基于大數(shù)據(jù)的市民融合服務(wù)平臺

【摘要】 信息化的管理和經(jīng)營模式，是現(xiàn)代市民融合服務(wù)平臺建立的基礎(chǔ)和前提，也是保證其服務(wù)功能的重要因素。本文就大數(shù)據(jù)時代市民融合服務(wù)平臺的發(fā)展現(xiàn)狀以及其中存在的問題進(jìn)行了簡要的分析和整理，并結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展提出了一些改善市民融合服務(wù)平臺的合理化建議，為大數(shù)據(jù)背景下更好地搭建市民融合服務(wù)平臺提供可靠的理論保障。

【關(guān)鍵詞】 大數(shù)據(jù) 市民融合 服務(wù)平臺

前言：近年來，信息技術(shù)在社會經(jīng)濟(jì)的帶動下，進(jìn)入了高速發(fā)展的新時期，這也使得大數(shù)據(jù)以及云計算等新型的信息技術(shù)，被廣泛地應(yīng)用于社會公共服務(wù)體系中，使現(xiàn)代社會生活公共服務(wù)體系的服務(wù)方式和服務(wù)形態(tài)都發(fā)生了巨大的變化。各級地方政府都在積極地探索和研究適合現(xiàn)代城市發(fā)展以及能夠滿足城市居民日益提高的需求的公共服務(wù)體系。

一、市民融合服務(wù)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

為了能夠更好地了解和掌握大數(shù)據(jù)時代市民融合服務(wù)體系的發(fā)展情況，本文以重慶市為例，對重慶市市民融合服務(wù)體系的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查和研究。通過調(diào)研，了解到現(xiàn)階段重慶市的市民融合服務(wù)體系以應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)平臺為主，總體數(shù)量接近一百套.重慶市民政局為市民提供的公共服務(wù)平臺數(shù)量最多，其次是市教委以及氣象局等部門，這也說明了重慶市在這些部門的公共服務(wù)體系的構(gòu)建上給予了較高的重視，這對于提高這些部門在市民公共服務(wù)平臺中作用的發(fā)揮提供了一定的有利條件，保證了市民公共服務(wù)平臺的進(jìn)一步完善。重慶市是我國第一批建立公共服務(wù)體系的城市，在市民融合服務(wù)平臺的建設(shè)方面具有代表性。自一九九七年開始發(fā)展至今，重慶市已經(jīng)擁有了由市政府主導(dǎo)建設(shè)的相關(guān)公共服務(wù)類平臺近萬個，涉及到了民政，計生，勞動以及養(yǎng)老等多個領(lǐng)域。

二、市民融合服務(wù)體系在發(fā)展中存在的問題

大數(shù)據(jù)時代，我國城市的公共服務(wù)體系發(fā)展中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，相應(yīng)的法律法規(guī)不夠完善。從以往我國的公共服務(wù)實施可以看出，政策和法規(guī)是服務(wù)功能得以有效實施的重要保證。同時，缺乏相應(yīng)法律法規(guī)的保護(hù)，城市公共服務(wù)體系或平臺在數(shù)據(jù)獲取和傳輸過程中也就失去了安全性和規(guī)范性[1]。

第二，公共服務(wù)體系或平臺所提供的服務(wù)內(nèi)容過于分散。目前，我國城市中的公共服務(wù)體系或平臺所提供的服務(wù)功能雖然涉及到了社會生活的各個層面，但從總體上來看，其服務(wù)內(nèi)容過于分散，大部分以普適性的信息類服務(wù)為主。大數(shù)據(jù)背景下，對信息產(chǎn)品的應(yīng)用能力較弱，大大降低了公共服務(wù)體系或平臺的服務(wù)效能。

第三，公共服務(wù)體系或平臺規(guī)范性操作較差。從我國第一批城市公共服務(wù)體系的建立以來，相應(yīng)的配套機構(gòu)和設(shè)施也在不斷的完善。不過從公共服務(wù)體系的基礎(chǔ)設(shè)施的運作情況來分析，每一項基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)功能和作用都不相同，具體的服務(wù)效能也很難達(dá)到統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)[2]。

三、大數(shù)據(jù)時代市民融合服務(wù)平臺建立的效益分析

3.1社會效益

國家和政府在市民融合服務(wù)平臺的建立過程中具有重要的指導(dǎo)作用。社會資源的分配以及相應(yīng)法規(guī)政策的制定，都能夠為市民融合服務(wù)平臺的建立提供可靠的制度保障。市民融合服務(wù)平臺的建立也是我國建立新型服務(wù)型政府的重要環(huán)節(jié)之一，充分體現(xiàn)了我國“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。另外，市民融合服務(wù)平臺也是政府服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容，大數(shù)據(jù)時代，我國政府的服務(wù)職能也要與時俱進(jìn)，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，創(chuàng)新社會管理機制，是市民融合服務(wù)平臺建立的根本目的[3]。

3.2經(jīng)濟(jì)效益

市民融合服務(wù)平臺注重各個部門之間信息的共享和整合，這也是新型服務(wù)平臺功能和效率提升的重要指標(biāo)。信息的共享和整合有助于政府部門服務(wù)功能以及效率的提升，使政府各個部門所提供的服務(wù)更具針對性，逐步實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。市民融合服務(wù)平臺的建立是以政府作為投資主體，但從該平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展角度來看，政府不可能對其進(jìn)行長期的監(jiān)管，政府也不具備專業(yè)的經(jīng)營運作能力，因此，市民融合服務(wù)平臺的運營最終將由各地的公共服務(wù)型企業(yè)來接管，這樣一來，為了能夠盈利，接管企業(yè)會對服務(wù)平臺進(jìn)行進(jìn)一步的完善，使服務(wù)功能更加貼近市民生活，在滿足市民公共性服務(wù)需求的同時，各地的公共服務(wù)型企業(yè)也可以獲得發(fā)展的機遇。

結(jié)論：通過借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，聚合與市民工作、學(xué)習(xí)、生活、休閑和商務(wù)息息相關(guān)的全社會服務(wù)資源，建設(shè)以“市民自我”為中心，為市民量身打造的前端專屬虛擬服務(wù)窗口加后端共享融合服務(wù)平臺，形成市民與政府、社會的連接點，能讓市民在其中自我生活、自我展示、自我服務(wù)、自我管理、自我創(chuàng)新及自我超越，使得市民可通過各種近在身邊的渠道隨時、隨地、隨需地輕松獲取與其期待完美吻合的后臺各類融合服務(wù)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]石西慶.基于數(shù)據(jù)融合技術(shù)的電子政務(wù)信息共享服務(wù)平臺模型[D].電子科技大學(xué)，2013.

[2]馬曉亭.基于可信大數(shù)據(jù)的圖書館個性化服務(wù)平臺構(gòu)建[J].圖書館理論與實踐，2015，01：85-88.

[3]胡蓮香.走向大數(shù)據(jù)知識服務(wù)：大數(shù)據(jù)時代圖書館服務(wù)模式創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2014，02：173-177.