淺談如何創(chuàng)建農(nóng)機推廣體系

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0221-01

中國是個人口大國，同時也是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在國家總?cè)丝谥姓紦?jù)很大的比例。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)也是中國的基本國策之一。在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國也正在努力改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國形象，大力推進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。那么將新技術(shù)引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要舉措之一。尤其在如今的社會，科技是第一生產(chǎn)力，科技帶動了整個社會的經(jīng)濟運行速度與質(zhì)量。各國都在致力于科技的發(fā)展。那么在新形勢的發(fā)展要求下，建立一個完善的農(nóng)機推廣體系將是發(fā)展農(nóng)業(yè)部署中的重要一步。

1 " 農(nóng)機推廣體系的內(nèi)涵

農(nóng)機技術(shù)推廣體系是政府部門和農(nóng)機部門為實現(xiàn)農(nóng)機的推廣，通過制定方針、目標，各項策劃，控制以及最后推廣的效果和評估改進方案等來協(xié)調(diào)控制組織活動而建立起來的體系。即管理者制定農(nóng)機技術(shù)的推廣方針和實現(xiàn)推廣農(nóng)機技術(shù)的一套方案，再通過一定的人力物力資源來實施這套方案的過程。要想在農(nóng)村全面推廣農(nóng)機的應(yīng)用，必須建立起一個相應(yīng)的組織，對該活動進行指導(dǎo)與規(guī)范。在建立農(nóng)機推廣體系中，首先要制定明確的目標與計劃、進而從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，制定出相應(yīng)的方針政策，以便于向民眾進行推廣。最后還要在實踐中檢驗成效，再根據(jù)這一成效來決定是否要更廣范圍地貫徹與應(yīng)用這一方案。

2 " 農(nóng)機推廣體系面臨的問題

2.1 " 推廣方式單一

在原有計劃經(jīng)濟體制下，農(nóng)機技術(shù)推廣體系自上而下，建立起省市縣鄉(xiāng)村五級推廣體制，推廣產(chǎn)品種類少，渠道單一，農(nóng)民沒有自主選擇的機會。在這種情況下，單純以計劃為主的推廣手段顯得陳舊落后，也沒有效果可言。農(nóng)機市場放開后，各種農(nóng)機產(chǎn)品推舊出新的速度加快，加上2004年以來國家實施了一系列惠農(nóng)政策尤其是農(nóng)機購置補貼政策，讓農(nóng)機化煥發(fā)了新的生機，農(nóng)機質(zhì)量和農(nóng)機數(shù)量逐年提高，農(nóng)機技術(shù)裝備的更新速度逐年加快，農(nóng)機推廣部門只有與時俱進，主動尋找市場，了解農(nóng)民需求，創(chuàng)新服務(wù)手段，才能跟上農(nóng)機化發(fā)展的新形勢，才能在生存中求發(fā)展。

2.2 " 實際推廣的過程中受到限制

比如行政部門與農(nóng)機部門在管理過程中存在一定的沖突。行政部門起著宏觀調(diào)控的作用，而農(nóng)機部門重點在于推行農(nóng)機技術(shù)，這兩個部門各司其職，倘若在具體實踐中沒有共識，農(nóng)機部門很容易受到行政部門的限制，不利于農(nóng)機技術(shù)的進一步推廣。

2.3 " 工作人員意識有待提升

在推廣的過程中，事故頻繁發(fā)生，經(jīng)過相關(guān)部門的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)部分農(nóng)機推廣人員的認識存在一定偏差。從中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平上來看，東部經(jīng)濟水平高，中部次之，西部最低。以至于很多技術(shù)人員不愿意到落后地區(qū)去就業(yè)。我國目前的狀況是缺乏專業(yè)技術(shù)人才，因為很多人對專門性技術(shù)存在偏見，認為專業(yè)技術(shù)的職業(yè)的社會地位比較低，這是導(dǎo)致人才缺乏的主要原因。那么在農(nóng)村，農(nóng)民的素質(zhì)普遍較低，他們不熟悉農(nóng)機技術(shù)，影響到技術(shù)的推廣效果，再者由于部分地區(qū)農(nóng)業(yè)設(shè)備還比較落后，跟不上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的速度。國家應(yīng)該重視這些問題，及時為農(nóng)民實現(xiàn)切實可行的解決方案。

