區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究述評(píng)

■ 檀菲菲 陸兆華 通訊作者（1、南京財(cái)經(jīng)大學(xué)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院 南京 2100032、中國礦業(yè)大學(xué)（北京）化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院北京 1000833、濱州學(xué)院山東省黃河三角洲生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室山東濱州 256603）

引言

工業(yè)革命之后人類的生產(chǎn)生活方式發(fā)生了極大地改變，由此而來的“高消耗、高污染、高排放”的發(fā)展模式引發(fā)人口膨脹、資源危機(jī)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等全球性問題，傳統(tǒng)的發(fā)展模式受到了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人類走可持續(xù)發(fā)展之路刻不容緩。對(duì)人類而言，可持續(xù)發(fā)展意味著需要努力地轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式才能使環(huán)境和社會(huì)條件穩(wěn)定地支撐人身安全、財(cái)富和健康。如果以這個(gè)視角來審視某個(gè)國家或區(qū)域，需要清楚對(duì)其所做的決策或行為產(chǎn)生的影響是有利還是有弊，而可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的目的正是為政府和決策者提供關(guān)于社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境系統(tǒng)從地方尺度到全球尺度的現(xiàn)在和將來的信息。對(duì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行度量和評(píng)價(jià)研究是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和核心環(huán)節(jié)，隨著不斷深入的研究，其學(xué)科動(dòng)向、研究方法和應(yīng)用范圍都發(fā)生了巨大的變化。區(qū)域的劃分以地理和經(jīng)濟(jì)特征為基礎(chǔ)，它將各種人類的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、自然的、人文的和系統(tǒng)的沖突融為一體，形成多維動(dòng)態(tài)復(fù)雜巨系統(tǒng)，而可持續(xù)發(fā)展研究的載體正是區(qū)域，因此區(qū)域可持續(xù)發(fā)展研究即是從區(qū)域本身的實(shí)踐要求和迫切需要出發(fā)，對(duì)該區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展理論專門分析和研究，并闡明其共性和特性。而區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)是實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)和依據(jù)，以可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)來度量一定時(shí)間序列和一定區(qū)域范圍內(nèi)整個(gè)系統(tǒng)的發(fā)展過程，考察系統(tǒng)發(fā)展水平、持續(xù)性和協(xié)調(diào)性，判定其是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求以及度量其與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之間的距離。

可持續(xù)發(fā)展思想及其內(nèi)涵

1962年，美國生物學(xué)家Rachel Carson發(fā)表的環(huán)保科普著作《寂靜的春天》開啟了人類關(guān)于生態(tài)環(huán)境污染的思考和發(fā)展觀的爭論，標(biāo)志著可持續(xù)發(fā)展思想的萌生；1972年，羅馬俱樂部研究報(bào)告《增長的極限》中提出的“持續(xù)增長”和“合理持久的均衡發(fā)展”對(duì)人類社會(huì)的傳統(tǒng)發(fā)展模式敲響了警鐘，同年誕生了《人類環(huán)境宣言》；1980年國際自然保護(hù)同盟（IUPN）初步描述了可持續(xù)發(fā)展概念的輪廓；1981年，美國農(nóng)業(yè)科學(xué)家Brown系統(tǒng)闡述了可持續(xù)發(fā)展觀；1987年，《我們共同的未來》提出了目前為止國際社會(huì)最受關(guān)注和支持的可持續(xù)發(fā)展定義；1992年，《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上通過，使得可持續(xù)發(fā)展思想實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的飛躍。

目前國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展思想流派眾多，其中自然資源倫理和生態(tài)學(xué)方向往往以人類的可持續(xù)生存為基本目標(biāo)，并從生態(tài)污染、生物多樣性、生態(tài)承載力和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)等方面研究，以最大限度地保證后代選擇生活方式與生存環(huán)境的自由。社會(huì)學(xué)方向旨在最大限度的將人類社會(huì)和自然環(huán)境的關(guān)系引向可持續(xù)發(fā)展的軌道，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)；經(jīng)濟(jì)學(xué)方向保證在經(jīng)濟(jì)發(fā)展要與生態(tài)保護(hù)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上探討如何激勵(lì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力；而中國可持續(xù)發(fā)展研究者創(chuàng)立的系統(tǒng)學(xué)方向，旨在以綜合協(xié)同的觀點(diǎn)建立整個(gè)可持續(xù)發(fā)展復(fù)雜巨系統(tǒng)的定量評(píng)判規(guī)則；側(cè)重技術(shù)方向的研究則更多地關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)更清潔、更有效的技術(shù)及其體系。盡管思想流派眾多，迄今為止可持續(xù)發(fā)展仍然主要圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境三方面可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r及其協(xié)調(diào)統(tǒng)一，生態(tài)安全、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和和諧社會(huì)是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)支撐點(diǎn)。

