“石創(chuàng)20條”襲來(lái)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮

7月8日，石景山區(qū)政府發(fā)布《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)石景山啟航工程》 計(jì)劃，并同步出臺(tái)《石景山區(qū)關(guān)于支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》（簡(jiǎn)稱(chēng)“石創(chuàng)20條”），明確將通過(guò)提供創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)多渠道融資，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)、完善相關(guān)配套服務(wù)，營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍等四個(gè)方面的政策支持，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新締造良好生態(tài)環(huán)境。

記者了解到石景山區(qū)將設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，到2020年，建造100萬(wàn)平方米的特色眾創(chuàng)空間，吸引1萬(wàn)名各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)人才和5000家科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，在石景山打造專(zhuān)屬于創(chuàng)業(yè)者的夢(mèng)想家園。

“石創(chuàng)20條”應(yīng)運(yùn)而生

2014年，中央第一次提出了開(kāi)啟“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”新時(shí)代的口號(hào)，努力使之成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一。2015年3月2日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，科技部火炬中心和中關(guān)村管委會(huì)啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”中關(guān)村引領(lǐng)工程，至此，一股席卷神州大地的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮鋪天蓋地而來(lái)。

中關(guān)村肩負(fù)著建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的使命，當(dāng)之無(wú)愧地成為這股創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的漩渦中心，拉動(dòng)越來(lái)越龐大的創(chuàng)業(yè)大軍卷入這個(gè)時(shí)代潮流。2015年初， 科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心和中關(guān)村管委會(huì)在北京啟動(dòng)了“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”中關(guān)村引領(lǐng)工程，旨在發(fā)揮中關(guān)村對(duì)全國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動(dòng)作用，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”，引領(lǐng)中國(guó)創(chuàng)業(yè)進(jìn)入新時(shí)代。5月7日李克強(qiáng)總理到訪(fǎng)中關(guān)村，更是將全國(guó)“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”的熱度推上頂點(diǎn)。

首都創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，石景山區(qū)作為其中的一份子，在全力構(gòu)建“國(guó)家級(jí)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)”和“科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用強(qiáng)區(qū)”、推進(jìn)“國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)”建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)背景下，將大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與石景山區(qū)“全面深度轉(zhuǎn)型、高端綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署緊密結(jié)合，在以科技文化金融產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展為手段，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的同時(shí)，把大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手和穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)收入、穩(wěn)就業(yè)的重要途徑，創(chuàng)造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展環(huán)境。此次出臺(tái)的《“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)石景山”啟航工程》和《石景山區(qū)關(guān)于支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的暫行辦法》，是對(duì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為實(shí)現(xiàn)石景山區(qū)高端綠色發(fā)展的新動(dòng)力、推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化新方式的制度保障，從構(gòu)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”的方方面面開(kāi)始，啟動(dòng)一個(gè)區(qū)域的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大引擎。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行一步

伴隨著這股創(chuàng)業(yè)大潮的風(fēng)生水起，石景山區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)已呈現(xiàn)出一番如火如荼的圖景。

為了解決首鋼搬遷所帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)空心化問(wèn)題，近年來(lái)，石景山區(qū)一方面大力招商引資引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)的龍頭領(lǐng)軍企業(yè)，另一方面也注重發(fā)揮自身的政策激勵(lì)、公共服務(wù)與社會(huì)資源整合、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理相融合的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，讓這片土地里“長(zhǎng)出”自己的“苗”！幾年來(lái)，石景山大力培育扶植“金種子”、“小巨人”、“瞪羚計(jì)劃”企業(yè)，建設(shè)中關(guān)村雛鷹基地等一批人才基地，為引聚人才、扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供特色服務(wù)。

目前，石景山的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作呈現(xiàn)出“服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、服務(wù)模式專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)活動(dòng)國(guó)際化”特點(diǎn)，并初步形成了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)石景山”的特色品牌，構(gòu)建了“國(guó)家級(jí)+市級(jí)+創(chuàng)新型孵化器”相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，區(qū)內(nèi)各類(lèi)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間已達(dá)20余家，還涌現(xiàn)出投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、專(zhuān)業(yè)服務(wù)型、創(chuàng)客孵化型等四類(lèi)新型服務(wù)模式，并邁出了海外創(chuàng)業(yè)腳步，在硅谷設(shè)立海外孵化器。在眾多專(zhuān)業(yè)孵化器中，以創(chuàng)業(yè)公社和華?；鶚I(yè)科技孵化器、蒲公英國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)驛站在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系方面取得的成績(jī)最具代表性。

