安全施工管理在建筑工程施工中的重要性探析

摘要：安全施工，作為建筑工程施工中需要遵守的首要原則，在整個工程建設(shè)中起到舉足輕重的作用。本文通過對現(xiàn)階段建筑工程施工現(xiàn)狀的分析，基于安全施工管理的重要性，對安全施工管理的各項措施進(jìn)行深入闡釋。

關(guān)鍵詞：安全施工管理；建筑工程施工；問題；措施

隨著人們安全觀念的加深，在日常工作生活中，都自覺把安全第一提到了各項工作的首要位置，建筑工程更是如此。安全施工管理已成為保障建筑工程施工進(jìn)展的必要前提，可以說，正是在安全施工管理各項措施的保駕護(hù)航中，建筑工程這艘大船才能平穩(wěn)及時地駛向終點。

一、安全施工管理的含義及作用

安全施工管理，包括建設(shè)項目在建設(shè)施工的全過程中所有有關(guān)于安全施工內(nèi)容的生產(chǎn)活動及管理活動。主要通過對工程施工過程中的基本要素進(jìn)行嚴(yán)格把控，降低及消除這些工程要素中的危險因子，杜絕工程事故，最終保證建筑工程安全順暢的完成[1]。

可以看到，要保障建筑工程施工嚴(yán)格遵循安全施工要素，就必須建立完善一套科學(xué)有效的安全施工管理體系，促使工程項目沿著安全規(guī)范的方向發(fā)展。

二、安全施工管理存在的問題

安全施工管理在建筑工程施工中的作用無須贅述，各個建筑單位基本也已將安全施工管理制度化，普及化，但總體上看，還是出現(xiàn)了一些問題、漏洞：

（一）安全管理人員、機(jī)構(gòu)不整

現(xiàn)階段建筑施工現(xiàn)場為節(jié)約成本預(yù)算，往往只配置基本的項目經(jīng)理，建筑設(shè)計規(guī)劃人員，以及負(fù)責(zé)具體施工的施工人員，缺少安全施工管理人員的編制配備，導(dǎo)致安全施工管理無從談起。另一方面，為滿足安全施工管理規(guī)定的要求，個別施工現(xiàn)場采用一人兼任的方式草草應(yīng)對，造成施工建設(shè)中出現(xiàn)安全管理漏洞。此外，沒有職責(zé)明確的安全施工管理機(jī)構(gòu)，也是現(xiàn)行施工建設(shè)中的弊病之一，有些施工場地甚至沒有指派安全員，沒有張貼安全標(biāo)識，安全施工管理流于形式。

（二）施工現(xiàn)場區(qū)域混雜，安全責(zé)任不明

一些建筑施工現(xiàn)場對現(xiàn)場區(qū)域不能科學(xué)合理劃分，導(dǎo)致施工生產(chǎn)，工人居住，管理辦公混亂無序，加上衛(wèi)生環(huán)境較差，滋生了安全事故隱患，影響工程施工進(jìn)展，同時，因為責(zé)任不明，也容易產(chǎn)生安全糾紛。

此外，建筑工人為完成工程進(jìn)度，安全觀念不足，施工過程中時常出現(xiàn)不規(guī)范的現(xiàn)象。對工人宿舍等區(qū)域缺少有效的安全消防設(shè)施的配備，消防器材陳舊，有的滅火器已過有效期，容易導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

（三）缺乏安全教育機(jī)制

建筑工地工人文化程度偏低，人員構(gòu)成復(fù)雜，沒有形成完整系統(tǒng)的安全體系，在施工前缺少必備的安全教育培訓(xùn)。另外在具體施工工種上，對有特殊要求的施工機(jī)器進(jìn)行操作前，也需要明確安全施工生產(chǎn)觀念，確保上機(jī)操作規(guī)范安全，避免“三違”現(xiàn)象的發(fā)生[2]。

安全教育機(jī)制的缺失，從側(cè)面上看，也是安全管理人員不足帶來的后果。

（四）施工中安全防護(hù)不足，資金投入少

安全設(shè)施防護(hù)，是對安全施工的有效補(bǔ)充，在降低生產(chǎn)事故方面起著關(guān)鍵作用，但有些施工現(xiàn)場無視安全防護(hù)設(shè)施的重要性，導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施隨意化，簡易化。施工現(xiàn)場安全裝備（腳手架，護(hù)網(wǎng)）配給不足，電線亂搭亂接，施工警示標(biāo)識短缺等，都是安全防護(hù)措施不力的表現(xiàn)。

安全防護(hù)資金投入過少是造成這種現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因，施工單位以壓縮建設(shè)成本的方式侵占安全施工空間。

（五）其他因素綜合作用

其他因素，包含環(huán)境因素（自然，人為）及施工現(xiàn)場的突發(fā)情況等，往往也起到不容忽視的重要影響。建設(shè)單位對工程審批是否及時有效，工程驗收是否科學(xué)規(guī)范，設(shè)計規(guī)劃是否嚴(yán)謹(jǐn)有序，圖紙變更是否及時通報，建筑工藝采用是否熟練得當(dāng)，施工現(xiàn)場是否運轉(zhuǎn)正常（供電，供水穩(wěn)定），都是其他因素綜合作用的表現(xiàn)。

