建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因分析與控制措施

【摘要】隨著建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的原因是多種多樣的，故在本文中主要對(duì)建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因進(jìn)行了詳細(xì)的分析，并提出了相應(yīng)的解決措施，以供參考。

【關(guān)鍵詞】建筑項(xiàng)目，工程造價(jià)，超預(yù)算，控制措施

一、前言

工程預(yù)算在階段性工程項(xiàng)目的預(yù)算中具有重要的作用，不僅是工程項(xiàng)目?jī)r(jià)款的標(biāo)底，還是階段性項(xiàng)目工程投資的主要依據(jù)，其在建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用?？墒窃诂F(xiàn)實(shí)施工時(shí)常常會(huì)發(fā)生超預(yù)算和概算超估及預(yù)算超出概算等多種現(xiàn)象，在很大程度上制約了建筑工程項(xiàng)目的資金運(yùn)用，同時(shí)給建筑工程的成本管理造成比較大的負(fù)擔(dān)。除此之外，建筑工程項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)格控制是建筑工程項(xiàng)目中資金的控制核心，還對(duì)建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案方向具有決定性意義。因此，建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)評(píng)估過(guò)程是一項(xiàng)較為全面與復(fù)雜的過(guò)程。

二、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1、造價(jià)預(yù)算工作得不到重視

通過(guò)調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，一些建筑企業(yè)對(duì)于造價(jià)預(yù)算工作的重視程度還不夠，將工程造價(jià)預(yù)算孤立化，只是重視投標(biāo)、招標(biāo)及工程竣工的結(jié)算工作，在工程招標(biāo)的過(guò)程中，并沒(méi)有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，選擇低價(jià)中標(biāo)的單位，在建筑項(xiàng)目的實(shí)際施工階段并沒(méi)有實(shí)時(shí)的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

2、監(jiān)理工作不當(dāng)

建筑工程在施工的過(guò)程中，由于監(jiān)理不到位而導(dǎo)致超預(yù)算的情況也非常的常見(jiàn)。比如說(shuō)，監(jiān)理人員在對(duì)施工單位的施工方案進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)該要求其在確保質(zhì)量的前提下，盡可能的使用較少的機(jī)械及人力完成施工的任務(wù)，想盡辦法降低及避免無(wú)效的管理與無(wú)效的勞動(dòng)。

3、概預(yù)算的編制不合理

一些預(yù)算編制工作人員在編制工程預(yù)算的過(guò)程中沒(méi)有深入地調(diào)查與研究工程的實(shí)際情況，導(dǎo)致編制出的建筑工程預(yù)算價(jià)格出現(xiàn)漏項(xiàng)或者是缺項(xiàng)等問(wèn)題，因此，概預(yù)算是不能合理的反映及正確的預(yù)測(cè)出建筑工程實(shí)際的費(fèi)用支出情況。所以，缺乏合理性及科學(xué)性的工程預(yù)算是不能指導(dǎo)建筑施工的。工程建設(shè)的各個(gè)參與方為確保工程的進(jìn)度與質(zhì)量，一定會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生。

4、工程項(xiàng)目在施工時(shí)的變更較隨意

一些建筑工程項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，出現(xiàn)工程任務(wù)急以及工作量大的現(xiàn)象，還有的為了減小建設(shè)的周期，出現(xiàn)設(shè)計(jì)以及施工同時(shí)進(jìn)行的問(wèn)題，如此，設(shè)計(jì)工作的完整合理周期不能保證。對(duì)于這種情況，工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣撟C，施工圖的設(shè)計(jì)也是漏洞百出，導(dǎo)致隨意變更施工項(xiàng)目以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

5、項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏客觀性

工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量，除了對(duì)項(xiàng)目的藝術(shù)美有重要的影響，還直接決定了工程造價(jià)的高低。近年來(lái)，多數(shù)工程正因?yàn)榍捌谠O(shè)計(jì)存在問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的超預(yù)算。出現(xiàn)超預(yù)算的原因可歸納如下：

（1）設(shè)計(jì)單位對(duì)于項(xiàng)目的了解不夠全面，只按建設(shè)單位的意愿進(jìn)行理論化的設(shè)計(jì)，所以，設(shè)計(jì)圖紙與實(shí)際條件反差很大，這種問(wèn)題一般是一邊施工一邊修改。

（2）建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位之間缺少必要的溝通，導(dǎo)致設(shè)計(jì)意圖不明確，施工時(shí)圖紙的變更相對(duì)較大。

（3）某些建設(shè)單位為了能夠盡快爭(zhēng)取到建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)批時(shí)擅自降低投資額。

（4）某些建設(shè)單位在招標(biāo)的過(guò)程中為了減小工程造價(jià)，一般會(huì)進(jìn)行不著邊際的設(shè)計(jì)，在施工時(shí)設(shè)計(jì)變更相對(duì)較大。

