農業(yè)科技服務活動調研報告

按照甘南州農牧局學習實踐科學發(fā)展觀活動的安排部署，甘南州農技站科技下鄉(xiāng)人員在2014年3月25日至6月20日的科技服務活動中采取邊服務邊調研的方式，以服務“三農”為中心，以農牧民增產增收為目的，聯(lián)系尕加毛村實際自然狀況，農業(yè)生產實情為出發(fā)點，結合自身專業(yè)特長，切中制約當地農業(yè)生產的瓶頸因素，以甘南州青稞基地為依托，開展了科技扶貧活動。同時，做到了年初有工作實施方案，進村有科技服務責任書，并詳細記錄了科技服務工作記錄表，技術管理登記表，田間檔案記錄表等?，F將科技服務調研行動總結如下：

1 " 基本情況

1.1 " 人口結構情況

阿木去乎鎮(zhèn)黑力寧巴行政村尕加毛自然村位于阿木去乎鎮(zhèn)西部，海拔約3130米，為半農半牧行政村。村黨支部、村委會距鎮(zhèn)黨委政府駐地約5公里。共有45戶270人，其中低保戶25戶83人，黨員8人，其中女黨員2人，70、80、90后人員104人，殘疾戶8戶10人，上門女婿5人，僧人9人，尼姑4人。該60歲以上黨員1人村通電，有通村便道，無自來水。

1.2 " 經濟發(fā)展狀況

支柱產業(yè)以種植業(yè)和畜牧業(yè)為主，牲畜多為牦牛、犏牛和藏羊、蕨麻豬。主要農作物有青稞、豌豆、洋芋、油菜、青燕麥。尕加毛村現有牛325頭，羊300只，耕地面積1150畝，草場面積15786畝。經濟來源主要靠外出打工和種植青稞、油菜及養(yǎng)殖牛羊為主，部分收入來自消耗本地自然資源，以采砂、開礦業(yè)的補償款。該村年人均純收入在2000-3000元之間。

1.3 " 社會事業(yè)發(fā)展狀況

在交通方面，尕加毛村的村民居住較為集中，但是全村無一條經過硬化的村道，為村民出行帶來極大的不便。在水利方面，人畜飲水雖然得到了一定的解決，但是無川地灌溉設施，農業(yè)生產抵御自然災害能力弱，在一定程度上影響農業(yè)的發(fā)展;在教育衛(wèi)生方面，沒有村級衛(wèi)生室及設備，缺醫(yī)少藥的局面尚未得到改善，群眾就醫(yī)難的問題仍然存在;大部分農戶住房以土木結構為主，居住條件差;清潔能源使用較少，衛(wèi)生廁所使用率不高.

2 " 發(fā)展經濟的制約因素

2.1 " 自然條件差。尕加毛村地處夏河縣南部，阿木去乎鎮(zhèn)西部，地理坐標位于N：34°47 ′51.7\"，E： 102°40 ′42.9\"，境內平均海拔3130米，海拔高，年平均氣溫2.6℃，降水量516mm，平均無霜期56天，土壤為亞高山草甸土，有機質含量較高，土地貧瘠、土壤保水性差，自然災害頻發(fā)等，這是導致尕加毛村長期處于貧困的一個主要原因。

2.2 " 人口素質亟待提高。由于受社會、經濟、文化、歷史、地域等因素的影響，全村農牧民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾“等、靠、要”思想嚴重，參與扶貧項目建設的積極性不高，自我發(fā)展意識淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。2013年該村外出勞務人員主要在建筑工地從事體力型粗活。由于普遍缺文化、少技術，日工資低于技工工資。全村勞務輸出比重大，在家勞動力主要以老弱病殘、婦女為主，綜合素質都較低，給全村農業(yè)發(fā)展和科技扶貧帶來較大挑戰(zhàn)。

2.3 " 貧困面大。在貧困面、經濟總量和人均水平等方面，與全州其他縣（市、區(qū)）相比，仍然處于落后的位置。貧困村和貧困人口數所占比例依然很大。全村共有45戶270人，其中低保戶25戶83人。

2.4 " 基礎設施落后。該村地處半山地帶，村內道路為沙石土路，一遇雨雪，車馬難行;無引水工程，群眾飲水靠背、馱。尤其是農業(yè)基礎設施基本處于空白狀態(tài)，使其農業(yè)生產保障能力明顯不足。因為資金投入不足，仍然存在農牧民窮、財政窮的“雙窮”問題，主要以依靠國家的支持和上級財政的補貼為主。

2.5 " 產業(yè)支撐不足。該村工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，農業(yè)產業(yè)化才剛剛起步，發(fā)展不平衡。農牧民主要收入來源除靠外出務工外，仍然主要是靠傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，“公司+基地+農戶”的模式有待推廣，農村土地流轉機制有待進一步探索和實踐。部分收入來自消耗本地自然資源，以采砂、開礦業(yè)的補償款。