三、改進(jìn)安全施工管理的措施

（一）設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)

在施工現(xiàn)場，建立起規(guī)范化的安全管理機(jī)構(gòu)，配備充足的安全員，成立專人領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的安全巡檢小組，真正實現(xiàn)安全管理的機(jī)構(gòu)化，專業(yè)化。

安全員要做好安全宣傳工作。上傳下達(dá)安全觀念，對國家新近出臺的各項有關(guān)施工安全的法律法規(guī)，督促施工單位無折扣的履行。施工安全管理部門是確保建筑施工安全運轉(zhuǎn)的直接負(fù)責(zé)人，因此，要時刻加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，把安全理念滲透到施工現(xiàn)場的各個部位。

（二）區(qū)域細(xì)分，實行責(zé)任落實制

安全施工作為建筑施工的基本保證，需要安全責(zé)任落實到位。對施工現(xiàn)場雜亂的，要及時完成分區(qū)，分片，定崗的管理辦法，并對各區(qū)域制定專人負(fù)責(zé)，簽訂責(zé)任書，增強(qiáng)責(zé)任意識，降低隱患發(fā)生幾率[3]。相應(yīng)的施工區(qū)域，要留出一定的安全空間。

另外，監(jiān)管部門對本區(qū)域的建筑施工企業(yè)要增強(qiáng)監(jiān)察力度，在監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問題，直接落實到人。

（三）完善安全教育培訓(xùn)機(jī)制

對施工工人及各部位負(fù)責(zé)人做好崗前培訓(xùn)工作。要最大限度的保證施工的安全性，首要任務(wù)就是對施工主體（建筑工人）做好上崗前的安全培訓(xùn)。講解安全施工的重要作用，對操作相關(guān)施工設(shè)備的，要有操作資格證方可上機(jī)。對普通施工工人，要根據(jù)人員素質(zhì)分批，有重點的開展安全培訓(xùn)，合理分配施工區(qū)域，做好老幼工人的安全引導(dǎo)。其次，對于基層及中層管理人員，也要相應(yīng)給予安全培訓(xùn)，強(qiáng)化其安全責(zé)任意識，提高管理水平。

安全培訓(xùn)機(jī)制可以最終落實到對施工人員的考核上。定期對施工活動進(jìn)行考核抽查，對安全知識掌握不足，或者出現(xiàn)違規(guī)操作的，進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

（四）增加專項安全資金投入

要搞好安全施工工種，必要的資金投入必不可少。對各類安全防護(hù)設(shè)備要配備完整，更新及時，檢查細(xì)致，淘汰陳舊的有隱患風(fēng)險的施工裝備，建筑物外圍要進(jìn)行腳手架，護(hù)網(wǎng)的全方位防護(hù)，對各部位張貼明確的安全標(biāo)識。

加強(qiáng)對施工作業(yè)人員著裝的統(tǒng)一管理（佩戴安全帽，安全員佩戴臂章），高空作業(yè)的必須有安全帶保護(hù)。施工物料進(jìn)行分類堆放，施工安全通道保持暢通，對樓梯口，管道口，洞口等孔洞進(jìn)行特殊標(biāo)注，并嚴(yán)加保護(hù)。

（五）相關(guān)部門要健全安全管理規(guī)范

針對影響施工安全的其他因素，需要有關(guān)部門，社會人士，國家政府，施工單位等多方聯(lián)動，共同推進(jìn)施工管理規(guī)范化，制度化。建筑工程監(jiān)管部門應(yīng)在長期的監(jiān)管過程中，總結(jié)容易出現(xiàn)安全紕漏的節(jié)點，上報國家工程建設(shè)部門，深化管理制度。如施工中出現(xiàn)的意外人身傷害等，要融入建筑單位施工資質(zhì)考評，對處理不當(dāng)，落實不好的，剝奪其施工資質(zhì)[4]。

社會人士（專家，學(xué)者），對現(xiàn)行建設(shè)施工中的規(guī)定進(jìn)行研究探討，指出可以改進(jìn)的章節(jié)，適當(dāng)提出施工過程中出現(xiàn)的新問題，總結(jié)新思路，為國家相關(guān)部門出臺新政策出謀劃策。

國家政府部門要根據(jù)建筑施工監(jiān)管第一線得出的經(jīng)驗，結(jié)合專家學(xué)者的意見，出臺新的施工管理要點，對危險性系數(shù)較大的施工項目，頒布相關(guān)法規(guī)，進(jìn)行制度保障。

結(jié)語：

如上所述，安全施工在建筑施工中的重要性日益顯現(xiàn)，建筑工程施工是否能夠順利完成，很大程度上取決于安全施工管理能否及時有效落實。我們要根據(jù)施工過程中總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強(qiáng)安全宣傳，完善培訓(xùn)機(jī)制，加大安全資金投入，出臺健全的管理制度，多管齊下，推動建筑施工向著安全化的道路穩(wěn)步前進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林學(xué)海.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性分析[J].科技致富向?qū)В?012，（2）：271，325.

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[3]夏玉聰，閆玲玲.安全施工管理在建筑工程施工中的重要性探討[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2014，（22）：403.

[4]楊建平.對安全施工管理在建筑工程施工中的重要性分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下），2013，（3）：154-155.