城市化水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

引用格式：祁子祥.城市化水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)，2015(7):68-73.

Citationformat：QIZi-xiang.AnalysisofCorrelationBetweenUrbanizationLevelandThreeIndustrialStructure[J].JournalofChongqingUniversityofTechnology:SocialScience，2015(7):68-73.

城市化水平與三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)性分析

祁子祥

(重慶理工大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院，重慶400054)

摘要：利用1978—2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，依據(jù)城市化的動(dòng)力機(jī)制，利用回歸分析和灰色關(guān)聯(lián)分析，證明我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)城市化進(jìn)程具有長期的顯著影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是城市化水平變化的Granger因，且在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化水平的關(guān)聯(lián)度高于第二產(chǎn)業(yè)。因此強(qiáng)調(diào)促進(jìn)城市化進(jìn)程應(yīng)成為制定產(chǎn)業(yè)政策和結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要出發(fā)點(diǎn)，并有針對(duì)性地提出了政策建議。

關(guān)鍵詞：城市化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；回歸分析；灰色關(guān)聯(lián)

收稿日期：2014-06-06

作者簡(jiǎn)介：祁子祥(1987—)，男，湖北武漢人，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)。

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2015.07.012

中圖分類號(hào)：F290

AnalysisofCorrelationBetweenUrbanizationLeveland

ThreeIndustrialStructure

QIZi-xiang

(CollegeofEconomy&Trade,ChongqingUniversityofTechnology,Chongqing400054,China)

Abstract:According to the statistical data from 1978 to 2012,on the basis of the dynamical mechanism of urbanization, and using regression analysis and grey relational analysis, we proved that the adjustment of industrial structure in our country has long-term effect on the process of urbanization and the adjustment of industrial structure is the Granger cause of the change of the level of urbanization, and the association of the tertiary industry development and urbanization level degrees is higher than the second industry in the industrial structure. Therefore, it is important to emphasize the promotion of urbanization process as an important starting point for the adjustment of industrial policies and structure. And targeted policy recommendations were put forward.

Keywords:urbanization;industrialstructure;regressionanalysis;greyrelational

一、引言

城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過程，表現(xiàn)為人口和其他經(jīng)濟(jì)要素從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的過程。其實(shí)質(zhì)是由于生產(chǎn)力的發(fā)展導(dǎo)致生產(chǎn)方式發(fā)生改變，也就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大規(guī)模調(diào)整，即農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移。考慮到低效率的第一產(chǎn)業(yè)主要集中在農(nóng)村，高效率的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)主要集中在城市，城市化水平的提高與第二、三產(chǎn)業(yè)比重的提高幾乎同步進(jìn)行(圖1、圖2)。

配第-克拉克定理與庫茲涅茨的研究闡明了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心將按第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的順序逐步轉(zhuǎn)移。而城市化水平的提高一方面為二、三產(chǎn)業(yè)提供更多勞動(dòng)力，另一方面城市中較高的消費(fèi)水平和巨大的市場(chǎng)為二、三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)?；峁┝藯l件。20世紀(jì)70年代大危機(jī)之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)以服務(wù)部門比重劇升為特征的新變化，證實(shí)了克拉克、庫茲涅茨等人的論斷。對(duì)此，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家毫不懷疑地將克拉克法則推延至20世紀(jì)70年代之后，提出了后工業(yè)化理論。其代表就是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇東水在《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中提出：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的實(shí)質(zhì)是用于指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一門學(xué)科。”[1]

因此，在我國要求加快城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下，分析和研究城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的相關(guān)性，是制定推進(jìn)城市化進(jìn)程正確決策的關(guān)鍵。

謝文蕙在《城市經(jīng)濟(jì)》一書中從歷史經(jīng)濟(jì)角度論證了產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市的推動(dòng)作用[2]。但迄今為止，國內(nèi)關(guān)于城市化水平與三次產(chǎn)業(yè)相關(guān)性的實(shí)證文獻(xiàn)大多將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為城市化的影響因數(shù)，利用回歸分析方法分析其與城市化的相關(guān)性。蔣貴凰則通過回歸模型，測(cè)度了各產(chǎn)業(yè)對(duì)城市化進(jìn)程的推動(dòng)作用的強(qiáng)弱[3]。劉博軒用回歸分析證實(shí)了我國工業(yè)增加值與城市化水平高度正相關(guān)[4]。王濤特別針對(duì)城市化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證分析，證明了我國城市化和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間存在一定格蘭杰因果關(guān)系[5]。劉博軒提出目前我國城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在很大偏差，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低服務(wù)化、低就業(yè)彈性、低需求彈性，不能滿足城市化中的就業(yè)需求和收入增長期望，應(yīng)借助結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換力推動(dòng)城市化的持續(xù)發(fā)展[4]。