2.6 " 教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展不平衡。一是通過“兩基”驗收后，教育基礎設施條件有了明顯的改善，入學率有了較大的提高，但教師隊伍卻存在著不少薄弱環(huán)節(jié)，綜合素質參差不齊，藏漢雙語教師少;二是缺醫(yī)少藥的問題仍很突出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，村級衛(wèi)生室從醫(yī)人員素質參差不齊，離“小病不出村、大病不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”的目標還有很大差距，因病致貧返貧現象依然存在。

2.7 " 扶貧隊伍、扶貧機制不夠健全。由于缺乏專業(yè)性人才，在完成全村扶貧項目的編制、扶貧資金的爭取、扶貧項目的監(jiān)管上顯得很吃力。扶貧部門對扶貧工作只涉及到項目編制和資金監(jiān)管，缺乏對項目實施的監(jiān)管，對項目實施情況不夠明晰。

3 " 發(fā)展經濟的建議（依托當地資源及扶貧政策優(yōu)勢，發(fā)展經濟）

3.1 " 種植業(yè)上的優(yōu)勢。阿木去乎鎮(zhèn)是夏河縣乃至甘南州最大的青稞主產區(qū)，以尕加毛村為例，全村45戶270人，全村耕地面積1152畝，其村子西南的半山連片耕地（包括其他村）達上萬畝，主要種植青稞為主，只因耕作粗放，青稞品種混雜退化嚴重，施肥防蟲防病意識淡薄，海拔高，自然災害頻發(fā)等因素，青稞產量一直上不去，常年產量保持在130公斤左右。

3.2 " 畜牧業(yè)基礎較深厚。尕加毛村（冬季草場）草場面積15786畝，夏季共用草場面積近3萬畝，這里自古以來是安多藏區(qū)藏羊、牦牛、犏牛的主產區(qū)，草原遼闊，牧草優(yōu)良，農牧民有游牧的傳統(tǒng)，該村現有牛325頭，羊300只。蕨麻豬也是當地一種特有的稀有豬種，其品種優(yōu)良，種群數量大，終年靠放牧采食為主，其具有肉質好、營養(yǎng)價值高的獨特優(yōu)點。

3.3 " 具有豐富的野生藏藥資源。尕加毛村地處青藏高原，平均海拔3130米，且草場面積遼闊，適宜野生藏藥材的生長，主要品種有冬蟲夏草、秦艽、貝母、羌活、大黃、野黨參、紅景天、益母草等，其分布廣泛、品質優(yōu)良。

3.4 " 適宜打造具有濃郁藏族風俗特點的草原生態(tài)旅游區(qū)。尕加毛村毗鄰國道213線，距離阿木去乎鎮(zhèn)2公里，距離夏河機場6公里，距離阿木去乎寺院4公里。交通便利，民風淳樸，寺院、藏寨、小鎮(zhèn)、草原，藍天白云自然的融為一體，年均降雨600～810毫米，年平均氣溫4℃，其中夏季平均氣溫8～14℃。獨特的自然景觀，氣候條件，民族風俗，具有潛在的旅游度假避暑的優(yōu)勢。

3.5 " 是甘南藏區(qū)的重點扶貧開發(fā)區(qū)。尕加毛村是甘南州扶貧攻堅的重點片區(qū)，鎮(zhèn)政府緊緊圍繞減貧和增收兩大中心任務，狠抓農牧村產業(yè)發(fā)展、基礎條件改善、農牧村勞動力培訓等重點工作，大力實施草原圍欄、牲畜暖棚等畜牧業(yè)基礎設施建設，改造農牧村危舊房，改善了貧困群眾的住房條件;基本實現電力、通訊、廣播電視全覆蓋，一些扶貧資金和項目優(yōu)先傾斜。

4 " 科技扶貧中存在的矛盾

4.1 " 傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉變中，農牧民科技文化素質低，趕不上先進生產力的要求。例如：當地播種方式大部分采用“馬拉杠式的撒播”，基本不上化肥，不施用藥劑除草、除蟲等。

4.2 " 農業(yè)的發(fā)展，需加大投入，而農牧民收入低鄉(xiāng)村財力弱，資金不足，跟不上擴大再生產。例如：全村沒有一臺手動噴霧器，只有一臺旋耕機（今年鎮(zhèn)上農機補貼發(fā)的），基本靠牲畜犁地。

4.3 " 大部分農牧民處于分散的、自給自足的小生產狀況，市場經濟觀念淡薄，抵御市場經濟風險的能力弱。例如：青稞的種植生產，基本以滿足家庭需求為主，少部分分散出售的青稞是以“糧食”的身份賣出，而不是以優(yōu)良青稞品種的“身份”售出，商品量小，價格相對低廉。