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

（一）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)理論基礎(chǔ)

可持續(xù)發(fā)展的基本定位從早期的是否得到滿足的少數(shù)指標(biāo)擴(kuò)展到如今復(fù)雜的多維結(jié)構(gòu)，其所涉及的理論方法也不勝枚舉（牛文元，2012），主要包括可持續(xù)發(fā)展理論、系統(tǒng)理論、生態(tài)學(xué)和環(huán)境學(xué)理論、地理學(xué)理論以及數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方法等，其中可持續(xù)發(fā)展理論是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究的根本理論，它奠定了整個(gè)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的基礎(chǔ)和原則，系統(tǒng)理論是探尋整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)在機(jī)理和可持續(xù)發(fā)展問題緣由的理論支撐和方法依據(jù)，生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)和地理學(xué)理論是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)思想的靈魂和源泉，而數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)方法是整個(gè)評(píng)價(jià)進(jìn)程的技術(shù)手段和工具，各種理論融合后的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)理論體系包括人地系統(tǒng)理論、資源永續(xù)利用理論、財(cái)富代際公平分配理論、節(jié)能減排理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和區(qū)域 PRED 協(xié)調(diào)發(fā)展理論等（張志強(qiáng)等，1999）。

（二）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立是實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)估的先行條件和工具，它將錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)信息簡單化和定量化，通過指標(biāo)來衡量可持續(xù)發(fā)展的思想最早源于《21世紀(jì)議程》，議程中強(qiáng)調(diào)改善與可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的決策信息的可靠性、易得性、時(shí)效性。目前來看指標(biāo)體系建立原則和框架仍然不一，國際上各個(gè)組織也制定了相應(yīng)的原則，例如聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（UNCED）的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)選擇原則，經(jīng)合組織（OECD）的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)選擇原則以及全球可持續(xù)發(fā)展研究院（IISD）提出的指導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)10條Bellagio原則。

1.國外可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。1992年UNCED在巴西里約熱內(nèi)盧召開之后，國際及各國或地區(qū)的官方及其他組織的研究者們分別從不同角度和尺度制定和提出了各類指標(biāo)。其中由加拿大政府提出并由OCED和UNEP推動(dòng)的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)模型是國際上比較流行的評(píng)估體系框架，之后逐漸發(fā)展為包含134個(gè)指標(biāo)的驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)框架，此指標(biāo)體系的優(yōu)點(diǎn)是能較好反映環(huán)境退化狀況和所受壓力間的因果關(guān)系，不足是不同背景和發(fā)展階段的國家或地區(qū)在確定指標(biāo)和權(quán)重時(shí)會(huì)出現(xiàn)分歧。聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)局的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的劃分是依據(jù)《21世紀(jì)議程》，包括經(jīng)濟(jì)問題、大氣和氣候、固體廢棄物、機(jī)構(gòu)支持四個(gè)方面。環(huán)境問題科學(xué)委員會(huì)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系從環(huán)境、自然資源、自然系統(tǒng)、空氣和水污染四個(gè)層面構(gòu)建了25個(gè)指標(biāo)。世界銀行的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系也稱作新國家財(cái)富指標(biāo)，由自然資本、生產(chǎn)資本、人力資本和社會(huì)資本四大要素組成，從理論和實(shí)踐上合理地歸納了國家財(cái)富和可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)涵，但忽略了相應(yīng)區(qū)域的責(zé)任和義務(wù)以及空間上的均衡性。IUCN的“可持續(xù)性晴雨表”指標(biāo)體系同等看待人類福利和生態(tài)系統(tǒng)福利，適用于國際、國際和區(qū)域等各種尺度，但在權(quán)重化處理方面不確定性太大。

