信息不對(duì)稱(chēng)下工程結(jié)算博弈分析

【摘要】信息作為一種重要生產(chǎn)力正影響著社會(huì)生活的方方面面。處于信息的優(yōu)勢(shì)方往往可以充分掌握所有信息，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)最終贏得成功；而處于信息的劣勢(shì)方則會(huì)面臨著遭遇失敗的風(fēng)險(xiǎn)。信息不對(duì)稱(chēng)引發(fā)的逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)是導(dǎo)致我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序混亂的根本.因此，運(yùn)用什么方法將信息不對(duì)稱(chēng)所帶來(lái)的影響建筑市場(chǎng)次序的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小。對(duì)于增強(qiáng)工程結(jié)算參與者市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，有著重要的意義.

隨著時(shí)間的推移，信息技術(shù)革命的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。在國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，信息化也作為一個(gè)衡量綜合國(guó)力的指標(biāo)。在社會(huì)當(dāng)中，信息化給這個(gè)社會(huì)注入了新的動(dòng)力，也使得社會(huì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展與改革[1]。信息不對(duì)稱(chēng)會(huì)使得信息參與者的一方處于信息劣勢(shì)，另一方處于信息優(yōu)勢(shì)，而信息劣勢(shì)的一方則會(huì)處于不利選擇的地位[2]。

近年來(lái)，我國(guó)建筑市場(chǎng)秩序紊亂，建筑失信問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量逐年下降。建設(shè)單位不按照工程的正規(guī)程序辦事，壓低價(jià)格，肢解工程然后發(fā)包，要求施工單位墊資承包，不依法依規(guī)定與中標(biāo)人簽訂書(shū)面合同，或不按規(guī)定進(jìn)行合同備案。施工單位在招標(biāo)過(guò)程中采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行圍標(biāo)，在施工階段使用不合格建材、設(shè)備等，偷工減料，降低工程質(zhì)量。審計(jì)單位水平良莠不齊，收費(fèi)沒(méi)有固定的標(biāo)準(zhǔn)，有很多審計(jì)單位越級(jí)承接大量工程，然后轉(zhuǎn)出給其他咨詢(xún)單位做[3]。從信息學(xué)角度分析，造成我國(guó)建筑業(yè)秩序混亂、參與者行為不規(guī)范是因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱(chēng)即逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

1.影響結(jié)算工程量準(zhǔn)確形成的原因

在實(shí)際工作中，在整個(gè)工程中有許多問(wèn)題導(dǎo)致了結(jié)算工程量的變化，主要有以下幾方面[4]：

（1）計(jì)量規(guī)則：隨著我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)的逐漸規(guī)范，計(jì)量規(guī)則也越來(lái)越完善，但是還是有部分規(guī)定不明確，工程范圍不清晰，導(dǎo)致計(jì)量辦法實(shí)施起來(lái)困難。

（2）人為原因：施工單位的技術(shù)設(shè)備跟不上，業(yè)主管理水平不夠，以及審計(jì)單位審計(jì)人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)不夠，漏項(xiàng)錯(cuò)項(xiàng)，導(dǎo)致影響結(jié)算工程量。

（3）市場(chǎng)原因及政策變化：市場(chǎng)上人工費(fèi)波動(dòng)過(guò)大，主材價(jià)格變化大，不可抗力的事件發(fā)生，例如地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害。

（4）制度原因：工程竣工結(jié)算制度的改變，監(jiān)管模式的改變。

2.信息不對(duì)稱(chēng)下審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)行為[5]

我國(guó)建筑市場(chǎng)現(xiàn)在還處于發(fā)展中，仍然存在許多問(wèn)題。在建筑市場(chǎng)當(dāng)中供大于求就會(huì)導(dǎo)致更多的建筑隊(duì)伍來(lái)追逐少量的工程項(xiàng)目，這種必然會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。建設(shè)單位與施工單位之間是發(fā)包承包關(guān)系，建設(shè)單位與審計(jì)單位之前是委托代理關(guān)系，審計(jì)單位與施工單位是檢查與被檢查的關(guān)系，由于建設(shè)單位并不會(huì)全程跟蹤施工單位的進(jìn)程，而是聘請(qǐng)審計(jì)單位，要求其代表自己審查施工單位。因此建設(shè)單位對(duì)于施工單位全過(guò)程中的具體情況并不是很清楚。本身建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位三者的目標(biāo)都是一致的，都是為了保證建筑項(xiàng)目的正常進(jìn)行。但如果施工單位和審計(jì)單位都追求自身的利益最大化，那么施工單位則會(huì)找審計(jì)單位進(jìn)行尋租，審計(jì)單位也會(huì)為了自身的利益和施工單位進(jìn)行合謀。

（1）審計(jì)尋租

在竣工結(jié)算中，審計(jì)尋租是指的在審計(jì)關(guān)系中擁有信息資源優(yōu)勢(shì)的當(dāng)事人向其他處于弱勢(shì)的參與方進(jìn)行索取好處或者是進(jìn)行要挾的行為。由于施工單位為了追尋自身利益最大化，往往會(huì)向建設(shè)單位的駐地項(xiàng)目經(jīng)理或者是監(jiān)理人員進(jìn)行賄賂，要求在辦理簽證的時(shí)候，虛報(bào)工程量，在一些隱蔽工程當(dāng)中材料以次充好，賄賂相關(guān)人員后，編制不真實(shí)的簽證資料。還有一種施工單位尋租的表現(xiàn)形式就是向?qū)徲?jì)單位進(jìn)行行賄，要求審計(jì)單位少審減金額或者是工程量。剛剛描述的是施工單位向?qū)徲?jì)單位尋租，同樣的審計(jì)單位也可以向建設(shè)單位賄賂，從而達(dá)到降低自身審計(jì)水平的目的。

