蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)零距離服務(wù)活動(dòng)的實(shí)踐與思考

[摘 要] " 近年來，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站實(shí)施了以規(guī)范服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、示范服務(wù)、細(xì)心服務(wù)和慰問服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī) “零距離” 服務(wù)活動(dòng)，取得了很好的成效，形成了黨建工作服務(wù)“三農(nóng)”良好機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。要使農(nóng)機(jī)零距離服務(wù)活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持并取得實(shí)效，關(guān)鍵在于必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，全員參與與完善體系。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī) " "零距離 " "服務(wù) " "蕭山 " "思考

[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）04-0201-01

近年來，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站結(jié)合開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，大力開展基層黨建工作創(chuàng)新，特色性地實(shí)施了“農(nóng)機(jī)服務(wù)零距離，統(tǒng)籌共建新農(nóng)村”項(xiàng)目，主要抓好了以規(guī)范服務(wù)、下鄉(xiāng)服務(wù)、示范服務(wù)、細(xì)心服務(wù)和慰問服務(wù)為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī) “零距離” 服務(wù)活動(dòng)，通過黨建工作有力地推進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，取得了較好的成效。

1 " 主要做法

蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站是蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)水利局下屬事業(yè)單位，共有職工30人，黨員17人。主要承擔(dān)著全區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管、技術(shù)推廣、培訓(xùn)教育等職能，下設(shè)農(nóng)機(jī)牌證管理室、監(jiān)察室、管理室、宣傳教育室、購(gòu)機(jī)辦與辦公室等6個(gè)室（辦）。近年來，按照“情系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)、提升三農(nóng)”的宗旨，通過建立組織、完善制度、狠抓落實(shí)、嚴(yán)格監(jiān)督等措施，積極實(shí)施了農(nóng)機(jī) “零距離” 服務(wù)活動(dòng)，主要抓了五個(gè)方面：

1.1 " 規(guī)范服務(wù)零距離。在開展常年性農(nóng)機(jī)監(jiān)理、推廣、培訓(xùn)等業(yè)務(wù)工作中，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制、失職追究制、否定報(bào)備制、一次性告知制等八項(xiàng)制度，遵守效能建設(shè)八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”與“三公消費(fèi)”等有關(guān)要求，做到服務(wù)態(tài)度文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保群眾“零投訴”，確保以優(yōu)良的作風(fēng)來維護(hù)總站的良好形象。

1.2 " 下鄉(xiāng)服務(wù)零距離。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站堅(jiān)持執(zhí)行技術(shù)下鄉(xiāng)、培訓(xùn)下鄉(xiāng)、安全下鄉(xiāng)“三下鄉(xiāng)”制度，深入農(nóng)村、基層開展零距離服務(wù)。一是技術(shù)下鄉(xiāng)。以農(nóng)機(jī)管理室為主，堅(jiān)持經(jīng)常性深入農(nóng)戶，指導(dǎo)農(nóng)民農(nóng)機(jī)配置選型、技術(shù)操作和政策咨詢，年服務(wù)機(jī)手400人次以上。二是培訓(xùn)下鄉(xiāng)。以宣傳教育室為主，每年要到各鎮(zhèn)（街道）開展1次以上安全教育與技術(shù)培訓(xùn)，年培訓(xùn)機(jī)手3000人次以上。三是安全下鄉(xiāng)。以牌證管理室和農(nóng)機(jī)監(jiān)察室為主，經(jīng)常性到基層開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械安全性能檢驗(yàn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，保障農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)安全，年服務(wù)機(jī)手600人次以上，受到了群眾和機(jī)手的一致好評(píng)。

1.3 " 示范服務(wù)零距離。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站通過健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化服務(wù)體系，通過以點(diǎn)促面的方式扎實(shí)開展示范服務(wù)。一是平安農(nóng)機(jī)示范。到2014年底，全區(qū)結(jié)合全國(guó)平安農(nóng)機(jī)示范區(qū)創(chuàng)建與深化，已建設(shè)省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)15個(gè)，市級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范村99個(gè)，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)源頭管理和示范效應(yīng)。二是農(nóng)機(jī)化示范。到2014年底，全區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)41家，農(nóng)機(jī)化示范基地達(dá)56家，起到了很好的示范與輻射作用。三是黨員示范。充分發(fā)揮了黨員干部骨干帶頭作用和先鋒模范作用，逐步形成了由班子帶中層、中層帶黨員、黨員帶群眾的良好服務(wù)氛圍。

