基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的意義、存在問題及解決辦法

[摘 要] " 基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的意義，存在問題及解決辦法。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì) " "意義 " "存在問題 " "解決辦法

[中圖分類號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）04-0013-01

1 " 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的意義

1.1 " 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)是農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分，是農(nóng)村經(jīng)營管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

1.2 " 通過準(zhǔn)確及時(shí)收集出來的數(shù)據(jù)反映農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，分析其特點(diǎn)和規(guī)律，為農(nóng)經(jīng)部門梳理工作思路，為黨和政府研究制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃，研究和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中存在的問題等提供依據(jù)。

1.3 " 促進(jìn)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營管理工作的不斷深入，具有重要的意義。

2 " 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題

2.1 " 思想認(rèn)識(shí)不到位。

2.1.1部分農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作人員對(duì)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作不重視，依然抱著“三分統(tǒng)計(jì)，七分估計(jì)”的觀念，等、靠、要、數(shù)據(jù)，不深入基層取數(shù)，而是坐在辦公室里“捏包子”編數(shù)字。

2.1.2農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員數(shù)量少，自身素質(zhì)不高。而統(tǒng)計(jì)工作又是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，不僅需要專業(yè)知識(shí)，更要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，較強(qiáng)的責(zé)任心和認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)，一些農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員文化低，對(duì)基本業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，又加上沒有經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，農(nóng)村事務(wù)又千頭萬緒，故導(dǎo)致報(bào)表質(zhì)量差，出錯(cuò)現(xiàn)象常有發(fā)生。

2.1.3調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)認(rèn)識(shí)不高，調(diào)查時(shí)不夠配合，收集到的數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，極大地影響了農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

2.2 " 農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足：

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作點(diǎn)多面廣，工作量日益增多，新的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目不斷出現(xiàn)，單靠抽樣調(diào)查和推算估算統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上現(xiàn)行的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系。加上農(nóng)戶收入來源較多，人口流量大，農(nóng)產(chǎn)品銷售門路廣，要做到準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)并非易事，就以農(nóng)產(chǎn)品成本核算表為例，僅就農(nóng)產(chǎn)品的物資費(fèi)用一項(xiàng)就涉及17個(gè)項(xiàng)目需要調(diào)查，種子費(fèi)、肥料費(fèi)、植保費(fèi)、機(jī)械作業(yè)費(fèi)、排灌費(fèi)、地膜費(fèi)、化肥、……而農(nóng)產(chǎn)品更涉及小麥、玉米、西紅柿、甜菜、肉牛、奶?！畮讉€(gè)品種，這就要求一定的統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)作保障，才能把農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)的具體工作做實(shí)，但現(xiàn)實(shí)情況是：基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員靠會(huì)計(jì)兼任，村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)僅靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的那點(diǎn)資金，哪有經(jīng)費(fèi)給統(tǒng)計(jì)人員，連基本的統(tǒng)計(jì)交通費(fèi)都解決不了，更談不上統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)的保障了。

2.3 " 人為因素的干擾和影響。

按理說基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來源應(yīng)該是自下而上的來填報(bào)，由上級(jí)業(yè)務(wù)部門匯總后上報(bào)需要數(shù)據(jù)的部門，可近幾年卻出現(xiàn)了一個(gè)怪現(xiàn)象：，許多指標(biāo)不是來源于基層，而是來源于上級(jí)業(yè)務(wù)部門的任務(wù)分解，比如農(nóng)村村集體年終收益分配表里有一個(gè)重要指標(biāo)“人均收入“就來源于上級(jí)部門的任務(wù)分解，上級(jí)部門要求你哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入達(dá)到多少，你就必須達(dá)到，你達(dá)不到那么年底的干部業(yè)績考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府就別想合格，這就造成了統(tǒng)計(jì)上報(bào)受行政干預(yù)較大，影響了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3 " 解決辦法

3.1 " 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，誰要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)？是領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)。農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)是國民經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)資料，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該高度重視，端正態(tài)度，認(rèn)真組織人員填報(bào)，并增強(qiáng)參與決策咨詢的意識(shí)，樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，而不是應(yīng)付差事，以為就將那幾張表“捏完”“編完”填完上報(bào)了就了事了。

3.2 " 加強(qiáng)調(diào)查研究，誰要加強(qiáng)調(diào)查研究？是農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)調(diào)查研究。為了能真實(shí)準(zhǔn)確地反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況，應(yīng)深入到田間地頭，農(nóng)戶家里，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上，及時(shí)對(duì)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營及經(jīng)濟(jì)收入情況進(jìn)行調(diào)查，同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的市場(chǎng)行情，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)銷售情況進(jìn)行調(diào)查，分析以上因素對(duì)農(nóng)民收入的影響，為分析預(yù)測(cè)農(nóng)民收入情況提供可靠依據(jù)，深入調(diào)研分析農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況及農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行情況、土地流轉(zhuǎn)情況、農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況。在確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整的基礎(chǔ)上撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

3.3 " 應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位的上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)工作，區(qū)縣農(nóng)經(jīng)主管部門要安排專門培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員特別是基層農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)人員熟悉指標(biāo)體系和指標(biāo)口徑，掌握數(shù)據(jù)的采集和填報(bào)方法。上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門更要熟悉每一項(xiàng)指標(biāo)的解釋和填報(bào)否則下級(jí)部門的指標(biāo)疑惑就無法得到解答，填報(bào)就會(huì)更加困難。

總之一句話，領(lǐng)導(dǎo)重視，工作人員負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)保障，業(yè)務(wù)培訓(xùn)常抓，那么我們的農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)工作就沒有做不好的。