三、建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的控制分析

1、重視建筑工程項(xiàng)目預(yù)算編制工作

建筑工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算的編制工作作為工程項(xiàng)目中的首要環(huán)節(jié)。預(yù)算人員編制科學(xué)與合理的預(yù)算編制是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)實(shí)施有效控制的基礎(chǔ)。要想做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)預(yù)算編制就一定要從多方面把握。首先，預(yù)算編制工作人員必須對(duì)市場(chǎng)與項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)及政策和環(huán)境等相關(guān)各管因素進(jìn)行全面了解，同時(shí)在充分研究的前提下進(jìn)行編制預(yù)算。而在編制預(yù)算前必須做好充足的準(zhǔn)備。其次，預(yù)算編制人員必須以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成編制預(yù)算工作，不僅要對(duì)施工圖紙與工程量及定額單價(jià)進(jìn)一步深入了解，還要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，將設(shè)計(jì)圖深入剖析與研讀，將實(shí)地工程和圖紙相結(jié)合，唯有充分了解圖紙，才能將圖紙與工程結(jié)合起來(lái)完成科學(xué)與合理地預(yù)算編制工作。最后，因?yàn)槭袌?chǎng)處在不斷變化與發(fā)展之中，所以導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目需要的材料價(jià)格也隨著變動(dòng)。這就需求編制預(yù)算工作人員及時(shí)了解市場(chǎng)變化，對(duì)客觀因素進(jìn)行認(rèn)真分析，依照建筑工程項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)情況與市場(chǎng)變化情況，合理地做出差價(jià)調(diào)整。

2、提升工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

要想做好建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作就一定要提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)。工程項(xiàng)目的造價(jià)管理人員不但要了解專業(yè)知識(shí)與相關(guān)政策及法律法規(guī)，還要對(duì)建筑工程項(xiàng)目的投資控制與方案設(shè)計(jì)以及設(shè)備材料的采購(gòu)等多個(gè)方面進(jìn)一步了解。因?yàn)榻ㄖこ添?xiàng)目的預(yù)算管理工作較為繁瑣，所以管理人員一定要細(xì)致與認(rèn)真對(duì)待工作。另外，新技術(shù)與新結(jié)構(gòu)及新材料的逐漸出現(xiàn)，由于工作人員未進(jìn)行調(diào)查導(dǎo)致價(jià)格不合理，比較容易出現(xiàn)工作失誤。這樣就要求建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員一定要常常到施工現(xiàn)場(chǎng)收集與整理和造價(jià)控制相關(guān)的資料。因此，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)與工程項(xiàng)目造價(jià)的控制水平存在較為密切的關(guān)系。一定要定期對(duì)工程項(xiàng)目管理工作人員進(jìn)行教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，這樣才可以提升造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)，從而控制好工程造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象。

3、對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)

在建筑工程項(xiàng)目預(yù)算時(shí)，雖然預(yù)算工作人員已對(duì)市場(chǎng)做出充分調(diào)查，但依然存在很多超預(yù)算問(wèn)題。所以就需要預(yù)算工作人員要在調(diào)查市場(chǎng)行情的基礎(chǔ)上，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)做出預(yù)測(cè)，一般是對(duì)市場(chǎng)中的建筑材料等價(jià)格進(jìn)行預(yù)算，從而使建筑工程項(xiàng)目預(yù)算的結(jié)果具有一定彈性，可以適應(yīng)市場(chǎng)的變化。只有這樣才可以使預(yù)算數(shù)額和現(xiàn)實(shí)工程項(xiàng)目造價(jià)相吻合，防止出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。

4、嚴(yán)把簽證關(guān)，防止重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理缺失造成的超預(yù)算行為

為了防止工程建設(shè)中隨意簽證，甚至為了利益放棄原則而放水等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，要抽調(diào)多部門(mén)人員組成簽證組，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量，特別是對(duì)增建項(xiàng)目進(jìn)行把關(guān)。同時(shí)，要按照工程建設(shè)的規(guī)范要求，建立施工日記制度和填寫(xiě)增建的規(guī)范表格，由簽證人員簽字、提供照片備案等，以備竣工驗(yàn)收和審計(jì)的檢查，將簽字與承擔(dān)責(zé)任聯(lián)系好。

5、建筑工程施工階段的預(yù)算控制

在建筑工程施工時(shí)期實(shí)施造價(jià)控制主要為了進(jìn)一步節(jié)約成本，提升建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在現(xiàn)實(shí)建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，利用預(yù)算控制，可以有效的防止發(fā)生超預(yù)算現(xiàn)象，促進(jìn)工程項(xiàng)目正常施工。另外造價(jià)控制工作人員還要對(duì)材料與設(shè)備及人員等進(jìn)行規(guī)范管理，降低材料設(shè)施的浪費(fèi)，同時(shí)依據(jù)工程項(xiàng)目的詳細(xì)施工情形，對(duì)預(yù)算做出進(jìn)一步調(diào)整，從而可以使預(yù)算在最大限度上吻合現(xiàn)實(shí)情況，保證建筑工程的順利施工。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)超預(yù)算的原因有很多，在上文中筆者結(jié)合實(shí)際的過(guò)程項(xiàng)目實(shí)踐對(duì)其中的一些原因展開(kāi)了詳細(xì)的分析，并且對(duì)于其相應(yīng)的控制措施進(jìn)行了探討，希望對(duì)相關(guān)人士有一定的幫助。

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