浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證研究

摘要：利用經(jīng)濟(jì)計(jì)量模型測(cè)算戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的就業(yè)擴(kuò)張空間進(jìn)行估算；通過分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響因素，提出發(fā)展浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提高大學(xué)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量的對(duì)策。

關(guān)鍵詞： 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 就業(yè)效應(yīng) 關(guān)聯(lián)效應(yīng)

近年來，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2015年全國高校畢業(yè)生人數(shù)繼續(xù)攀升，高達(dá)749萬。與此同時(shí)，一方面，經(jīng)濟(jì)增速放緩，受到自身技術(shù)結(jié)構(gòu)的制約，產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生就業(yè)吸納效應(yīng)無法充分釋放；另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，影響了大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)高度密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)人力資源的依賴性較強(qiáng)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而會(huì)帶來就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，具體表現(xiàn)在各層次勞動(dòng)力需求比例會(huì)不斷變化，高技能高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求會(huì)不斷提升。目前我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，對(duì)高素質(zhì)專業(yè)人才需求量相當(dāng)大，而專業(yè)人才主要來源于大學(xué)畢業(yè)生。因此本文基于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的互動(dòng)效應(yīng)的認(rèn)識(shí)，從大學(xué)生就業(yè)的角度，探討浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)。

一、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

（一）浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢(shì)

2010年浙江省確定了九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。自此，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的良好態(tài)勢(shì)，不斷推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。其中產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占浙江省GDP比重持續(xù)增長，由2010年的32.46%增長到2014年的48.92%，年均增幅近25%。2014年浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為3073億元，占省規(guī)上工業(yè)增加值的24.50%，比2013年提高了1.05個(gè)百分點(diǎn)。

2、產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)改善

浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重推動(dòng)重大技術(shù)突破和增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，成長潛力大、綜合效益持續(xù)向好。2014年浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1.56萬億元，占全省規(guī)上工業(yè)的24.60%，同比增長5.31%，增幅高于全省規(guī)上工業(yè)平均增速1.1個(gè)百分點(diǎn)。2014年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額1001.35億元，同比增長9.32%，增幅比規(guī)上工業(yè)平均增速高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

3、產(chǎn)業(yè)集聚特色開始顯現(xiàn)

浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)集群、集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，區(qū)域特色逐步凸顯。其中杭州的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)是信息軟件產(chǎn)業(yè)，擁有包括國家軟件產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)—杭州高新軟件園在內(nèi)的 27個(gè)特色軟件園及公共服務(wù)平臺(tái)。新能源產(chǎn)業(yè)是嘉興發(fā)展最快和最具潛力的新興產(chǎn)業(yè)，中節(jié)能嘉興產(chǎn)業(yè)園、海寧光伏產(chǎn)業(yè)基地、海鹽秦山核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園已成為省內(nèi)重要的新能源產(chǎn)業(yè)基地和國內(nèi)重要的LED產(chǎn)業(yè)基地。寧波利用豐富的海洋資源和優(yōu)越的區(qū)位條件，重點(diǎn)發(fā)展海洋高技術(shù)裝備、海洋生物育種及健康養(yǎng)殖兩大優(yōu)勢(shì)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，搶占了海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

（二）浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有高技術(shù)知識(shí)密集型的特征，因此對(duì)具有專業(yè)技術(shù)知識(shí)的高等教育人才資源具有強(qiáng)烈的依賴性。為了適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際人才需求，浙江省制定并實(shí)施了一系列新興產(chǎn)業(yè)人才開發(fā)政策，并積極開辟畢業(yè)生到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)就業(yè)的新渠道，因此浙江大學(xué)生對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度以及向往度普遍較高。從2010-2014年，浙江省的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大專以上就業(yè)人數(shù)逐年攀升，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重也穩(wěn)步增長，2014年該比重已經(jīng)達(dá)到51.7%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已成為大學(xué)生就業(yè)的最佳平臺(tái)。

二、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)的實(shí)證分析

（一）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)效應(yīng)分析

從發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變與就業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展歷程上來看，技術(shù)知識(shí)密集型的新興產(chǎn)業(yè)增長與專業(yè)知識(shí)型就業(yè)人員的需求之間具有很強(qiáng)的相關(guān)性。一方面，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)人才素質(zhì)的要求和人才的需求量都在提高；另一方面，從生產(chǎn)要素角度分析，人才投入的合理化增加，必然會(huì)反哺于產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得到提升。本文利用Eviews8.0統(tǒng)計(jì)軟件，通過建立回歸模型，分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)是否真正存在相關(guān)性，推算出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際吸納能力，為減少時(shí)間序列中的異方差現(xiàn)象對(duì)模型的影響，本文對(duì)模型中的變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理：

lnyt = a0 + a1lnx t +μt

其中y為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大專以上就業(yè)人數(shù)，x 為浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值。模型的回歸結(jié)果如表1：

從回歸結(jié)果看，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值與大學(xué)生就業(yè)之間存在顯著的線性正向相關(guān)性，產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值每增加1%億元，大學(xué)生就業(yè)人數(shù)可增加0.76%。由此可見，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有較高的大學(xué)生就業(yè)吸納潛力。但是從浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，由于處于起步階段，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，企業(yè)自主創(chuàng)新能力欠缺，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，制約了對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸納能力。同時(shí)因?yàn)楦咝I(yè)設(shè)置較為滯后，導(dǎo)致專業(yè)對(duì)口的大學(xué)畢業(yè)生供給量不足，從而影響了產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)的進(jìn)一步釋放。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響因素分析