除國際相關(guān)組織的指標(biāo)體系外，因各個(gè)國家不同的國情造就了各具特色的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，對(duì)社會(huì)方面、效率公平方面和協(xié)調(diào)統(tǒng)一等方面重視不一?？v觀近些年的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)相關(guān)研究，除了可以通過指標(biāo)體系綜合水平度量可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r外，一些單個(gè)的綜合性評(píng)價(jià)指標(biāo)也廣泛流行，如綠色GDP、人類發(fā)展指數(shù)、生態(tài)系統(tǒng)健康指數(shù)和生態(tài)足跡等。

2.國內(nèi)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。國內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系一直屬于熱點(diǎn)研究范疇，從各級(jí)組織到學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)研究層出不窮。中國科學(xué)院、原國家計(jì)委地理所設(shè)計(jì)出包括經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)進(jìn)步、資源環(huán)境支持及可持續(xù)發(fā)展能力子系統(tǒng)的指標(biāo)體系。中國科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組提出逐級(jí)遞歸組合的指標(biāo)體系，解析為生存、發(fā)展、社會(huì)、環(huán)境和智力支持系統(tǒng)五大系統(tǒng)能力貢獻(xiàn)的總和。原國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的指標(biāo)體系分為外延指標(biāo)和內(nèi)在指標(biāo)，提出通過社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境以及非貨幣指標(biāo)來衡量。葉文虎和欒勝基在系統(tǒng)研究可持續(xù)發(fā)展和指標(biāo)體系的基本概念以及建立指標(biāo)體系的原則和框架的基礎(chǔ)上，提出了全球、國家和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系的框架。

（三）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)方法

各國和各地區(qū)的機(jī)構(gòu)和學(xué)者從不同的角度出發(fā)提出各種方法和模型。若從評(píng)價(jià)方法的角度來看，近年來的方法主要可分為社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法、生態(tài)學(xué)方法、系統(tǒng)學(xué)方法和新興方法四大類，其中社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法包括綠色GDP核算、真實(shí)儲(chǔ)蓄率測算法、人類發(fā)展指數(shù)模型、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)，生態(tài)學(xué)方法包括生態(tài)足跡模型、能值分析、相對(duì)資源承載力、物質(zhì)流分析等，系統(tǒng)學(xué)方法包括指標(biāo)體系法、模糊數(shù)學(xué)方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法、灰色系統(tǒng)模型、規(guī)劃與優(yōu)化方法（如數(shù)據(jù)包絡(luò)分析），其他新興方法有非線性模型（如神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、支持向量機(jī)等模型）、線性模型（如物元可拓、集對(duì)分析法等）和一些優(yōu)化算法（如遺傳算法、蟻群算法等）。

在這些方法中，國內(nèi)采用社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行定量研究的文獻(xiàn)不多，時(shí)間序列亦不完整，由于它比較針對(duì)于社會(huì)發(fā)展較高階段之下的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)，因不完全適合中國的實(shí)際情況而受限制，但也出現(xiàn)了融合系統(tǒng)學(xué)思路的實(shí)例以擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。生態(tài)學(xué)方法是國內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展度量研究的前沿領(lǐng)域，而且將多種評(píng)價(jià)方法融合的研究思路也逐漸受到青睞，如基于能值分析的生態(tài)足跡模型，以及生態(tài)足跡和物質(zhì)流分析的融合考慮，由此可見其發(fā)展空間可能會(huì)越來越廣闊，但因眾多批判者認(rèn)為生態(tài)學(xué)方法具有生態(tài)偏向性，僅涉及生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)性的現(xiàn)狀而不能做預(yù)測，因此有學(xué)者借助回歸模型、灰色預(yù)測模型等補(bǔ)充評(píng)價(jià)。而系統(tǒng)學(xué)方法在國內(nèi)備受關(guān)注，它通過建立反映整個(gè)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)來揭示區(qū)域可持續(xù)發(fā)展這一復(fù)雜巨系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，評(píng)價(jià)結(jié)果較直觀且便于決策者理解和應(yīng)用，其中的指標(biāo)體系方法屬于早期傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，如主成分分析、層次分析，也有通過優(yōu)化方法的計(jì)算來實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，而目前這類方法則更重視加強(qiáng)模型選取的嚴(yán)密性及加深對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的解釋，與此同時(shí)評(píng)價(jià)過程中多種數(shù)學(xué)方法融合的重要性也逐漸顯現(xiàn)，采用邏輯完備、可移植可操作能力強(qiáng)的方法或模型來進(jìn)行區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)成為近年來系統(tǒng)學(xué)的熱門研究。新興方法主要在近十年逐漸發(fā)展，在多種學(xué)科交叉和融合的背景下，將多種數(shù)學(xué)理論、優(yōu)化方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)融合應(yīng)用，它們以新視角和新思路來看待可持續(xù)發(fā)展復(fù)合系統(tǒng)，其中非線性模型比較有代表性，然而現(xiàn)在較多的新興方法主要還是基于系統(tǒng)學(xué)方法的延伸和拓展，由于這些方法本身應(yīng)用在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的不足或研究者僅僅只依靠簡單移植而未二次深層加工，這樣往往很難真正實(shí)現(xiàn)解釋，同時(shí)一些方法的計(jì)算運(yùn)行過程冗雜繁瑣，而人工智力水平和軟件研發(fā)水平也制約著其應(yīng)用范圍和程度。