但是此類文獻(xiàn)并沒有將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)城市化進(jìn)程的一般動(dòng)因加以分析，并且僅僅依靠回歸分析并不能反映出我國在各個(gè)階段城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的協(xié)同狀況?；谶@個(gè)考慮，本文試圖在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與城市化的相關(guān)性分析中體現(xiàn)出城市化動(dòng)力機(jī)制中農(nóng)村的推力和城市的拉力，并在此基礎(chǔ)上對(duì)我國城市化水平與二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同性做進(jìn)一步實(shí)證研究。

圖1　第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重之和

圖2　城市化水平

二、實(shí)證分析

(一)城市化一般動(dòng)因的回歸分析

1.模型設(shè)定和數(shù)據(jù)說明

城市化的動(dòng)力機(jī)制可以概括為農(nóng)村的推力和城市的拉力。首先農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的基礎(chǔ)，在城市化初期，城市化的進(jìn)程主要取決于農(nóng)業(yè)能夠?yàn)楣I(yè)提供的糧食積累和資本積累，一個(gè)國家的城市化的初期，城市化總是起步于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好的地區(qū)[6]。但是隨著第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、城市化水平的提高，農(nóng)村對(duì)城市化的影響主要表現(xiàn)為隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，農(nóng)村中富余的勞動(dòng)力越來越多，由于土地資源的稀缺性，他們?cè)卩l(xiāng)村中的生產(chǎn)投入基本是低效或者無效的，為了尋求新的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，農(nóng)村勞動(dòng)力不得不進(jìn)入城市[7]。而在城市化進(jìn)程中，一方面城市文明能夠?yàn)檫M(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口提供更高的生活質(zhì)量，另一方面隨著人口大規(guī)模地向城市集中，企業(yè)為了追求規(guī)?；途奂布性诔鞘邪l(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大創(chuàng)造了足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村富余勞動(dòng)力提供了廣闊的生存和發(fā)展空間。

因此，為了綜合分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市化進(jìn)程的影響，體現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率提高導(dǎo)致的農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化和集中在城市的第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村人口的吸納，并且考慮到選取變量的多重共線性問題，本文選取城市化率(城市人口與總?cè)丝诒戎?表示城市化水平，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重(第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員與總就業(yè)人員比值)表示富余勞動(dòng)力對(duì)城市化的推動(dòng)，用第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重(第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值與GDP比值)表示第二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)城市化的拉力。

令Z=[Y，X1，X23]T,用Y表示城市化率，用X1表示第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重，用X23表示第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重之和，樣本區(qū)間為1978—2012年。數(shù)據(jù)來自2013年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

2.單位根檢驗(yàn)

ADF單位根檢驗(yàn)最佳滯后階數(shù)按照SIC(SchwarzInformationCriterion)準(zhǔn)則確定，SIC值越小，則滯后階數(shù)越佳。檢驗(yàn)形式(C，T，L)中，C、T、L分別代表常數(shù)項(xiàng)、時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)和滯后階數(shù)，如(C，0，0)表示有常數(shù)項(xiàng)、無時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)、滯后階數(shù)為0；(C，T，6)表示有常數(shù)項(xiàng)、有時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)、滯后階數(shù)為6，依此類推。檢驗(yàn)結(jié)果見表1，可見Y、X1、X23均為I(1)過程。

3.協(xié)整檢驗(yàn)

(1)根據(jù)無約束(unrestricted)水平VAR模型確定協(xié)整階數(shù)L

確定水平VAR模型的最佳滯后階數(shù)的方法是從一般到特殊，從較大的滯后階數(shù)開始，通過對(duì)應(yīng)的LR值、FPE值、AIC值、SC值、HQ值等確定?？紤]到樣本區(qū)間的限制，我們從最大滯后階數(shù)L=4開始,并根據(jù)LR、FPE、AIC、SC和HQ值選擇最佳滯后階數(shù)為4，見表2。

