新形勢(shì)下加快基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革對(duì)策的研究

[摘 要] " 基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來說十分重要，但當(dāng)前我國(guó)基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀來看，當(dāng)中仍然存在著不少的問題。為了能夠更好地推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，就一定要盡快地解決這些問題。本文主要對(duì)基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的農(nóng)技推廣對(duì)策，希望為建設(shè)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系提供一些建議。

[關(guān)鍵詞] 新形勢(shì) " "基層農(nóng)技推廣 " "服務(wù)體系

[中圖分類號(hào)] F323.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）04-0038-02

前言

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)快速發(fā)展的環(huán)境下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制也在不斷地進(jìn)行著改革。新形勢(shì)下的農(nóng)技推廣是一種以溝通、示范等組織方式來對(duì)農(nóng)民進(jìn)行的技能提升教育。通過農(nóng)技推廣服務(wù)，不僅能夠有效地進(jìn)行農(nóng)業(yè)新技術(shù)傳播，同時(shí)也能夠提升農(nóng)民的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)，改變傳統(tǒng)的行為，提升產(chǎn)品產(chǎn)量，培育出新型農(nóng)民，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 " 基層農(nóng)技推廣現(xiàn)狀

1.1 " 科技成果推廣不及時(shí)

當(dāng)前，我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)部門以及生產(chǎn)部門之間缺少密切的聯(lián)系，這也是造成科學(xué)成果無法及時(shí)地投入到生產(chǎn)中的重要原因。在實(shí)際農(nóng)技推廣中，由于技術(shù)部門所儲(chǔ)備的實(shí)用技術(shù)比較少，在推廣過程中往往只能推廣一些比較常規(guī)性的技術(shù)，起不到科學(xué)技術(shù)推廣的效果。同時(shí)，生產(chǎn)者急切需要的先進(jìn)技術(shù)也得不到推廣，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水平難以提升，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)增收利益得不到提高。

1.2 " 推廣體制不完善

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)追求的是綜合效益，也就是包括產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量等在內(nèi)的全面性效益，這就要求我們要具備各種技術(shù)的綜合推廣服務(wù)。而在當(dāng)前，推廣體制還不完善，也沒有形成技術(shù)門類相對(duì)齊全的綜合性機(jī)構(gòu)，使得農(nóng)技推廣無法起到應(yīng)有的作用。

1.3 " 人才素質(zhì)不高

人才是基層農(nóng)技推廣服務(wù)中的重點(diǎn)，但當(dāng)前我國(guó)仍然缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。在基層農(nóng)技推廣的隊(duì)伍中，人員素質(zhì)普遍較低[1]。此外，還有些地區(qū)受到人員編制等限制，使得無法及時(shí)地找到相關(guān)高校的畢業(yè)生導(dǎo)致人才匱乏，這對(duì)農(nóng)技推廣的發(fā)展起到了阻礙性作用。

1.4 " 技術(shù)落后

農(nóng)技推廣相關(guān)單位在技術(shù)推廣的工作中，生產(chǎn)與技術(shù)推廣之間的銜接工作做得不夠密切，同時(shí)由于技術(shù)的落后導(dǎo)致后續(xù)的評(píng)估工作也十分的落后，只看重短期的效益，而忽視了技術(shù)實(shí)施的效果。

1.5 " 農(nóng)民文化程度低

在我國(guó)的農(nóng)村，年輕力壯的農(nóng)民幾乎都選擇外出打工，在家務(wù)農(nóng)的大多是老人和婦女，這些人當(dāng)中很少有人文化素質(zhì)高。他們大多數(shù)受教育程度低，科學(xué)意識(shí)也比較差，對(duì)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)手段沒有根本性的認(rèn)識(shí)，這使得農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)的過程中困難重重，導(dǎo)致農(nóng)技推廣的效果難以提升。

1.6 " 基礎(chǔ)設(shè)施不全，資金不足

現(xiàn)代社會(huì)中信息設(shè)備是十分重要的，由于資金匱乏，導(dǎo)致很多地區(qū)無法購(gòu)進(jìn)現(xiàn)代化信息設(shè)備，在推廣的工作中仍然是靠技術(shù)人員的一張嘴，推廣的效果比較差[2]。此外，在農(nóng)技推廣中，一部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到推廣的重要性，在資金上沒能給予必要的支持，使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性有所下降，同時(shí)也挫傷了農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性。

