農(nóng)業(yè)信息化推廣工作中的問題淺析

[摘 要] " 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)在向現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化、一體化和社會化的特征，農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部份，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要體現(xiàn)，中央文件多次強(qiáng)調(diào)信息化在農(nóng)業(yè)變革中的重要作用，筆者作為一名服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化第一線的農(nóng)業(yè)工作者，結(jié)合近年來工作實(shí)踐，淺談農(nóng)業(yè)信息化推廣工作中的所遇問題。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) " "現(xiàn)代農(nóng)業(yè) " "農(nóng)業(yè)信息化 " "農(nóng)業(yè)信息化推廣

[中圖分類號] F303.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）04-0019-01

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與其它產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越發(fā)緊密，并在向現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化、一體化和社會化的特征，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)增加值呈絕對增長之勢，對整個國民經(jīng)濟(jì)的支撐作用也越發(fā)加大，中央一號文件連續(xù)12年以“三農(nóng)”為主題，突顯對農(nóng)業(yè)發(fā)展高度的關(guān)注。

農(nóng)業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部份，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要體現(xiàn)，中央文件多次強(qiáng)調(diào)信息化在農(nóng)業(yè)變革中的重要作用，并對農(nóng)業(yè)信息化工作的發(fā)展做出了重要指示，各地結(jié)合實(shí)際情況落實(shí)中央部署，取得了階段性成果。筆者作為一名服務(wù)于農(nóng)業(yè)信息化第一線的農(nóng)業(yè)工作者，結(jié)合近年來工作實(shí)踐，以有限的個人視角，淺談農(nóng)業(yè)信息化推廣工作中的所遇問題，旨在為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設(shè)浪潮貢獻(xiàn)點(diǎn)滴力量。

在實(shí)際工作中，制約農(nóng)業(yè)信息化推廣的因素具體出表現(xiàn)在以下幾方面：

1 " 前期項(xiàng)目預(yù)期

農(nóng)業(yè)信息化推廣是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)多行業(yè)相交融的新興領(lǐng)域，它集多重優(yōu)勢于一身，但也受限于諸多客觀條件，廣大的農(nóng)業(yè)信息化推廣工作者應(yīng)該循序漸進(jìn)的開展相關(guān)工作，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，探究其事物自身的發(fā)展規(guī)律;不應(yīng)好大喜功盲目躍進(jìn)，用簡單的個別情況估量項(xiàng)目整體實(shí)施難度。

一個額外的功能訴求，可能會導(dǎo)致項(xiàng)目前期建設(shè)成本和后期維護(hù)費(fèi)用的成倍增加，對項(xiàng)目的訴求應(yīng)盡可能明確精簡。或提高產(chǎn)能、或加強(qiáng)監(jiān)管、或擴(kuò)大宣傳，明確項(xiàng)目主要的功能需求，減掉超前或無關(guān)緊要的功能預(yù)期，可以很大程度上提高項(xiàng)目的適應(yīng)性和可移植性，對于整體項(xiàng)目的順利實(shí)施和后期維護(hù)都有著十分重要的意義。

同時，農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目往往具有一定的前瞻性，在推廣前期存在經(jīng)濟(jì)效益低、收效緩慢等現(xiàn)象，需要各級農(nóng)業(yè)部門將項(xiàng)目及與它成熟的項(xiàng)目相關(guān)聯(lián)，并在政策上給予適當(dāng)?shù)膬A斜，最大限度的保障相關(guān)涉農(nóng)單位的參與積極性，減少項(xiàng)目推廣阻力。

盲目樂觀的制定項(xiàng)目進(jìn)度、過多非必須的功能訴求、缺少必要的政策關(guān)聯(lián)往往是項(xiàng)目前期容易忽視的問題。

2 " 網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)

農(nóng)業(yè)信息化需要對圖片、文字、視頻等海量農(nóng)業(yè)信息實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程傳輸，對網(wǎng)絡(luò)通道有著特殊的依賴性。在現(xiàn)實(shí)中，出于對安全性、穩(wěn)定性的考慮，再加之多數(shù)涉農(nóng)企業(yè)往往處于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)中心及村落周邊等網(wǎng)絡(luò)覆蓋率較低的地區(qū)，使得鋪設(shè)數(shù)據(jù)專線成為現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連通的必然選擇。數(shù)據(jù)專線的建立，不但打通了政府與涉農(nóng)企業(yè)間的信息高速公路，培養(yǎng)了企業(yè)與政府的互動意識，更為接下來的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的深化創(chuàng)造了前提條件。