1.4 " 細(xì)心服務(wù)零距離。這幾年來，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站還從細(xì)小事情做起，盡力為機(jī)手提供方便。一是在農(nóng)機(jī)辦證大廳，安排相關(guān)人員幫助一些文化水平低的機(jī)手填寫農(nóng)業(yè)機(jī)械年檢、換證、過戶等表格，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2014年共服務(wù)機(jī)手3200余人次。二是在農(nóng)機(jī)辦證大廳及大樓內(nèi)各樓層配備了復(fù)印機(jī)，免費(fèi)提供復(fù)印資料服務(wù)。三是在農(nóng)機(jī)辦證大廳與培訓(xùn)室配備了飲水機(jī)，免費(fèi)提供開水。

1.5 " 慰問服務(wù)零距離。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站從2006年以來，結(jié)合全區(qū)的春風(fēng)行動(dòng)，在鎮(zhèn)街農(nóng)機(jī)部門調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持每年到家庭困難的農(nóng)機(jī)戶中開展幫扶慰問活動(dòng)，一般每個(gè)鎮(zhèn)街安排1-2戶困難農(nóng)機(jī)戶，如2014年共慰問困難機(jī)手26戶，慰問金額達(dá)2萬余元，送去黨組織對(duì)農(nóng)機(jī)困難戶的關(guān)愛和溫暖。同時(shí)，對(duì)從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)戶進(jìn)行經(jīng)常性走訪，解決他們的實(shí)際困難與問題，并在技術(shù)、服務(wù)、資金上給予重點(diǎn)關(guān)心與支持，使他們得到更好的發(fā)展。

2 " 主要成效

通過農(nóng)機(jī)“零距離”服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的扎實(shí)開展，進(jìn)一步深化了服務(wù)體系，優(yōu)化了服務(wù)內(nèi)容，提升了服務(wù)質(zhì)量，以規(guī)范、細(xì)心、真誠(chéng)、零距離的服務(wù)進(jìn)一步取得了群眾的信任與支持，更好地形成黨建工作服務(wù)“三農(nóng)”良好機(jī)制，從而促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

2.1 " 促進(jìn)規(guī)范化服務(wù)，推進(jìn)了依法行政。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站在實(shí)施農(nóng)機(jī)“零距離”服務(wù)活動(dòng)中，首先強(qiáng)調(diào)依法服務(wù)、陽光操作。只有嚴(yán)格按照法律法規(guī)、政策辦事，才能做到公開、公正、公平，才能真正做到與群眾“零距離”，心聯(lián)心，才不會(huì)與農(nóng)民群眾有隔閡。如在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)方面，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站嚴(yán)格按政策辦事，所有補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼文件以及補(bǔ)貼資金都在蕭山農(nóng)水網(wǎng)公開，同時(shí)還將享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)情況在補(bǔ)貼對(duì)象所在村張榜公示，接受群眾、社會(huì)的監(jiān)督。2014年共補(bǔ)貼農(nóng)戶（合作社）500余個(gè)，補(bǔ)貼機(jī)具3007臺(tái)，各級(jí)補(bǔ)貼資金為619萬元。在資金補(bǔ)貼量大、面廣的情況下，必須做到補(bǔ)貼政策落實(shí)透明、公平，既“零距離”服務(wù)群眾，又“零距離”接受群眾監(jiān)督，這樣才能確保群眾無投訴，才能做到真正的依法行政、依法服務(wù)。

2.2 " 拉近與群眾的距離，履責(zé)更加到位。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站在履行農(nóng)機(jī)化職能中，堅(jiān)持推廣下鄉(xiāng)、培訓(xùn)下鄉(xiāng)和 安全下鄉(xiāng)制度。如2014年，深入鎮(zhèn)村、田間地頭服務(wù)、指導(dǎo)機(jī)手4200余人次左右，與群眾面對(duì)面交流，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)，直接拉近了與群眾的距離，因而能夠直接聽到群眾的呼聲，一方面，使農(nóng)機(jī)化法律、政策得到了很好的宣傳、貫徹與落實(shí)，農(nóng)機(jī)化服務(wù)更加規(guī)范、有序;另一方面，一些較難政策的執(zhí)行，也更能得到群眾的支持。如拖拉機(jī)報(bào)廢政策因補(bǔ)助力度小，群眾一般不愿報(bào)廢，但全區(qū)因較好地開展了零距離服務(wù)，有較好的干群關(guān)系，2014年共報(bào)廢拖拉機(jī)469臺(tái)，報(bào)廢工作走在了省市前列，有力排除了農(nóng)機(jī)事故隱患，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)節(jié)能減排工作，積極預(yù)防了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

