基于旅游產(chǎn)業(yè)的新城規(guī)劃設(shè)計(jì)
——以大邑桃園新區(qū)城市設(shè)計(jì)為例

王裔婷

（重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院 重慶市沙坪壩區(qū) 401331）

基于旅游產(chǎn)業(yè)的新城規(guī)劃設(shè)計(jì)
——以大邑桃園新區(qū)城市設(shè)計(jì)為例

王裔婷

（重慶師范大學(xué)地理與旅游學(xué)院 重慶市沙坪壩區(qū) 401331）

基于旅游產(chǎn)業(yè)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)于成都大邑縣桃園新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)具有重要意義，本文闡述了桃園新區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目中對(duì)旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、開(kāi)發(fā)利用，以及旅游發(fā)展對(duì)新城建設(shè)的各種要求，進(jìn)而提出因地制宜的新城設(shè)計(jì)才是提升城市活力的關(guān)鍵所在。

新城規(guī)劃；旅游開(kāi)發(fā)；城市設(shè)計(jì)

1 項(xiàng)目背景與發(fā)展機(jī)遇

大邑縣位于四川省成都市，川藏高鐵、成溫邛高速、光華大道延伸線等與成都中心城聯(lián)系的重要紐帶依次穿過(guò)大邑城區(qū)南部使得大邑城市向南為主，兩側(cè)為輔，呈現(xiàn)波浪式的發(fā)展格局。大邑城區(qū)現(xiàn)有舊城中心、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)三個(gè)中心。

大邑桃園新城位于大邑城區(qū)以西，龍門(mén)山山麓，依山帶水，地理位置優(yōu)越，適宜打造慢拍新生活的新城環(huán)境，堪稱(chēng)成都的“休閑后花園”。

2011年建設(shè)生態(tài)田園城市為大邑桃園新區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了新的思路與機(jī)遇，打造產(chǎn)城一體、景城一體的新城，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)城市發(fā)展，以景色留住居住人群。同時(shí)作為龍門(mén)山生態(tài)旅游區(qū)功能區(qū)的組成部分也為大邑的發(fā)展帶來(lái)新的條件，要強(qiáng)化自身的旅游功能，提升城市吸引力，完善配套設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)水平，為打造區(qū)域次級(jí)旅游城市和片區(qū)旅游服務(wù)中心而努力。

因此，在大邑桃園新區(qū)的規(guī)劃中旅游業(yè)的主力開(kāi)發(fā)是不爭(zhēng)的選擇，大邑需要桃園新城作為跨越提升的空間載體，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，彌補(bǔ)舊城發(fā)展的不足。

2 規(guī)劃現(xiàn)狀的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)項(xiàng)目的前期調(diào)研和研究中發(fā)現(xiàn)，大邑縣城是通往西嶺雪山的門(mén)戶(hù)和必經(jīng)之路，有著依山帶水的自然景觀和川西文化的星光交匯，文化資源和旅游條件豐富，但游客總是來(lái)去匆匆，大邑新區(qū)的開(kāi)發(fā)存在著一定的硬件和軟件問(wèn)題。

2.1 缺乏旅游次級(jí)樞紐

成都休閑向西，溫江郫縣已經(jīng)與中心城融合；西北的青城板塊，與城區(qū)結(jié)合較弱，同時(shí)距龍門(mén)山南部的旅游匯聚區(qū)較遠(yuǎn)。成都向西缺乏一個(gè)旅游次級(jí)樞紐來(lái)分擔(dān)中心城的旅游集散。

2.2 缺乏旅游度假平臺(tái)

成都休閑目前停留在都市娛樂(lè)休閑和景區(qū)觀光休閑層級(jí)上。由景區(qū)時(shí)代走向度假旅游時(shí)代，成都缺少綜合型高端休閑方式，缺少一個(gè)休閑承載平臺(tái)。

2.3 景城分離，城游分離

大邑城區(qū)本身的公共設(shè)施及配套未能與周邊的旅游資源發(fā)生聯(lián)系和呼應(yīng)，未能挖掘自身的優(yōu)越文化與景觀資源，同時(shí)沒(méi)有城市級(jí)的旅游度假項(xiàng)目，旅游服務(wù)配套設(shè)置也極度缺乏。造成大量游客將此地作為中間過(guò)度地帶，無(wú)法久留。大邑由景區(qū)時(shí)代轉(zhuǎn)為休閑時(shí)代，迫切需要一個(gè)旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，需要改變旅游模式，拓展空間，建設(shè)旅游服務(wù)基地。

3 規(guī)劃目標(biāo)及設(shè)計(jì)思路

針對(duì)以上問(wèn)題及現(xiàn)有條件，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)城游一體、景城一體的桃源新城區(qū)，建設(shè)符合龍門(mén)山國(guó)際山地旅游度假區(qū)要求的高端休閑度假地、川西旅游綜合服務(wù)基地，建設(shè)提升大邑城鄉(xiāng)綜合環(huán)境與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平的田園居住示范區(qū)，打造宜游宜居的山水生態(tài)新城。