(2)協(xié)整向量個(gè)數(shù)r的檢驗(yàn)

使用Johansen的特征根協(xié)整檢驗(yàn)，檢驗(yàn)時(shí)假設(shè)含截距項(xiàng)、不含時(shí)間趨勢(shì)項(xiàng)。根據(jù)表3 的協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果，擬檢驗(yàn)的5個(gè)變量之間在1%顯著性水平上存在1個(gè)協(xié)整關(guān)系，即 r=1。

表1　單位根檢驗(yàn)結(jié)果

說明： ***、 **、*分別代表在1%、5%和10%顯著性水平上顯著

表2　水平 VAR模型的最佳滯后階數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果

說明： **代表在5%顯著性水平上拒絕原假設(shè)

表3　協(xié)整向量個(gè)數(shù) r的檢驗(yàn)結(jié)果

說明： ***代表在1%顯著性水平上拒絕零假設(shè)

(3)協(xié)整方程

標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)整向量為(1.000 0，0.558 5，-0.538 3，C)，對(duì)應(yīng)的協(xié)整方程(括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為標(biāo)準(zhǔn)差)為：

(1)

協(xié)整方程的估計(jì)系數(shù)都通過顯著性檢驗(yàn)。根據(jù)城市化動(dòng)力分析，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的回歸系數(shù)應(yīng)為負(fù)數(shù)，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重的回歸系數(shù)應(yīng)為正數(shù)，根據(jù)協(xié)整方程(1)，實(shí)證結(jié)果符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。因此，1978—2003年，我國的城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系。從長期來看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重的與城市化率呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，而第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重與城市化率呈正相關(guān)關(guān)系。

4.誤差修正模型(VECM)及其診斷檢驗(yàn)

給出關(guān)于ΔY的誤差修正模型，估計(jì)結(jié)果見表4。

表4　協(xié)整向量個(gè)數(shù)r的檢驗(yàn)結(jié)果

說明：(1)括號(hào)內(nèi)的數(shù)值為t值；(2) ***、 **、*分別代表在1%、5%、10%顯著性水平上顯著

在根據(jù)誤差修正模型得出Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)及脈沖響應(yīng)函數(shù)的結(jié)果之前，需要對(duì)其實(shí)施必要的診斷檢驗(yàn)。根據(jù)表5的穩(wěn)定性檢驗(yàn)，有2個(gè)根為1(因?yàn)閂ECM的模型設(shè)定包含2個(gè)單位根)，落在單位圓上，其他的均在單位圓以內(nèi)，因此VECM模型的穩(wěn)定性條件得以滿足；LM自相關(guān)檢驗(yàn)顯示，LM1=7.629 6,P值=0.571 9；LM2=12.302 0,P值=0.196 8，故不存在自相關(guān)；White異方差(無交叉項(xiàng))檢驗(yàn)顯示，χ2值=129.405 7，P值=0.262 8，故不存在異方差。

表5　 VECM的穩(wěn)定性檢驗(yàn)結(jié)果

因此，VECM模型穩(wěn)定且不存在設(shè)定偏差，根據(jù)VECM得出的因果關(guān)系是穩(wěn)健、可靠的。根據(jù)表4，關(guān)于ΔY的誤差修正模型的誤差修正項(xiàng)的估計(jì)系數(shù)顯著為負(fù)(-0.104 0)，調(diào)整方向符合誤差修正機(jī)制。

5.Granger因果檢驗(yàn)

以VECM模型為基礎(chǔ)進(jìn)行Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)，如表6所示，其結(jié)果表明，在10%邊際顯著性水平上，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重對(duì)城市化率具有Granger影響，在1%顯著性水平上，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重對(duì)城市化率具有Granger影響。

表6　系統(tǒng)有關(guān)變量之間的 Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果

說明： ***、**分別代表在1%和5%的顯著性水平上拒絕零假設(shè)