3 " 農(nóng)機推廣體系的具體措施

3.1 " 加強行政與農(nóng)機部門的交流工作

針對行政部門與農(nóng)機部門不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象，我們要鼓勵這兩個部門在實際工作中加強交流，并且制定相關(guān)政策，對這兩個部門的職責(zé)進行分配，此外可以設(shè)立一個監(jiān)督部門，對這兩個部門的工作進行監(jiān)督，兩個部門一旦發(fā)生沖突，就由監(jiān)督機部門的工作人員出面解決，確保工作的順利運行。為了解決根本問題，筆者提倡加強對行政部門與農(nóng)機部門的工作人員進行培訓(xùn)，通過教育來提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng)，盡心盡職為人民服務(wù)。

3.2 " "大力鼓勵和支持農(nóng)業(yè)

國家應(yīng)該加大貫徹“三農(nóng)政策”的力度，加大對農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的扶持力度。其一，給予農(nóng)村一定的福利政策，鼓勵技術(shù)人員到農(nóng)村去;其二，給予農(nóng)民一定的優(yōu)惠政策，讓他們有足夠的能力去推廣農(nóng)機技術(shù)。中國是個農(nóng)業(yè)大國，尤其要關(guān)注農(nóng)民的需求，只有確保農(nóng)民生活穩(wěn)定與富足，才有利于國家的長治久安。

3.3 " 建立與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)機推廣體系

時代在發(fā)展，我們也要緊跟時代的步伐做出改進，改變傳統(tǒng)的農(nóng)機推廣體系，逐步樹立一種依據(jù)市場來決定農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的觀念。創(chuàng)立農(nóng)機專業(yè)合作社，一方面給予農(nóng)民提供豐富的操作經(jīng)驗，另一方面便于統(tǒng)一管理，更好地促進農(nóng)業(yè)機械化，回報給農(nóng)民更多的經(jīng)濟利益。

3.4 " 提高農(nóng)機技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)

從根源上，要在高校開設(shè)此類專業(yè)。有很多大學(xué)生苦于畢業(yè)之后找不到工作，其實這只是國家在開設(shè)專業(yè)方面的不合理導(dǎo)致的。我們要提倡高校依據(jù)市場的發(fā)展要求進行開設(shè)專業(yè)，避免造成埋沒人才的現(xiàn)象。再者，要轉(zhuǎn)變專業(yè)技術(shù)人員的思想觀念，技術(shù)活雖然沒有行政部門風(fēng)光，但也是社會不可缺少的一種職業(yè)，并且前景無限。不得不提及的是國家要給予這些技術(shù)人員以關(guān)照，讓他們找到自己的價值，以便更好地將自己的滿腔熱情投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。除此之外，政府要致力于提高技術(shù)人員的道德素養(yǎng)，讓他們轉(zhuǎn)變以往錯誤的工作態(tài)度，認識到集體與國家的重要性，踐行一種高尚的職業(yè)道德操守。在農(nóng)機推廣上發(fā)展研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、銷售、服務(wù)的一體化的經(jīng)營模式。一開始就這樣大刀闊斧地推行，很難有號召力，首先要建立示范區(qū)，以示范區(qū)取得的成效說服廣大民眾，吸引他們?nèi)谌脒@個集體中。為了確保每個百姓的利益，提倡建立合作社，即使遇到了問題，大家也可以在一起進行商量，規(guī)避風(fēng)險。一體化的經(jīng)營模式需要有專門人員的領(lǐng)導(dǎo)，否則以百姓目前的經(jīng)驗很難支撐起來。

4 " 結(jié)語

農(nóng)機推廣體系是農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一種重大突破，這一體系利民利國，我們應(yīng)該大力提倡。但是它也具有很大的難度，一是資金，二是技術(shù)人員，三是機械。這關(guān)乎到國家、農(nóng)民、專業(yè)技術(shù)人員之間的利益，發(fā)展農(nóng)機推廣體系首要做的是協(xié)調(diào)好這三者之間的關(guān)系，緊接著在時代的發(fā)展中，順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，確定正確的發(fā)展方向，即適應(yīng)市場的發(fā)展要求，在確定好方向目標后，堅定不移的走好每一步。