3.1 以游興城

以旅游度假功能來(lái)推動(dòng)城游一體的城市新區(qū)發(fā)展。桃源新城以城市中心帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，同時(shí)兼具田園新城和產(chǎn)業(yè)新城的特征，發(fā)展模式應(yīng)充分考慮和結(jié)合自身特點(diǎn)，參考其它新城建設(shè)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，選擇合理的發(fā)展模式與途徑。在新城建設(shè)中有兩個(gè)的田園新城借鑒經(jīng)驗(yàn)。

第一處借鑒經(jīng)驗(yàn)為倫敦北部斯蒂文乃奇，靠近M25軌道與高速公路，是英國(guó)第一代新城典型代表，規(guī)劃人口6～8萬(wàn)人，其規(guī)劃啟示為：①優(yōu)良的環(huán)境營(yíng)造、安全的交通系統(tǒng)和統(tǒng)一、多樣化的住區(qū)布局形式值得借鑒；②沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的居住區(qū)，即使擁有良好的自然環(huán)境，公共設(shè)施缺乏和昂貴的通勤交通成本，也會(huì)極大的降低生活品質(zhì)。

第二處借鑒經(jīng)驗(yàn)為美國(guó)爾灣的產(chǎn)業(yè)新城。爾灣位于加利福尼亞州以南50km處，南面瀕臨太平洋，擁有著名的Laguna海濱、Long Beach海濱，這里陽(yáng)光充沛，氣候溫和，是美國(guó)最大的規(guī)劃城市社區(qū)之一。其規(guī)劃啟示為：①環(huán)境優(yōu)美，宜居城市，城市協(xié)調(diào)發(fā)展；②包括高科技、旅游、購(gòu)物等多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；③獨(dú)立的自行車(chē)系統(tǒng)（綠道）——32英里專(zhuān)用道和126英里與汽車(chē)道并肩自行車(chē)道。

由此我們提出了桃園旅游新城的設(shè)計(jì)理念為：一心帶城，以軸帶點(diǎn)，一區(qū)一格（如圖1）。

一心帶城是指以新城中心的特色項(xiàng)目帶動(dòng)旅游過(guò)境人流、休閑度假人流及城市增長(zhǎng)人流的聚集。新城中心區(qū)由商務(wù)辦公樓、旅游服務(wù)中心、商業(yè)購(gòu)物中心、文化娛樂(lè)中心及居住配套組成，以簡(jiǎn)約時(shí)尚的塔樓與蘊(yùn)含公館文化元素的建筑相結(jié)合，構(gòu)建具有標(biāo)致性新城中心區(qū)。根據(jù)服務(wù)人群需求針對(duì)引入五大特色旅游功能，包括：山地運(yùn)動(dòng)、濱水休閑、養(yǎng)生度假、文化體驗(yàn)和風(fēng)情購(gòu)物街。

以軸帶點(diǎn)是指根據(jù)新區(qū)地形和規(guī)劃范圍將特色項(xiàng)目穿插在新城設(shè)計(jì)中，從均質(zhì)化的“中心放射狀”到特殊限制下的“串珠式”的發(fā)展模式。根據(jù)五大旅游功能加上新城中心共設(shè)立六大主題功能片區(qū)，以一條綜合功能流線串聯(lián)。同時(shí)，這條軸線也是穿過(guò)新城的慢性交通干道，以車(chē)行、公交加步行的方式組織交通，形成林蔭大道加慢行道的道路。

一區(qū)一格的目標(biāo)是通過(guò)特色旅游項(xiàng)目帶動(dòng)相關(guān)旅游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)完善城市居住與配套服務(wù)功能，整體協(xié)調(diào)發(fā)展。每個(gè)主題功能區(qū)都有自己的建筑風(fēng)格和街道風(fēng)情。例如，現(xiàn)代簡(jiǎn)約塔樓與蘊(yùn)含傳統(tǒng)文化符號(hào)的裙房相結(jié)合，共同構(gòu)成特色濱水休閑街區(qū)，富含川西傳統(tǒng)建筑文化特色的西蜀文化核心展示與體驗(yàn)中心，以大邑公館、莊園式建筑風(fēng)格為特色的文化住區(qū)，低碳現(xiàn)代建筑結(jié)合歐式文化元素的風(fēng)情購(gòu)物街區(qū)，自然生態(tài)、與環(huán)境相融合的山地溫泉酒店與山地生態(tài)住區(qū)等。