(二)城市化與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同性分析

1.模型說明

根據(jù)以上的回歸分析的結(jié)論可知，在城市化的過程中，第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市化水平的提高有顯著的促進(jìn)作用，而在另一方面城市化的提高，城市規(guī)模的擴(kuò)大以及城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又意味著第二、第三產(chǎn)業(yè)有了更大的市場(chǎng)、更多的勞動(dòng)力、更大的聚集效應(yīng)和更良好的發(fā)展環(huán)境。因此，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化應(yīng)是一個(gè)相互促進(jìn)的關(guān)系。在一個(gè)國家，一旦第二、三產(chǎn)業(yè)與城市化的協(xié)同發(fā)展機(jī)制建立起來，城市化也就走上了穩(wěn)定的發(fā)展軌道。城市化與第二、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展必然要求城市化與第二、第三產(chǎn)業(yè)具有較為密切的關(guān)系?；诖?，我們借助灰色關(guān)聯(lián)分析法來判定城市化與第二與第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)狀況。

灰色關(guān)聯(lián)分析是根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部各因素之間發(fā)展態(tài)勢(shì)的相似、相異程度來衡量因素之間關(guān)聯(lián)程度的一種方法。其中，灰色關(guān)聯(lián)度是指兩個(gè)系統(tǒng)或兩個(gè)因素間關(guān)聯(lián)性大小的量度，它描述系統(tǒng)發(fā)展過程中因素間相對(duì)變化的情況，如果兩因素在發(fā)展過程中相對(duì)變化態(tài)勢(shì)一致性高，則兩者的灰色關(guān)聯(lián)度大; 反之，灰色關(guān)聯(lián)度就小 。具體步驟如下：

第一步：求個(gè)序列的初值像。令：

(2)

第二步：求序列差。

(3)

第三步：求兩極最大差與最小差，記為：

(4)

第四步：求關(guān)聯(lián)系數(shù)。

(5)

第五步：計(jì)算關(guān)聯(lián)度。

(6)

2.計(jì)算關(guān)聯(lián)度

(三)實(shí)證結(jié)果分析

根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)，城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重以及第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重之間存在長期均衡的協(xié)整關(guān)系，說明三者之間存在長期相關(guān)關(guān)系。經(jīng)過進(jìn)一步的關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果顯示：第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重和第二、三產(chǎn)業(yè)增加值比重對(duì)城市化率具有Granger影響；根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)分析結(jié)果，第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的相關(guān)程度不斷加強(qiáng)，而第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的協(xié)同性高于第二產(chǎn)業(yè)。

表7　城市化率與第二、第三產(chǎn)業(yè)增加值比重灰色關(guān)聯(lián)度

實(shí)證分析檢驗(yàn)出的城市化水平與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在長期關(guān)系的原因在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)規(guī)律和城市化動(dòng)力機(jī)制的相互作用。威廉·配第、克拉克、庫茲涅茨等人研究產(chǎn)業(yè)結(jié)果演進(jìn)規(guī)律得出：產(chǎn)業(yè)結(jié)果的轉(zhuǎn)換表現(xiàn)為第一產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造財(cái)富和吸收就業(yè)的份額逐漸轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)?？紤]到第一產(chǎn)業(yè)主要集中在農(nóng)村，第二、第三產(chǎn)業(yè)主要集中在城市，勞動(dòng)力在三次產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)移必然促進(jìn)了城市化水平的提高；第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，一方面創(chuàng)造了大量的城市就業(yè)機(jī)會(huì)，為鄉(xiāng)村人口轉(zhuǎn)移到城市提供了生活和發(fā)展的前提條件，另一方面，規(guī)?；图坌?yīng)共同構(gòu)成的城市對(duì)企業(yè)的吸引力，反過來又促使了城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模自我生長，以至于城市化勞動(dòng)力加上從鄉(xiāng)村流入城市的勞動(dòng)力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能夠滿足需求，因此城市的勞動(dòng)力價(jià)格不斷上漲，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的吸引力不斷增強(qiáng)，城市化水平不斷提高。

