建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響

【摘要】本文主要針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響進(jìn)行了分析，通過(guò)分析，明確了建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)模式存在的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響，以推動(dòng)建設(shè)工程項(xiàng)目更好的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；建設(shè)工程；跟蹤審計(jì)

05年，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)在國(guó)內(nèi)首次提出“建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程審計(jì)”的作業(yè)方法，這種作業(yè)方法被提出后，又被人稱之為“建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)”。不久，就被我國(guó)廣泛的推廣，尤其在我國(guó)國(guó)有資金投資建設(shè)項(xiàng)目方面。伴隨建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的發(fā)展與推行，人們已經(jīng)看到了這種方法的優(yōu)勢(shì)，它不僅能夠克服事后監(jiān)督的局限性，還能夠遏制在工程建設(shè)中的一些腐敗行為。

一、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)設(shè)計(jì)分析

一般而言，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)，它主要由方法、措施以及工作過(guò)程等方面所組成，其中，也包括三個(gè)比較主要的子系統(tǒng)，即：跟蹤審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)、組織系統(tǒng)以及行為系統(tǒng)。通常，建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)有主要的三大任務(wù)需要去完成，即：策劃、管理、論證建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的目標(biāo)，并通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理期間去保證目標(biāo)能夠有效的實(shí)現(xiàn)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織之間的溝通、協(xié)調(diào)以及指揮工作等等；還要對(duì)項(xiàng)目中的行為系統(tǒng)采取一定的控制，并在項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中做好相應(yīng)的計(jì)劃等。

（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)的有效分析

在建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)當(dāng)中，需要有項(xiàng)目系統(tǒng)作指導(dǎo)，指導(dǎo)相應(yīng)的工作人員去完成相應(yīng)的任務(wù)，它是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中最終所需要達(dá)到一種理想的狀態(tài)。一般而言，工程項(xiàng)目在實(shí)施中都具備一個(gè)明確的、有效的目標(biāo)系統(tǒng)，其原因在于全過(guò)程跟蹤審計(jì)應(yīng)用目標(biāo)管理方法，這就決定了它在建設(shè)工程項(xiàng)目中的地位所在。項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)主要具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)，即：

1、項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)自身具備一定的結(jié)構(gòu)

通常，能夠?qū)㈨?xiàng)目的總目標(biāo)分為系統(tǒng)目標(biāo)，系統(tǒng)目標(biāo)又可以被分為子目標(biāo)，子目標(biāo)又能夠被分為可執(zhí)行目標(biāo)。

2、項(xiàng)目目標(biāo)系統(tǒng)具備一定的完整性

事實(shí)上，項(xiàng)目目標(biāo)因素之和要完整的反應(yīng)出上層系統(tǒng)對(duì)項(xiàng)目的要求，為此，項(xiàng)目都是由多個(gè)目標(biāo)所構(gòu)成，其完整性能夠被有效的表現(xiàn)出來(lái)。實(shí)踐表明，目標(biāo)系統(tǒng)中也存有一定的缺陷，缺陷的存在導(dǎo)致整個(gè)工程技術(shù)系統(tǒng)也有一定的缺陷殘留，也有可能導(dǎo)致項(xiàng)目計(jì)劃產(chǎn)生一定的失誤，并且難以控制等。

3、項(xiàng)目目標(biāo)具有一定的均衡性

在項(xiàng)目目標(biāo)中，它應(yīng)該具備一定的均衡性。如果項(xiàng)目目標(biāo)不具備均衡性，在項(xiàng)目建設(shè)期間過(guò)分的去強(qiáng)調(diào)某一目標(biāo)，那么就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)犧牲或者是損害項(xiàng)目中另一個(gè)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作為應(yīng)付的代價(jià)，給項(xiàng)目帶來(lái)一定的缺陷。為此，在項(xiàng)目施工中，要高度的重視項(xiàng)目實(shí)施的工期、成本以及質(zhì)量之間是否具備均衡性質(zhì)。

4、項(xiàng)目目標(biāo)具備一定的動(dòng)態(tài)性

目標(biāo)系統(tǒng)在建立與實(shí)施期間，它需要一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在項(xiàng)目目標(biāo)中逐漸建立起來(lái)，并且形成相應(yīng)的、完整的目標(biāo)體系。但是，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，環(huán)境會(huì)隨之不斷的變化，那么就會(huì)引發(fā)目標(biāo)系統(tǒng)發(fā)生一定的變化，也就是我們所說(shuō)的動(dòng)態(tài)性質(zhì)。例如，對(duì)目標(biāo)因素的增加、減少等進(jìn)行調(diào)整，這就導(dǎo)致了全部過(guò)程的設(shè)計(jì)方案與目標(biāo)需要調(diào)整。

（二）對(duì)全過(guò)程跟蹤審計(jì)組織系統(tǒng)分析

全過(guò)程跟蹤審計(jì)項(xiàng)目組織主要是由項(xiàng)目主體所構(gòu)成。依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目中不同階段的表現(xiàn)形式，將其分為前期策劃階段、設(shè)計(jì)階段以及招投標(biāo)階段等等。并在這些階段中都有相應(yīng)的跟蹤審計(jì)小組來(lái)?yè)?dān)任相應(yīng)的工作，以保證各階段工作能夠有效的實(shí)施。