圖1 桃園新城概念分析圖

3.2 山水景城

針對(duì)基地背山面水高低錯(cuò)落的城市地貌，山山相連、水網(wǎng)相接的景觀，波浪起伏收放自如的山水結(jié)構(gòu)，打造時(shí)時(shí)看山處處看水的生態(tài)新城。構(gòu)筑引山入城，引水繞城的綠化體系，營(yíng)造網(wǎng)絡(luò)化的綠地開(kāi)敞空間，形成景城合一的景觀體系。

在各個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)打造特色城市門(mén)戶(hù)，塑造風(fēng)韻迷人的城市建筑群，在總體形態(tài)布局上形成由自然環(huán)境向城市環(huán)境的由低到高的過(guò)渡，在門(mén)戶(hù)高層區(qū)與山體形態(tài)呼應(yīng)，實(shí)現(xiàn)山水環(huán)境的景觀效率最大化，與城市地形相契合，突出城市天際線。

通過(guò)借鑒歐式建筑風(fēng)格、體現(xiàn)川西建筑神韻的現(xiàn)代特色建筑，打造山水相濟(jì)、景城相融、動(dòng)靜相宜的理想國(guó)度（如圖2）。

圖2 山水景城概念圖

3.3 低碳營(yíng)城

充分挖掘桃源新城優(yōu)良的山水格局特征，通過(guò)引水、露山、融綠，形成完善的、可持續(xù)的藍(lán)綠雙網(wǎng)，共同構(gòu)成新城自然生態(tài)格局，促進(jìn)城市與自然系統(tǒng)協(xié)調(diào)均衡發(fā)展，引水露山融綠，構(gòu)建自然生態(tài)格局。

建設(shè)緊湊高效的“短出行”城市，建設(shè)功能復(fù)合的城市組團(tuán)，將城市功能與旅游產(chǎn)業(yè)功能緊湊復(fù)合布局，在新城內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)城一體組團(tuán)，提高土地使用效率，減少出行距離與次數(shù)。完善住區(qū)配套建設(shè)，在相對(duì)獨(dú)立的居住社區(qū)內(nèi)配置完善的基本生活功能，形成鄰里中心，營(yíng)造步行優(yōu)先環(huán)境。

針對(duì)以旅游接待服務(wù)為主要功能的山水生態(tài)新城的交通需求特征，整合交通規(guī)劃與土地利用規(guī)劃，倡導(dǎo)以人為本、節(jié)能減排、綠色低碳，建立以公共交通和慢行交通為主的綠色低碳交通體系，實(shí)現(xiàn)交通的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。其實(shí)現(xiàn)路徑為：“2P策略”即“PULL+PUSH”減少小汽車(chē)出行，增加公共交通和慢性步行系統(tǒng)。通過(guò)差別化停車(chē)政策，降低公交沿線公交出行便利地區(qū)的停車(chē)配建標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)小汽車(chē)向公交出行轉(zhuǎn)化。

以節(jié)水為核心，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和循環(huán)利用。人均生活用水指標(biāo)控制在120L/人·d；建立水循環(huán)系統(tǒng)，結(jié)合地形、水文與土壤條件，構(gòu)建收集、凈化和蓄存地表水源涵養(yǎng)系統(tǒng)，從而延緩徑流、降低污染，恢復(fù)自然水循環(huán)過(guò)程；合理配置水資源，試行分質(zhì)供水。再生水用于生活雜用、市政雜用以及地表水補(bǔ)水。

促進(jìn)能源節(jié)約，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建安全、高效、可持續(xù)的能源供應(yīng)系統(tǒng)。推進(jìn)新能源、清潔能源及新技術(shù)的使用；可再生能源使用率不低于15%；增強(qiáng)居民節(jié)能意識(shí)，提高能源使用效率。

4 結(jié)語(yǔ)

大邑桃園新區(qū)的建設(shè)基于旅游規(guī)劃的帶動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，作為新城建設(shè)努力尋找適合其發(fā)展的機(jī)遇和條件，彌補(bǔ)大邑老城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能的不足，依托旅游項(xiàng)目，完善城市居住、配套服務(wù)，進(jìn)一步完善城市功能，爭(zhēng)取盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)休閑成都、旅游樞紐、度假平臺(tái)盡在大邑的宏偉目標(biāo)。由此可見(jiàn)，因地制宜，理性分析，做出特點(diǎn)的新城規(guī)劃設(shè)計(jì)才是提升城市活力的關(guān)鍵，才能拉動(dòng)和促進(jìn)城市的發(fā)展。

[1]成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院.大邑桃園西區(qū)城市設(shè)計(jì)2011送審稿.

[2]常青.新城開(kāi)發(fā)建設(shè)與旅游發(fā)展初探——以上海臨港新城為案例[J].中國(guó)科技信息，2010（04）.

TU984.1

A

1673-0038（2015）01-0011-02

2014-12-16

王裔婷（1985-），女，風(fēng)景園林系教師，助教，碩士。