（2）審計(jì)合謀

工程竣工結(jié)算當(dāng)中，由于在建設(shè)單位和施工單位之間，建設(shè)單位處于信息的劣勢(shì)方，因此建設(shè)單位委托造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)對(duì)施工單位進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)單位本身對(duì)工程竣工結(jié)算清單編制很熟悉，在對(duì)施工單位跟蹤審計(jì)的過(guò)程中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的具體情況也很清楚，從而可以減少建設(shè)單位和施工單位之間的信息不對(duì)稱(chēng)。然后與此同時(shí)，審計(jì)單位有可能利用自身掌握的信息向施工單位尋租，這種情況稱(chēng)為審計(jì)合謀。施工單位為了自身的利益很有可能和審計(jì)單位達(dá)成共識(shí)。而他們之間的這種行為會(huì)為當(dāng)事人或者是機(jī)構(gòu)帶來(lái)收益，但是卻給建設(shè)單位帶來(lái)巨大的損失。

審計(jì)合謀是一個(gè)逆向選擇問(wèn)題。當(dāng)施工單位向?qū)徲?jì)單位賄賂后，審計(jì)單位在給建設(shè)單位匯報(bào)時(shí)不提供不利于施工單位的審計(jì)信息時(shí)，審計(jì)合謀就有可能產(chǎn)生。站在審計(jì)單位的角度來(lái)看，審計(jì)合謀意味著雙重收益，一方面是建設(shè)單位支付的報(bào)酬，另一方面是施工單位支付的租金。由于現(xiàn)在我國(guó)建筑行業(yè)的法規(guī)制度并不完善，建筑市場(chǎng)的次序比較紊亂，導(dǎo)致審計(jì)合謀現(xiàn)象很多。

3.2.4 避免竣工結(jié)算審計(jì)合謀的建議與對(duì)策

審計(jì)單位和施工單位之間的合謀與很多因素有關(guān)，例如合謀被查處的概率，尋租系數(shù)，審計(jì)費(fèi)系數(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)系數(shù)，施工單位遭受處罰的效用值，審計(jì)單位遭受處罰的效用值。為了杜絕或者降低審計(jì)合謀的發(fā)生，提出以下幾點(diǎn)建議：

（1）加強(qiáng)對(duì)合同質(zhì)量的控制

加強(qiáng)對(duì)合同質(zhì)量的控制主要從兩方面來(lái)加強(qiáng)，首先是加強(qiáng)施工合同的控制，建設(shè)單位和施工單位簽訂的施工合同是雙方之間明確各自的權(quán)力與義務(wù)、約定責(zé)任的具有法律效力的文書(shū)。在實(shí)際工程當(dāng)中，由于經(jīng)驗(yàn)不足，在訂立合同中會(huì)存在一些模糊不清的約定，給竣工結(jié)算帶來(lái)很多問(wèn)題，從而牽扯到后期的審計(jì)困難。

（2）加強(qiáng)對(duì)審計(jì)單位的控制

審計(jì)單位大多數(shù)為建設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)公司，這些單位屬于企業(yè)性質(zhì)的中介服務(wù)組織，本身也是和施工單位一樣以獲取利潤(rùn)為目的。由于審計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊，建設(shè)單位必須加強(qiáng)對(duì)審計(jì)單位的考察，從而提高審計(jì)質(zhì)量。可以采取公開(kāi)招標(biāo)選取合適的審計(jì)單位，選取那些職業(yè)信譽(yù)良好、執(zhí)業(yè)水平高的造價(jià)公司。杜絕那些一味的追求經(jīng)濟(jì)利益的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。

（3）對(duì)審計(jì)單位審計(jì)人員素質(zhì)進(jìn)行控制

審計(jì)工作是一個(gè)綜合性工作，審計(jì)人員既要懂得相關(guān)工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要高尚的職業(yè)道德、責(zé)任心強(qiáng)等。審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審計(jì)人員的教育和培訓(xùn)，讓審計(jì)人員及時(shí)了解建設(shè)單位的新規(guī)定。在竣工結(jié)算審計(jì)過(guò)程中，遇到了不清楚的地方，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)深入現(xiàn)場(chǎng)了解具體的施工情況。

（4）加強(qiáng)查處與懲罰力度

現(xiàn)階段我國(guó)關(guān)于竣工結(jié)算審計(jì)相關(guān)的法律制度還不完善，處罰力度也不夠，從而導(dǎo)致合謀現(xiàn)象層出不窮。相關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善審計(jì)相關(guān)法律制度，對(duì)違規(guī)的審計(jì)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)加大處罰。

3.結(jié)論

本文通過(guò)分析工程竣工結(jié)算當(dāng)中影響結(jié)算工程量的原因，得出結(jié)算工程

量與計(jì)量規(guī)則、人為因素、市場(chǎng)因素及政策變化、制度原因有關(guān)。審計(jì)單位作為竣工結(jié)算參與者的主要成員，分析了其在建筑市場(chǎng)中可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)行為，例如審計(jì)合謀等，并針對(duì)施工單位尋租，審計(jì)單位合謀的行為提出幾點(diǎn)建議。通過(guò)建議可以大大降低建筑市場(chǎng)失信問(wèn)題。

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