第三產(chǎn)業(yè)與城市化進(jìn)程的協(xié)同性高于第二產(chǎn)業(yè)則是由于產(chǎn)業(yè)本身對(duì)勞動(dòng)力的需求特性，相對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)裝備水平的提高會(huì)對(duì)相對(duì)減少對(duì)勞動(dòng)力需求的特點(diǎn)，隨著社會(huì)的發(fā)展，生產(chǎn)配套性服務(wù)的需求和生活消費(fèi)性服務(wù)的需求會(huì)不斷地增加，而第三產(chǎn)業(yè)的多數(shù)行業(yè)普遍具有勞動(dòng)密集性的特點(diǎn)，“服務(wù)”特性決定了第三產(chǎn)業(yè)會(huì)與人的關(guān)系更為密切，表現(xiàn)為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的協(xié)同性比第二產(chǎn)業(yè)更高。

三、政策建議

根據(jù)實(shí)證分析結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市化水平高度相關(guān)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是促進(jìn)城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)右颍虼藨?yīng)重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)城市化的作用，合理利用城市化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)關(guān)系，確保城市化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整協(xié)同發(fā)展?；诖?，本文提出以下建議：

1．現(xiàn)階段我國第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，面臨著增加第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入、緩解第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)土地保護(hù)的壓力。我國應(yīng)堅(jiān)持實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，大力支持第一產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)推廣，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量目標(biāo)向利潤目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，提高第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入；堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，積極推進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，緩解第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部就業(yè)壓力；在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在農(nóng)村地區(qū)建立新興城市，逐步形成一批相對(duì)集中分布、專業(yè)分工明確、具有地方特色和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)園區(qū)，繼續(xù)促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市化的同步進(jìn)行。

2．第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市化的關(guān)系存在兩種爭(zhēng)論：一種觀點(diǎn)認(rèn)為第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)提高技術(shù)密集程度，這將減少第二產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求，從而不利于城市化進(jìn)程；另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，可以跳過大規(guī)模的制造業(yè)，直接大力發(fā)展與城市化關(guān)系更為緊密的第三產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)城市化進(jìn)程。這兩種觀點(diǎn)都是片面的。實(shí)際上第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該堅(jiān)持規(guī)?；蛯I(yè)化，一方面，培養(yǎng)和支持一批追求內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)且富有效率的現(xiàn)代企業(yè)，通過專業(yè)化企業(yè)對(duì)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的追求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在城市中集聚，從而帶動(dòng)人口的集聚，推進(jìn)城市化進(jìn)程。另一方面，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高更多人的收入水平和生活質(zhì)量，為生活型服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展創(chuàng)造前提條件；以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)各行業(yè)對(duì)市場(chǎng)體系、金融體系、能源供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸體系等外部環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的客觀需求，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)贏得廣泛的發(fā)展空間，通過對(duì)具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)促進(jìn)城市化水平的提高。

3．通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)加快城市化進(jìn)程，首先必須確保第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠帶來預(yù)期的就業(yè)增加，其根本在于擴(kuò)大就業(yè)的同時(shí)提高有效需求水平。目前，政府對(duì)第三產(chǎn)業(yè)中銀行、保險(xiǎn)、電信、民航、鐵路、教育衛(wèi)生、新聞出版、廣播電視等行業(yè)，仍保持著十分嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制和行業(yè)保護(hù)政策，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)國有壟斷行業(yè)中的國有及國有控股企業(yè)工資水平普遍較高，但吸納的勞動(dòng)力有限，而一般競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)服務(wù)業(yè)中雖然對(duì)勞動(dòng)需求巨大，但是行業(yè)中個(gè)體私營企業(yè)工資水平則整體偏低，這導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)整體上的就業(yè)彈性偏低。因此應(yīng)縮小第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的收入差距，對(duì)壟斷行業(yè)制定最高工資標(biāo)準(zhǔn)，加大多勞動(dòng)服務(wù)行業(yè)的投入，對(duì)勞動(dòng)服務(wù)行業(yè)制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保證勞動(dòng)服務(wù)業(yè)的工資在大量農(nóng)村人口涌向城市的條件下得到保證；逐步打破壟斷行業(yè)，建立完善的市場(chǎng)和監(jiān)管制度，放寬第三產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)民間資本發(fā)揮活力，提高第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求較高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和主要為生產(chǎn)服務(wù)的新興服務(wù)業(yè)，往往對(duì)城市規(guī)模有較高要求，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求上推動(dòng)城市化的進(jìn)程。

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(責(zé)任編輯代應(yīng))