（三）建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)行為系統(tǒng)分析

通常，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，完成全過(guò)程跟蹤審計(jì)任務(wù)的所有活動(dòng)構(gòu)成了全過(guò)程跟蹤審計(jì)行為系統(tǒng)，如，在項(xiàng)目建設(shè)中各種設(shè)計(jì)、管理與反饋等方面的行為工作。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)行為系統(tǒng)與一定的要求，即：

1、在審計(jì)項(xiàng)目中，應(yīng)該有審計(jì)目標(biāo)系統(tǒng)中所有的工作，并且將其納入到計(jì)劃與控制過(guò)程當(dāng)中。

2、在實(shí)施的過(guò)程中，要保證其程序化、合理化等，同時(shí)，還要均衡的去利用資源，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，做到可持續(xù)發(fā)展。

3、還要保證在實(shí)施的過(guò)程中保證各個(gè)專業(yè)之間的利益合理、協(xié)調(diào)。要利用項(xiàng)目管理工作，將各項(xiàng)工作都能夠有序的安排，并保證能夠高效的、經(jīng)濟(jì)的實(shí)施。全過(guò)程跟蹤審計(jì)與建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)是同步實(shí)施的，在審計(jì)的過(guò)程中，經(jīng)常都會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，這就需要相應(yīng)的部門去解決這些問(wèn)題，履行相應(yīng)的義務(wù)。在審計(jì)過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)仍按照常規(guī)程序執(zhí)行，那么要及時(shí)的糾正，以免在項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)事項(xiàng)過(guò)時(shí)失效的現(xiàn)象。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)給工程造價(jià)帶來(lái)的影響分析

建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)的實(shí)施，對(duì)工程造價(jià)有一定的影響，主要從以下幾個(gè)方面節(jié)能型分析：

（一）項(xiàng)目前期決策跟蹤審計(jì)給造價(jià)控制帶來(lái)的影響分析

事實(shí)上，在工程施工過(guò)程中，人們一直對(duì)工程施工階段的造價(jià)管理給予高度的關(guān)注，對(duì)前期決策階段的項(xiàng)目投資與估算工作沒(méi)有給予重視。如果從表面上看，在招標(biāo)投標(biāo)階段項(xiàng)目合同價(jià)格就已經(jīng)形成，但是，造價(jià)投入部分需要在施工階段來(lái)完成，這似乎和前期決策階段的造價(jià)管理工作沒(méi)有多大的關(guān)系，可事實(shí)上，在前期決策階段，投資估算的偏差所在才是導(dǎo)致投資效益低的真正原因。為此，要保證項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)工作能夠給工程造價(jià)帶來(lái)積極的影響，必須要重視前期決策階段的工作。充分的認(rèn)識(shí)投資決策的重要性，還要做好施工方案，保證其自身具備一定的可行性，對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行一定的分析，選擇更好的造價(jià)信息，以確保為工程造價(jià)帶來(lái)積極影響。

（二）在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)給工程造價(jià)帶來(lái)的影響

對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目而言，它的設(shè)計(jì)方案質(zhì)量的好壞會(huì)直接給工程造價(jià)的使用費(fèi)用帶來(lái)一定的影響，可見(jiàn)，項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)給工程造價(jià)帶來(lái)極大的影響。為此，要做好項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)工作。

1、方案設(shè)計(jì)中要引入招標(biāo)機(jī)制

在項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)中，要推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，有效的引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，這樣一來(lái)，就能夠迫使競(jìng)爭(zhēng)者更好的去設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施方案，無(wú)論是項(xiàng)目的規(guī)模、設(shè)備的選型等等，競(jìng)爭(zhēng)者都會(huì)盡自己最大的努力去做好，并保證建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，為此，就能夠在有限的資金投入下，獲得最大價(jià)值的設(shè)計(jì)方案，一保證工程造價(jià)的合理性。

2、要給予造價(jià)工程的高度重視

由于項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段會(huì)有很多的設(shè)計(jì)方案，那么就要投資方將各個(gè)方案的性能相綜合，選擇其中工程量最少、技術(shù)先進(jìn)，并且經(jīng)濟(jì)投入設(shè)計(jì)合理的方案，換言之，要給予價(jià)值工程在工程設(shè)計(jì)階段高度的重視，以有效的控制工程造價(jià)。

三、結(jié)語(yǔ)

如今，伴隨社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，“建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)”作業(yè)方法已經(jīng)被廣泛的應(yīng)用到很多建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中，并被很多企業(yè)所親睞。實(shí)踐表明，這種方法不僅能夠有效的克服事后監(jiān)督所存在的局限性，還能夠在工程建設(shè)過(guò)程中，從源頭上腐敗行為的出現(xiàn)，有效提高建設(shè)企業(yè)的相關(guān)管理單位的投資效益，推動(dòng)其有效的實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的原本目的，為此，這種作業(yè)方法倍受歡迎。