許多評(píng)價(jià)模型和方法的實(shí)施和運(yùn)行以指標(biāo)體系為基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)方法尤其顯著。然而，在指標(biāo)體系確定的情況下，由于目前主觀及客觀賦權(quán)法均存在爭議，權(quán)重確定對(duì)結(jié)果的影響也不容小覷，若在指標(biāo)權(quán)重不能符合實(shí)際的情況下，單純追求模型和方法的復(fù)雜、精細(xì)與完美也就失去了意義。

（四）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)應(yīng)用研究

從整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究進(jìn)程上來看，早期在研究內(nèi)容和研究領(lǐng)域都停留在對(duì)可持續(xù)發(fā)展的概念和定義的界定、內(nèi)涵和理論的闡釋上，一般從生態(tài)環(huán)境問題著手對(duì)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行悲觀評(píng)價(jià)，而近年來區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究從生態(tài)環(huán)境問題開始延伸和拓展到各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)系統(tǒng)的各個(gè)層面，也從定性過渡到定量，并逐步探索可持續(xù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑。

利用愛思唯爾和中國知網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，本文針對(duì)1999-2013年的國內(nèi)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)文獻(xiàn)，分三個(gè)階段（1999-2003年、2004-2008年和2009-2013年）分別選取 32、38和39篇文獻(xiàn)匯總和分析，詳見表1。從評(píng)價(jià)上看，1999-2003年國內(nèi)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究采用最多的方法是指標(biāo)體系方法，其次是模糊數(shù)學(xué)法和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法，三者都屬于系統(tǒng)學(xué)方法，此時(shí)期生態(tài)學(xué)方法和新興方法也開始出現(xiàn)；2004-2008年仍然是指標(biāo)體系法采用的最多，但相對(duì)上一階段有減弱趨勢，而生態(tài)足跡法在此時(shí)期發(fā)展最為迅猛，逐漸受到青睞。與此同時(shí)仍然有其他研究者嘗試使用系統(tǒng)學(xué)方法和新興方法；2009-2013年指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法和生態(tài)足跡最多（其中能值分析和生態(tài)足跡的融合模型算作生態(tài)足跡一類），其次是模糊數(shù)學(xué)法和系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)法，然后是聚類分析、3S和人類發(fā)展指數(shù)等方法，此階段系統(tǒng)學(xué)方法采用最多（20次），其次是生態(tài)學(xué)方法（12次），然后是新興方法（6次），最后是社會(huì)-經(jīng)濟(jì)方法（1次）。以上結(jié)果說明1999-2013年國內(nèi)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究的方法始終以系統(tǒng)學(xué)方法為主，而生態(tài)學(xué)方法在1999-2003年間萌生，在2004-2008年間迅速發(fā)展，在2009-2013年間漸趨穩(wěn)定，新興方法在1999-2013年逐漸向多種方法擴(kuò)散發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在國內(nèi)相關(guān)研究中不太常用。