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

通過前文戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與大學(xué)生就業(yè)的相關(guān)性分析可知，代表產(chǎn)業(yè)規(guī)模的指標(biāo)——工業(yè)總產(chǎn)值與大學(xué)生就業(yè)呈正向關(guān)系，因此一定時(shí)期內(nèi)，浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模較強(qiáng)勁的擴(kuò)張勢(shì)頭必會(huì)帶來大學(xué)生就業(yè)的增加。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張與大學(xué)生就業(yè)之間存在持續(xù)的協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。目前浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大對(duì)于提高大學(xué)生就業(yè)率還存在較大的上升空間，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張的有效擴(kuò)張，能最充分釋放對(duì)大學(xué)生就業(yè)的正向影響效應(yīng)。

2、產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為集聚發(fā)展載體，產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟(jì)性能有效提升人才聚集效應(yīng)，對(duì)大學(xué)生就業(yè)具有積極影響。本文利用赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)測(cè)算浙江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度，該指數(shù)是某一市場(chǎng)上最大的50家企業(yè)的市場(chǎng)占有率之和，能較好地測(cè)評(píng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集聚度。計(jì)算公式為：

■

式中：X表示市場(chǎng)的總規(guī)模，Xi為i企業(yè)的規(guī)模，Si=Xi/X為第i個(gè)企業(yè)的市場(chǎng)占有率，n表示該產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)數(shù)。HHI越大，表示產(chǎn)業(yè)集聚程度越高。根據(jù)測(cè)算結(jié)果，除了海洋新興產(chǎn)業(yè)和核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)外，其他產(chǎn)業(yè)的赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)（HII）都低于0.5，可見浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚度還較低，未能充分吸引并帶動(dòng)大學(xué)生就業(yè)。

3、產(chǎn)業(yè)政策對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

目前已經(jīng)出臺(tái)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策是以財(cái)政稅收政策為主，人力資源建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)推廣等政策為輔。從產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施的成效來看，財(cái)政扶持資金投入分散，未突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，導(dǎo)致資金使用效益不明顯；技術(shù)創(chuàng)新支持政策以支持科研機(jī)構(gòu)、院校和企業(yè)等供給面政策為主，注重刺激市場(chǎng)的出現(xiàn)或者重構(gòu)的需求面政策支持不足；對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)面臨的人力資源缺乏、自主創(chuàng)新能力不足等問題，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策更是難以應(yīng)對(duì)。產(chǎn)業(yè)政策存在的制度性缺陷將直接影響戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納力度。

4、高等教育體制對(duì)大學(xué)生就業(yè)的影響

在中國現(xiàn)行的高等教育體制下，高校缺乏招生和專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，無法根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和市場(chǎng)需求的變化及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，抑或在可以進(jìn)行專業(yè)調(diào)整時(shí)，因?yàn)槿狈?duì)就業(yè)形勢(shì)科學(xué)的論證和中長期預(yù)測(cè)，導(dǎo)致專業(yè)調(diào)整對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)失當(dāng)。在人才培養(yǎng)模式方面，很多高校延用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，限制了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力和創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，教學(xué)內(nèi)容更新難以與時(shí)俱進(jìn)。這種教育體制下培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏學(xué)以致用的專業(yè)技能，無法滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)專業(yè)技能人力資源的需求，從而影響了產(chǎn)業(yè)對(duì)大學(xué)生就業(yè)的吸納力度。

三、結(jié)論與對(duì)策建議

本文的研究結(jié)果表明：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展與大學(xué)生就業(yè)之間具有較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)，是有效緩解大學(xué)生就業(yè)壓力和提升大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的重要渠道。要充分釋放產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)，還需做到以下四點(diǎn)：一是進(jìn)一步加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通過健全產(chǎn)業(yè)投資、融資的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制，積極引導(dǎo)民營企業(yè)資金投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，從而拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展；二是要破除戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“集而不聚”的局面。以產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖來集聚產(chǎn)業(yè)的高端資源，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟來提升集聚區(qū)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈高端的控制能力，從而形成良好的產(chǎn)業(yè)集聚創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚模式的建立，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展步伐；三是政府除了要加大財(cái)稅政策支持力度，還要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶持政策。首先，創(chuàng)新財(cái)政資金管理機(jī)制，提高資金使用效率。其次要幫助企業(yè)創(chuàng)造市場(chǎng)需求，采取由單一的供給側(cè)向需求側(cè)與供給側(cè)并行的雙向激勵(lì)政策，從而提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的拉動(dòng)力；四是高校要定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，有效預(yù)測(cè)市場(chǎng)發(fā)展對(duì)人才需求的變化，把握好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)互動(dòng)變化的關(guān)系，及時(shí)調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。高校還要改革教學(xué)模式，注重學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的誘發(fā)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

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〔本文系2015年浙江省人力資源和社會(huì)保障科學(xué)研究項(xiàng)目“浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)大學(xué)生就業(yè)效應(yīng)的實(shí)證研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2015B011）階段性成果?！?/p>

（高壽華，1984年生，安徽安慶人，紹興職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)）