創(chuàng)業(yè)公社自2013年成立以來(lái)，以雛鷹人才創(chuàng)業(yè)基地為核心構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)公社”人才服務(wù)品牌，同時(shí)搭建北京市金融創(chuàng)新基地、首鋼新產(chǎn)業(yè)培育基地、騰訊創(chuàng)業(yè)基地（北京）、智能硬件創(chuàng)新孵化基地、石景山互聯(lián)網(wǎng)游戲創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、微軟游戲創(chuàng)新中心等多個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)。創(chuàng)業(yè)公社目前運(yùn)營(yíng)管理著3.6萬(wàn)平米中關(guān)村雛鷹人才創(chuàng)業(yè)基地面積，孵化和服務(wù)企業(yè)包括60家中關(guān)村雛鷹企業(yè)，線(xiàn)上+線(xiàn)下孵化500家企業(yè)，帶動(dòng)吸引就業(yè)人員8000人，2014年直接稅收7800萬(wàn)元。公社企業(yè)獲得了紅杉資本、IDG資本、真格基金等多家投資機(jī)構(gòu)的投資。以首批36家雛鷹企業(yè)為例，年投資回報(bào)率高達(dá)86%，項(xiàng)目估值總額18億。孵化面積每平米投資強(qiáng)度達(dá)30000元。2015年創(chuàng)業(yè)公社獲得首批“北京市眾創(chuàng)空間”稱(chēng)號(hào)，并成為中關(guān)村創(chuàng)新型孵化器。

另一家創(chuàng)業(yè)孵化器華?；鶚I(yè)屬?lài)?guó)家級(jí)孵化器基地，是石景山區(qū)國(guó)家級(jí)孵化器之一，以服務(wù)中小企業(yè)的發(fā)展為業(yè)務(wù)核心，具有多年的搭建和運(yùn)營(yíng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)。2012年，華?；鶚I(yè)將發(fā)展的觸角延伸到了美國(guó)硅谷，設(shè)立華?；鶚I(yè)中小企業(yè)國(guó)際孵化硅谷平臺(tái)，并與中關(guān)村石景山園共建“中關(guān)村石景山園瀚海硅谷基地”，成為石景山區(qū)吸引海外人才及項(xiàng)目的橋頭堡。華?；鶚I(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，獲得了國(guó)家、市級(jí)相關(guān)政府授予的“國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”、“北京市小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“北京市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”等稱(chēng)號(hào)。目前，華?；鶚I(yè)先后孵育文化創(chuàng)意企業(yè)300余家，公司和在孵企業(yè)為社會(huì)累計(jì)提供近10000個(gè)就業(yè)崗位，創(chuàng)造稅收近2億元。

蒲公英國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)驛站是扎根石景山較早的留學(xué)歸國(guó)人員創(chuàng)業(yè)基地，是中關(guān)村常青藤高端人才集聚區(qū)成員單位，2014年被納入科技部國(guó)家級(jí)孵化器的行列。在2014年9月國(guó)際孵化器排名機(jī)構(gòu)UBI指數(shù)公司發(fā)布了全球孵化器與大學(xué)合作最緊密的孵化器企業(yè)排名中，蒲公英國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)驛站（HubChina）名列第五，是中國(guó)唯一一家進(jìn)入前十名的孵化器。目前，集聚區(qū)有常青藤人才企業(yè)20余家，其中上市公司并購(gòu)3家，上市企業(yè)1家，10余家企業(yè)入選中關(guān)村金種子工程。蒲公英國(guó)際青年創(chuàng)業(yè)驛站已為石景山區(qū)培養(yǎng)了50余家備選企業(yè)，是目前國(guó)內(nèi)最成功的創(chuàng)業(yè)驛站之一。