而對(duì)指標(biāo)涉及的領(lǐng)域而言，呈現(xiàn)多樣性和收斂性等特點(diǎn)。1999-2003年的相關(guān)研究中資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和人口領(lǐng)域的指標(biāo)選取的較多，而在生態(tài)、科教和能源領(lǐng)域考慮的較少；2004-2008年研究者仍然青睞于資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和人口領(lǐng)域，但生態(tài)和能源領(lǐng)域也逐漸受關(guān)注，這是由于此階段生態(tài)學(xué)方法的發(fā)展引起的；2009-2013年研究者對(duì)指標(biāo)的涉及逐漸齊全。由于研究者對(duì)這些領(lǐng)域的理解和界定的不一致，指標(biāo)合并或歸類意見會(huì)出現(xiàn)分歧，比如，人口指標(biāo)和科教指標(biāo)可劃入社會(huì)領(lǐng)域，生態(tài)領(lǐng)域指標(biāo)也可并入環(huán)境領(lǐng)域，因此本文在統(tǒng)計(jì)過程中盡量依照指標(biāo)本身的屬性來劃分，但是通過對(duì)前人研究成果的總結(jié)也可以看出，1999-2013年國內(nèi)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究中指標(biāo)選擇的多樣性雖大但仍具有一定的收斂性，選取的指標(biāo)相對(duì)集中于資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域。

從研究區(qū)域上看，從宏觀尺度到微觀尺度研究均有涉及，1999-2013年針對(duì)于省域和市域的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究始終占大多數(shù)，但不同階段皆有變化。具體表現(xiàn)為縣域、市域和省域尺度的研究逐漸增多，國家尺度的研究保持均衡，其他尺度（包括生態(tài)脆弱區(qū)、三角洲地區(qū)、流域等）的研究逐漸減少?？赡苡捎谧畛醯目沙掷m(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的研究重視生態(tài)環(huán)境問題的地位，因此較多的關(guān)注生態(tài)脆弱區(qū)等，但因全球可持續(xù)發(fā)展大背景及各行政區(qū)政府決策的要求，對(duì)省域和市域尺度的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的要求與日俱增。與此同時(shí)，因?yàn)樽畛蹩沙掷m(xù)發(fā)展提出的背景是基于國家層次的，而國家尺度的評(píng)價(jià)在早期研究較多且研究結(jié)果漸趨一致，因此可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究在省域和市域尺度涉及得較多，與此同時(shí)針對(duì)縣域的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)研究也逐漸受到關(guān)注。

表1 1999-2013年區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)國內(nèi)文獻(xiàn)分析情況

區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)述評(píng)和展望

在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)領(lǐng)域，盡管碩果累累而迄今尚未形成擁有共識(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和模型，而評(píng)價(jià)方法的多樣性和研究視角的多維性正顯示出可持續(xù)發(fā)展學(xué)科內(nèi)涵的復(fù)雜性，因此也仍然存在一定的局限性。

從研究方法上來講，當(dāng)前的相關(guān)研究所采用的模型和方法逐漸豐富多彩，但模型和方法的作用有被夸大的趨勢。社會(huì)-經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)、系統(tǒng)學(xué)三大類傳統(tǒng)方法和新興方法均有所發(fā)展，但各自發(fā)展程度不一。系統(tǒng)學(xué)方法一直是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的主流方法，在對(duì)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的子系統(tǒng)間的關(guān)系分析上較有優(yōu)勢。而生態(tài)學(xué)方法相對(duì)系統(tǒng)學(xué)方法來說也是新生力量，但它的發(fā)展趨勢應(yīng)是逐步向包含社會(huì)經(jīng)濟(jì)的區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)靠攏。社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)方法在國內(nèi)的研究中始終不多見，但它可逐步與其他方法融合。借鑒數(shù)學(xué)經(jīng)濟(jì)理論和計(jì)算機(jī)技術(shù)的新模型和方法層出不窮，對(duì)解決區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的預(yù)測預(yù)警問題有重要作用，但如果過分依賴于模型的研究恐怕會(huì)背離對(duì)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行評(píng)價(jià)的初衷。

從研究內(nèi)容上來講，現(xiàn)有研究較多地關(guān)注區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)狀或水平，而可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因子和潛力趨勢方面的研究結(jié)果相對(duì)體現(xiàn)較少。各種時(shí)間序列和空間尺度的研究都廣泛存在，而關(guān)于二者有機(jī)結(jié)合的研究仍然有待提倡和加強(qiáng)。綜上，未來研究的趨勢應(yīng)是在區(qū)域可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)現(xiàn)狀水平評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)對(duì)發(fā)展的公平性、協(xié)調(diào)性的度量，并通過多學(xué)科理論的融合為預(yù)測預(yù)警和優(yōu)化調(diào)控提供技術(shù)支持。

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