2 " 基層農(nóng)技推廣相關(guān)對(duì)策

2.1 " 加快科技成果轉(zhuǎn)化

相關(guān)政府部門應(yīng)積地鼓勵(lì)開展農(nóng)業(yè)科教示范基地，用親身實(shí)踐來做給農(nóng)民看，這樣才能早日引導(dǎo)農(nóng)民依靠科技進(jìn)行致富。此外，可以以科技示范園區(qū)作為基地進(jìn)行農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品和新技術(shù)的試驗(yàn)，等試驗(yàn)成功之后再向農(nóng)民進(jìn)行推廣，形成一條農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的完整鏈條。也可以在農(nóng)民中選取一批思想先進(jìn)、敢于創(chuàng)新的農(nóng)戶作為農(nóng)業(yè)示范戶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)民群眾加入到農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用當(dāng)中去，提升農(nóng)業(yè)的科技含量。

2.2 " 創(chuàng)新農(nóng)技人員管理機(jī)制

創(chuàng)新農(nóng)技推廣機(jī)制是完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的首要問題所在。例如在支持農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)以及農(nóng)技人員的技術(shù)承包等方面，可以采取超產(chǎn)提成，產(chǎn)量少而進(jìn)行賠償?shù)暮贤贫取４送?，可以通過股份制等手段來創(chuàng)設(shè)科技示范園區(qū)，進(jìn)行先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)展示和農(nóng)產(chǎn)品展示，促使農(nóng)技推廣人員和農(nóng)民之間能夠達(dá)成一種相互依存，長(zhǎng)期合作的關(guān)系。

2.3 " 穩(wěn)定基層隊(duì)伍

穩(wěn)定基層農(nóng)技隊(duì)伍，首先政府應(yīng)做到積極地關(guān)心和支持農(nóng)技人員的工作開展，提升農(nóng)技人員的地位，保證農(nóng)技人員在崗位上能夠有充足的精力來開展農(nóng)技推廣工作。其次應(yīng)在原有基礎(chǔ)上提升農(nóng)技人員的薪資待遇，在職稱的評(píng)比上也應(yīng)向基層工作者傾斜[3]。在保證了基層農(nóng)技人員的待遇基礎(chǔ)上，還應(yīng)給予長(zhǎng)久在一線工作的農(nóng)技推廣工作人員一定的補(bǔ)貼，這樣他們才會(huì)更加穩(wěn)定地在農(nóng)村工作，以保證農(nóng)技推廣隊(duì)伍的穩(wěn)定，有效地調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。

2.4 " 提高農(nóng)技人員素質(zhì)

農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)問題一直是一個(gè)重點(diǎn)問題。為了更好地開展農(nóng)技推廣工作，應(yīng)大力地推行農(nóng)技推廣人員技術(shù)培訓(xùn)教育，對(duì)現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行再教育，在原有的基礎(chǔ)上提升他們的專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，從而提升農(nóng)技推廣的效率。

2.5 " 提高農(nóng)民素質(zhì)

對(duì)農(nóng)民進(jìn)行再教育，積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行學(xué)習(xí)。此外，可以通過各種宣傳手段來加快先進(jìn)文化知識(shí)在農(nóng)村的傳播速度，保證農(nóng)民都能了解到農(nóng)技知識(shí)，只有農(nóng)民的素質(zhì)得到了提升，才能更加有效地開展農(nóng)技推廣工作。

2.6 " 加大資金投入，改善基礎(chǔ)設(shè)施

我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)技推廣工作仍然處于傳統(tǒng)的推廣階段，農(nóng)民在先進(jìn)知識(shí)的了解上很難得到最新的內(nèi)容。要想解決這個(gè)問題就需要借助于現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升農(nóng)技推廣的效率。對(duì)此，政府應(yīng)將基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)列入相關(guān)的項(xiàng)目資助中，適當(dāng)?shù)負(fù)芟陆?jīng)費(fèi)，來建立起必要的信息設(shè)備，以此來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的快速傳播。

3 " 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作在農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化過程中占有十分重要的地位，是提升農(nóng)民文化素質(zhì)，保證農(nóng)業(yè)科學(xué)穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。當(dāng)前在開展基層農(nóng)技推廣工作的過程中雖然遇到了一定的困難，但是只要我們不懈努力，不斷地優(yōu)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)，就一定能達(dá)到新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的要求。

參考文獻(xiàn)

[1]張廣生.對(duì)推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系可持續(xù)發(fā)展的建議——以遼寧省為例[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010，1（02）：15-16.

[2]陳永杰.基層農(nóng)技推廣體系區(qū)域性建設(shè)的優(yōu)勢(shì)[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，2（01）：20-25.

[3]高慧，烏仁圖婭.技術(shù)人員和農(nóng)民在基層農(nóng)技推廣工作中的重要影響[J].農(nóng)民致富之友，2014，3（04）：30-31.