2.3 " 轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升了工作效能。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站在推動(dòng)農(nóng)機(jī)“零距離”服務(wù)時(shí)，一方面，通過工作、制度加以推動(dòng);另一方面，通過班子帶中層，中層帶黨員，黨員帶群眾模式加以示范引導(dǎo)，使全站干部職工都能深入群眾、服務(wù)群眾，在群眾工作中得到鍛煉、提升。通過近年的“零距離”服務(wù)開展，使干部職工的工作方法、工作能力和服務(wù)意識(shí)有明顯的改進(jìn)和增強(qiáng)，也進(jìn)一步增強(qiáng)了服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任感和使命感，能自覺做到工作熱情、主動(dòng)、規(guī)范。

2.4 " 做到貼心服務(wù)群眾，樹立了滿意站所形象。通過向農(nóng)民開展細(xì)心服務(wù)、慰問等服務(wù)，從細(xì)微之處解決農(nóng)民的困難，從幫助填寫表格、復(fù)印資料以及困難機(jī)手慰問、補(bǔ)助等，讓他們時(shí)時(shí)感覺到黨和政府送去的關(guān)懷與溫暖，使蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站作為人民滿意基層站所形象得到了很好的樹立。

3 " 啟示與思考

近年來，蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站通過農(nóng)機(jī) “零距離” 服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的實(shí)施，之所以能較好地堅(jiān)持并取得實(shí)效，主要有四個(gè)方面啟示：

3.1 " 必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目能得到一以貫之、堅(jiān)強(qiáng)有力的實(shí)施，關(guān)鍵在于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，站領(lǐng)導(dǎo)的重視，并且以身作則、率先示范。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站始終把農(nóng)機(jī)零距離服務(wù)活動(dòng)作為重要的黨建與業(yè)務(wù)工作來抓，項(xiàng)目實(shí)施做到有部署、有措施、有監(jiān)督，環(huán)環(huán)相扣，步步落實(shí)，從而從思想上、組織上、制度上確保了項(xiàng)目的有效實(shí)施。

3.2 " 必須結(jié)合實(shí)際。將農(nóng)機(jī)推廣、監(jiān)理、培訓(xùn)等工作職能很好地滲透到服務(wù)中去，才能使農(nóng)機(jī)“零距離”服務(wù)活動(dòng)有很好的載體與落腳點(diǎn)，特別是通過項(xiàng)目的實(shí)施，既使每個(gè)黨員、群眾素質(zhì)得到了很大的提高，又使每個(gè)黨員、群眾工作業(yè)績(jī)得到了很大的提升，取得了很好的實(shí)踐效果。

3.3 " 必須全員參與。只有從上到下，全站干部到群眾共同參與，才能形成活動(dòng)豐富、形式多樣、氣氛濃厚的氛圍，才能起到了積極的推動(dòng)作用。同時(shí)，始終把服務(wù)群眾、為群眾解決實(shí)施問題與困難作為活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，從而使活動(dòng)有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)與依托。

3.4 " 必須完善體系。蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站只有不斷完善“零距離”農(nóng)機(jī)服務(wù)體系、制度，而且能不斷吸收時(shí)代、環(huán)境的新元素，使體系、制度得到不斷的發(fā)展，才能確保服務(wù)“零距離”的活力。

實(shí)施農(nóng)機(jī) “零距離” 服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目是黨建工作服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，今后蕭山區(qū)農(nóng)機(jī)監(jiān)督管理總站要進(jìn)一步圍繞黨組織建設(shè)“五好”目標(biāo)要求，注重發(fā)揮黨組織和黨員“兩個(gè)作用”，并不斷地將新元素充實(shí)到服務(wù)中去，不斷地創(chuàng)新服務(wù)，提升服務(wù)，完善服務(wù)，使此項(xiàng)活動(dòng)更加為民、務(wù)實(shí)、有效。