從使用者角度看，數(shù)據(jù)專線在租賃費(fèi)用方面幾倍于小區(qū)寬帶，在沒有專項(xiàng)財政保障的情況下，會額外增加企業(yè)的運(yùn)營成本，引發(fā)企業(yè)的抵觸情緒，不利于項(xiàng)目的大范圍推廣;其次從網(wǎng)絡(luò)通訊運(yùn)營商方面考慮，農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)專線除前期投入較大、成本回收周期較長外，在鋪設(shè)過程中還會遇到諸如穿越大壩、國道、林地、耕地，以及與電力線或其它通訊線路相互交叉等復(fù)雜情況，同時因涉農(nóng)站點(diǎn)地理位置分散，線路后期維護(hù)難度較大等事實(shí)客觀存在。以上是網(wǎng)絡(luò)通道建設(shè)過程中的主要難點(diǎn)，需要政府、企業(yè)、通訊運(yùn)營商提前進(jìn)行跨部門協(xié)商制訂可行的解決方案。

3 " 企業(yè)自身信息化程度

農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目范圍廣投資大，全部依靠政府財政投入難以實(shí)現(xiàn)，勢必需要涉農(nóng)企業(yè)具備必要的信息化基礎(chǔ)，這種信息化基礎(chǔ)不僅是電腦、交換機(jī)、攝像機(jī)等硬件，也包括企業(yè)人員素質(zhì)等軟件，企業(yè)自身信息化程度與行業(yè)性質(zhì)、管理者理念、企業(yè)實(shí)力及盈利水平有很大關(guān)系。農(nóng)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)相比處于信息化程度相對較低的洼地，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本快速攀升，大宗農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場，使得涉農(nóng)企業(yè)盈利水平及抗風(fēng)險能力普遍偏低，這些宏觀因素制約著企業(yè)在信息化基礎(chǔ)上的整體投入水平，企業(yè)自身信息化程度普遍不高是農(nóng)業(yè)信息化推廣的又一難點(diǎn)所在。

涉農(nóng)企業(yè)因?qū)ν恋刭Y源的依賴，往往處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中相對偏遠(yuǎn)的位置，可在周邊購買的信息化設(shè)備及服務(wù)相對有限，設(shè)備購置不方便、售后服務(wù)不及時間、無法獲取有效技術(shù)支持等情況普遍存在，使得企業(yè)在信息化建設(shè)方面的有限支出打了擴(kuò)扣。相對偏遠(yuǎn)及空曠的位置，還使得部分企業(yè)出現(xiàn)頻繁停電、雷擊、狂風(fēng)等極端狀況，加之使用者素質(zhì)參差不齊，使得農(nóng)業(yè)信息化設(shè)施故障頻發(fā)。

4 " 后期制度建設(shè)

項(xiàng)目使用制度是農(nóng)業(yè)信息化推廣的落腳點(diǎn)?！敖ā笔峭茝V農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的過程，而“用”才是推廣農(nóng)業(yè)信息化的最根本目的。沒有合理的使用規(guī)范和相應(yīng)的考核辦法，不能充分挖掘系統(tǒng)潛力將項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化為提升工作效率的有力工具，也不能發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)的弊端與不足為接下來的項(xiàng)目升級和改造提供經(jīng)驗(yàn)參考。項(xiàng)目使用制度不應(yīng)留于形式、應(yīng)付檢查，否則有多大的項(xiàng)目投入即是多大的資源浪費(fèi)。

農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目維護(hù)制度涉及異常報告、原因排查、故障解決、情況跟進(jìn)四部分內(nèi)容。項(xiàng)目維護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)相比往往容易被忽視，但因?yàn)樯孓r(nóng)項(xiàng)目普遍存在維護(hù)周圍跨度大、故障率高且故障原因復(fù)雜、站點(diǎn)數(shù)量眾多且位置分散等特點(diǎn)，往往需要支出大量的維護(hù)成本，個別項(xiàng)目的后期維護(hù)成本有可能超過前期的建設(shè)投入。

使用制度和維護(hù)制度的建設(shè)是整個農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的最為重要的成果顯現(xiàn)，忽視后期制度建設(shè)的農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目如無源之水，難以維繼。