還有“首特創(chuàng)業(yè)基地”、“石谷輕文化產(chǎn)業(yè)孵育基地”等北京市、中關(guān)村科技企業(yè)孵化器，也在源源不斷地向社會(huì)輸送著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新生力量。這些星羅棋布在石景山轄區(qū)之內(nèi)的眾多創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，早已把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的種子播撒在這片熱土之中。

為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加速助力

此次出臺(tái)的《啟航工程》和“石創(chuàng)20條”，是新常態(tài)下石景山區(qū)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提升到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要引擎新高度的重要舉措。

按照《啟航工程》中政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、高端引領(lǐng)、高效聯(lián)動(dòng)的原則，石景山進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力，提升區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)水平，圍繞創(chuàng)業(yè)核心要素資源，實(shí)施七大任務(wù)，打通人才、載體、金融、服務(wù)、政策、文化等各環(huán)節(jié)，努力把石景山區(qū)建設(shè)成為科技、文化、金融產(chǎn)業(yè)高端融合發(fā)展的新興創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

“石創(chuàng)20條”也成為石景山此輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作順利推進(jìn)的政策抓手，從“為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)”、“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道融資”、“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)、完善相關(guān)配套服務(wù)”、“營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍”四個(gè)層面形成有效的政策支撐：

在“為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)”方面，將對(duì)新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體給予一次性投資補(bǔ)貼、給予創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體服務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼、為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供房租減讓、支持為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供免費(fèi)寬帶等條款，意在鼓勵(lì)新型孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)的“準(zhǔn)入門(mén)檻”；

在“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道融資”方面，將給予創(chuàng)業(yè)企業(yè)貸款貼息、擔(dān)保等融資費(fèi)用補(bǔ)貼、給予社會(huì)資本投資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、給予在新三板和四板掛牌的創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)等條款，旨在激發(fā)創(chuàng)業(yè)企業(yè)多渠道融資能力，解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)早期融資難問(wèn)題；

在“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)業(yè)、完善相關(guān)配套服務(wù)”方面，將給予創(chuàng)業(yè)海外高層次人才一次性獎(jiǎng)勵(lì)、給予創(chuàng)業(yè)大學(xué)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、推行“三證合一”等快速便利注冊(cè)登記服務(wù)，鼓勵(lì)高層次人才和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決創(chuàng)業(yè)的后顧之憂(yōu)，并簡(jiǎn)化企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)和辦稅程序，提高創(chuàng)辦企業(yè)的便捷性和辦事效率；

在“營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍”方面，將通過(guò)補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)交流費(fèi)用、對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金支持、舉辦“石景山區(qū)創(chuàng)業(yè)十佳企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，挖掘、推廣有潛力的初創(chuàng)企業(yè)，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)石景山”品牌。

“石創(chuàng)20條”將通過(guò)上述“服務(wù)”、“融資”、“人才”、“氛圍”四個(gè)方面的政策細(xì)則，為《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)石景山啟航工程》的實(shí)施保駕護(hù)航，力爭(zhēng)到2020年，在石景山區(qū)促進(jìn)形成創(chuàng)業(yè)主體大眾化、建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、創(chuàng)業(yè)資源國(guó)際化、創(chuàng)業(yè)模式多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)蓬勃發(fā)展局面，聚集各類(lèi)科技創(chuàng)業(yè)人才1萬(wàn)人，聚集培育科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)5000家，建成100萬(wàn)平米的普惠、智能、協(xié)同、融合“眾創(chuàng)空間”，在石景山區(qū)構(gòu)建“多點(diǎn)支撐、特色鮮明” 的眾創(chuàng)空間發(fā)展格局。

屆時(shí)，這百萬(wàn)平方米的眾創(chuàng)空間，將集特色鮮明、服務(wù)便捷的創(chuàng)業(yè)公寓、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、共享辦公區(qū)、孵化器、加速器等于一體，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)策劃、投融資推介、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、高新認(rèn)定全要素服務(wù)的低成本、便利化、開(kāi)放式的載體服務(wù)，將成為創(chuàng)業(yè)者們樂(lè)居樂(lè)業(yè)的夢(mèng)想家園。