不完善

我國(guó)沒(méi)有非種用羊引入后隔離檢疫的相關(guān)制度和規(guī)定，導(dǎo)致非種用羊成為疫病的主要傳播者。散養(yǎng)戶(hù)沒(méi)有入行門(mén)檻限制，也沒(méi)有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范飼養(yǎng)行為。國(guó)家也只有對(duì)乳用動(dòng)物開(kāi)展監(jiān)測(cè)凈化的規(guī)定，而對(duì)肉用動(dòng)物沒(méi)有相應(yīng)要求和政策。

2.5 " 診斷手段有限

國(guó)家動(dòng)物布病防治技術(shù)規(guī)范規(guī)定布病疫苗只能用于疫區(qū)動(dòng)物免疫，且禁止接種懷孕動(dòng)物、泌乳動(dòng)物和種公畜。目前的診斷主要靠血清學(xué)檢測(cè)，雖然檢測(cè)方法較多，但普遍存在特異性、敏感性以及操作性等方面的不足，而且，不能鑒別接種動(dòng)物與自然患病動(dòng)物，這樣勢(shì)必造成群體中免疫動(dòng)物、易感動(dòng)物和自然感染動(dòng)物長(zhǎng)期共存，疫情仍然可能擴(kuò)散的混亂狀態(tài)。

2.6 " 缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

我國(guó)在布病防控上尚未形成良好的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足防控需要，牛羊等家畜經(jīng)濟(jì)價(jià)值的逐年升高，撲殺陽(yáng)性畜補(bǔ)償價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)價(jià)，現(xiàn)行補(bǔ)償價(jià)僅為實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格的1/10～1/3[3]，養(yǎng)殖戶(hù)難以承受撲殺病畜造成的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)監(jiān)測(cè)凈化工作不配合，檢出的陽(yáng)性畜難以及時(shí)處置，傳染源持續(xù)積累，給疫情的撲滅帶來(lái)極大困難。

3 " 防控對(duì)策及建議

防控對(duì)策主要包括制度建設(shè)、加大資金投入、技術(shù)投入、加強(qiáng)行政組織力度、開(kāi)展宣傳教育與指導(dǎo)等。

3.1 " 制定布病防控規(guī)劃，建立完善相關(guān)制度

目前，瑞典、丹麥、芬蘭等發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)根除了布病，根據(jù)這些國(guó)家布病防控經(jīng)驗(yàn)，布病防控需要長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃相結(jié)合，才能將其凈化或根除[4]。因此，我國(guó)或地方應(yīng)制訂切實(shí)可行的動(dòng)物布病防控的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和短期計(jì)劃，并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善，使布病防控納入政府工作計(jì)劃之中。還要不斷完善法律法規(guī)，如建立完善對(duì)非種用羊引入后隔離檢疫和對(duì)肉用動(dòng)物監(jiān)測(cè)凈化的相關(guān)制度和規(guī)定;出臺(tái)相關(guān)政策抬高散養(yǎng)戶(hù)入行門(mén)檻，審核監(jiān)督其動(dòng)物防疫條件，規(guī)范其飼養(yǎng)行為;出臺(tái)相關(guān)政策增加動(dòng)物性食品中布病的檢測(cè)項(xiàng)目，在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)促進(jìn)患病動(dòng)物的淘汰處理。

3.2 " 建立布病防控經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大新型疫苗和診斷試劑研發(fā)力度

出臺(tái)相關(guān)政策將布病防控經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，將布病防控經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況納入各級(jí)年度考核目標(biāo)，并通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督等措施，保證經(jīng)費(fèi)支出滿(mǎn)足防控需求。加大新型疫苗和診斷試劑研發(fā)的投入，爭(zhēng)取盡早研制出布魯氏菌標(biāo)記疫苗及其配套檢測(cè)方法，使疫苗免疫動(dòng)物在獲得免疫保護(hù)作用的同時(shí)又能與感染患病動(dòng)物進(jìn)行區(qū)別，布病的防控工作將事半功倍。

3.3 " 加強(qiáng)行政組織力度，嚴(yán)格執(zhí)行檢疫、撲殺等措施

在法治、資金和技術(shù)保障的前提下，行政部門(mén)需要采取強(qiáng)有力措施，保證布病的防控政策落到實(shí)處。考慮到動(dòng)物患病率高、養(yǎng)殖基數(shù)大等現(xiàn)狀，我國(guó)現(xiàn)階段需要采取疫苗接種為主和檢疫-撲殺為輔的防控策略。具體需要做好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物流通的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊引種不報(bào)檢的行為;二是做好牲畜監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和陽(yáng)性畜處置工作，防止疫情擴(kuò)散蔓延，同時(shí)進(jìn)一步完善和落實(shí)相關(guān)補(bǔ)償措施;三是做好檢測(cè)后陰性動(dòng)物的布病免疫，保護(hù)易感畜群;四是監(jiān)督養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)落實(shí)好日常飼養(yǎng)管理和消毒，做好感染動(dòng)物、污染物等的無(wú)害化處理，降低布病污染風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 " 加強(qiáng)畜間布病防控培訓(xùn)和宣傳，提高相關(guān)人員防控素質(zhì)和自律

通過(guò)發(fā)放宣傳資料、播放電視宣傳片、入戶(hù)宣講等多種方式，加強(qiáng)布病防控基本知識(shí)的宣傳和技術(shù)推廣，尤其是針對(duì)養(yǎng)殖從業(yè)者的防控技術(shù)知識(shí)的普及宣傳，提高其布病防控素質(zhì)和對(duì)布病防控行政強(qiáng)制措施的配合程度。同時(shí)，引導(dǎo)廣大民眾購(gòu)買(mǎi)健康羊肉的理念，提高廣大民眾的健康消費(fèi)意識(shí)和布病防控意識(shí)。

3.5 " 開(kāi)展多部門(mén)、多區(qū)域聯(lián)控

開(kāi)展畜牧部門(mén)與衛(wèi)生、工商、交通等有關(guān)職能部門(mén)的聯(lián)防聯(lián)控和相鄰幾個(gè)區(qū)域的聯(lián)控聯(lián)動(dòng)，各部門(mén)、各區(qū)域可以信息共享、聯(lián)合部署、聯(lián)合督導(dǎo)檢查、聯(lián)合調(diào)查處理疫情，對(duì)有效遏制布病疫情起到積極作用，尤其有利于復(fù)雜的、跨區(qū)域的布病疫情及案例的調(diào)查、處理，從多方面保證布病防控工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：項(xiàng)朝榮（1982-），女，漢，河南南陽(yáng)人，獸醫(yī)師，碩士，主要從事動(dòng)物疫病防治