4.4 " 基層各級黨組織與農牧民的生產經營還不能很好的融為一體。例如：最近幾年尕加毛村鎮(zhèn)村干部的主要工作和精力集中在了“維穩(wěn)”工作上了，穩(wěn)定工作高于一切。

4.5 " 由于體制和機制原因，現有農技推廣網絡已支離破碎，處于一種半癱瘓狀態(tài)，科技人員與農牧民沒有親密接觸，農業(yè)的科技成果遠離農牧民，難以轉化為現實生產力，農業(yè)緊缺有效的科技指導。

5 " 具體科技服務內容

5.1 " 深入調查研究，及時掌握情況。2014年3月25日至2014年6月19日，我站選派3名中級職稱，業(yè)務能力強，工作經驗豐富的技術干部到阿木去乎鎮(zhèn)尕加毛村開展科技服務活動，同時開展調研和摸底工作。并多次與鄉(xiāng)黨委政府、村“兩委”會班子就開展“科技服務活動”行動進行了座談，分別聽取了鄉(xiāng)黨委政府和村兩委會的情況介紹，重點了解了村民的生產生活、水電路等基礎設施、支柱產業(yè)、主要收入、存在的困難和問題、今后的打算和意見建議等。分析了制約尕加毛村發(fā)展的因素，致貧的原因、共同商討致富的路子，對該村當前存在的困難和問題提出和商討解決的辦法。

5.2 " 依托項目優(yōu)勢，開展科技扶貧活動。

5.2.1 基于當地氣候特點，技術人員在詳細了解到當地青稞種植是該村的第一產業(yè)和主要經濟收入來源，結合自身專業(yè)特長和單位實施的“甘南州青稞基地建設項目”，確定了尕加毛村的科技扶貧以青稞基地建設為主。2014年實際發(fā)放青稞良種甘靑4號、5號3萬公斤，二銨150袋15噸，青稞專用配方肥200袋16噸，野麥畏100公斤，2.4滴丁酯10公斤，驃馬10公斤。建立青稞良種田1500畝，青稞專用配方肥200畝，野麥畏播前拌毒土撒施防治野燕麥500畝，2.4滴丁酯混配驃馬莖葉噴霧防治闊葉雜草及野燕麥200畝，開展以“青稞高產栽培技術要點為內容”的各類宣傳培訓32場次，受教育人數200人次。

5.2.2 結合春耕生產的實際，選派技術干部，深入田間地頭，對農牧民群眾采取“手把手，一對一”的現場演示示范，現場培訓。重點開展了“青稞良種的栽培要點”、“野燕麥的為害和防治”、“青稞田闊葉雜草的為害和防治”、“提倡青稞條播和旋耕機播種的好處”，“農藥的安全合理施用”，“開展測土配方施肥的意義”等內容的現場培訓。并在播種、化學除草等農耕的關鍵季節(jié)，抽調單位8名技術骨干，現場親自統(tǒng)一配藥，對群眾施藥和播種跟前跟后，嚴控播種量和施藥方法，并做到廢棄藥品統(tǒng)一收回，消除安全隱患。并建立了詳細的田間檔案，科技服務日志，工作日志。

6 " 個人收獲及體會

6.1 " 取得的成效。一是樹立了典型示范，科技服務實現了面對面。州農技站科技人員根據自身特長，掛鉤聯(lián)系2-3個農業(yè)生產能人（主要以村干部和見多識廣者為主），實現了與當地農村先進生產力的結合，重點培育了一批科技示范戶和示范田，帶動了農牧民致富，拉動了尕加毛村的生產力。

6.2 " 今后科技服務活動更要趨向于“雙向選擇”，科農結合才能實現零距離。要根據農牧村基層和農牧民需求選派，達到科技服務人員與農牧村經濟發(fā)展的最佳結合點，并根據科技人員的業(yè)務能力和專業(yè)特長，圍繞當地產業(yè)結構調整的需要，選派合適的科技服務人員，才能更好的統(tǒng)籌兼顧政府部門下派任務和基層需求，提高農牧業(yè)科技人才資源的有效配置。

6.3 " 此次科技服務的實踐證明，只有科農攜手，才能實現雙贏，有利于農牧民增效，農牧村致富，給農牧民帶來實惠。所以說，科技種子能否有效融入農牧村，撒播向千家萬戶，關鍵在于制度和機制上的創(chuàng)新與實踐。

6.4 " “三農問題”解決的好與否，關系到我州的長治久安，在穩(wěn)定中尋求發(fā)展的思路，是當前最大的理論和實踐問題。此次科技服務活動過程中，我深切的體會到了農牧民嘗到用科技致富快，增收快甜頭的喜悅和對科技人員的真心感謝，也體會到了黨群干群關系的進一步融洽，黨的基層組織政權的進一步牢固。實踐證明，此次科技服務下鄉(xiāng)活動是州農技站“群眾路線教育活動”的具體實踐，是實現農牧村經濟跨越式發(fā)展的有效模式。