建筑工程造價管理存在的問題與策略

韋慶國

（廣西遠(yuǎn)拓工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

建筑工程造價管理存在的問題與策略

韋慶國

（廣西遠(yuǎn)拓工程造價咨詢有限公司 廣西南寧 530022）

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，對于建筑工程項(xiàng)目來說，造價管理處于十分重要的位置，只有做好了造價管理，才能在整個工程中獲得最大的收益。本文就當(dāng)前建筑工程造價管理中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，確保建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

建筑工程；造價管理；工程造價；問題與策略

引言

作為現(xiàn)代建筑企業(yè)規(guī)范管理的重要措施，建筑工程造價管理在保證企業(yè)資源利用及有效投資方面具有十分重要的作用。面對目前建筑行業(yè)的快速發(fā)展，有效的管理與落實(shí)實(shí)際工程的造價管理，采取合理的管理策略，明確造價管理的重要性，對于建筑工程管理科學(xué)化、秩序化的發(fā)展具有十分重要的意義。

1 建筑工程造價定義

建筑工程造價，就是建筑工程的建造價格，這里包括整個建筑工程的全部費(fèi)用，通過預(yù)算建筑工程整體的費(fèi)用，計(jì)算出整個建筑工程所需要的費(fèi)用總額，這里所涉及到的費(fèi)用包括：機(jī)械費(fèi)用、材料購置費(fèi)、安裝費(fèi)用等一切與該工程相關(guān)的費(fèi)用（見表1）。只有做好對工程造價的管理和利用，才能更好的進(jìn)行工程施工工作。

表1 建筑工程造價內(nèi)容

2 建筑工程造價管理的重要性

建筑工程的造價管理涉及整個建造階段，從前期準(zhǔn)備、施工到工程驗(yàn)收，是對整個工程的全過程管理。整體控制投資的進(jìn)度與費(fèi)用，有效維護(hù)建設(shè)方的利益，控制重點(diǎn)部位和關(guān)鍵點(diǎn)，確保了建筑工程施工的順利進(jìn)行。工程造價的主要作用見圖1，從圖中可知，在我國現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟(jì)條件下，做好造價管理具有十分重要的意義。

圖1 工程造價的作用

工程造價的合理與否，直接影響到物力、人力、財(cái)力和自然資源的使用，解決材料的供需矛盾，有效調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，控制建設(shè)規(guī)模，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、盲目建沒等現(xiàn)象。合理的工程造價可以使建筑工程進(jìn)入良性的循環(huán)中，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)與社會效益，減少維修開支，延長固定資產(chǎn)維修周期，降低建筑工程建設(shè)的全壽命費(fèi)用，有利于工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、成本與其他核算，提高工程的整體管理水平。

3 影響工程造價的因素

對于建筑工程造價來說，對其影響最大的兩個因素分別是建筑設(shè)計(jì)與預(yù)算機(jī)制。設(shè)計(jì)的圖紙是工程造價的管理工作的依據(jù)，建筑工程方案的設(shè)計(jì)水平的高低決定了建筑工程造價的管理水平的高低，設(shè)計(jì)人員只有具備較強(qiáng)的造價控制理念，才能確保工程造價的經(jīng)濟(jì)性，對建筑工程做出合理的預(yù)算。由于市場上建筑材料的價格不斷變化，因此預(yù)算存在一定的誤差，預(yù)算會隨著材料價格的變化而變化。

4 建筑工程造價管理的原則

建筑工程造價管理主要有四個原則：①主動控制原則，在預(yù)先分析各種風(fēng)險因素的可能性的基礎(chǔ)上，擬訂和采用有針對性的預(yù)防措施，以減少目標(biāo)偏離，即成為主動控制。其包括：前饋控制、事前控制和開環(huán)控制。②全過程控制原則，工程造價管理貫穿于整個工程建設(shè)全過程中，有效地控制建設(shè)工程造價，可以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工質(zhì)量，降底工程成本。③科學(xué)合理、實(shí)事求是原則，應(yīng)按照客觀實(shí)際，在進(jìn)行建筑工程造價確定時，考慮動態(tài)因素，嚴(yán)格執(zhí)行定額及法規(guī)，不能少算、漏算、高估、冒算。④統(tǒng)籌兼顧原則，在進(jìn)行建筑工程造價管理時，既要考慮工程造價、質(zhì)量和工期，又要降低工程成本，提高投資的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益與社會效益。

5 建筑工程造價管理中存在的問題

5.1 招投標(biāo)中的問題

國家為了打破壟斷，保護(hù)競爭，從根本上確保造價管理的順利實(shí)施，制定了工程招投標(biāo)制度。但是在實(shí)際運(yùn)作中，不公平招投標(biāo)現(xiàn)象普遍存在。工程造價的失真因無標(biāo)底投標(biāo)、人為壓價而成為可能。而成本價界定與操作的困難性，也導(dǎo)致招投標(biāo)管理部門也難以對其進(jìn)行實(shí)際性的監(jiān)控，出現(xiàn)不合理的低價中標(biāo)行為。

5.2 經(jīng)濟(jì)法律制度不完善

以我國現(xiàn)在的建筑行業(yè)現(xiàn)況來看，法律制度還不是很完善，對許多違規(guī)事項(xiàng)的管理制度還不能進(jìn)行很好的監(jiān)管，建筑市場的實(shí)際情況也得不到很好的約束。在招標(biāo)和投標(biāo)方面，監(jiān)管制度力度缺乏，導(dǎo)致中標(biāo)的企業(yè)為了消化前期發(fā)生的成本支出，人為的加大建設(shè)資金的投入，使資金支出較多，從而導(dǎo)致工程造價的增加。

5.3 忽視設(shè)計(jì)階段成本管理

眾所周知，設(shè)計(jì)階段是建筑工程項(xiàng)目重點(diǎn)階段，但由于設(shè)計(jì)階段成本費(fèi)用少，周期不長，這個階段往往忽視對成本控制。建筑工程費(fèi)用及建設(shè)工期長短直接受設(shè)計(jì)質(zhì)量影響，也直接影響建筑工程施工時投入的人力、物力及財(cái)力。但目前，我國建筑工程成本控制中普遍存在因設(shè)計(jì)質(zhì)量差、設(shè)計(jì)深度不深而增加了成本不確定性等問題。

5.4 施工材料、設(shè)備管理不善

在工程施工過程中，材料管理制度完善度不夠，缺乏與各個管理部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致施工人員不能合理使用材料，嚴(yán)重浪費(fèi)施工材料。在工程施工和維護(hù)過程中，不善于施工機(jī)械的管理，導(dǎo)致施工機(jī)械不能得到充分維護(hù)，在施工過程中機(jī)械設(shè)備容易損壞，進(jìn)而增加了設(shè)備的維修費(fèi)用。

5.5 造價信息管理的滯后性

當(dāng)前建筑市場發(fā)展背景下，針對市場價格信息的及時捕捉是極其重要的，這對于承包商和業(yè)主都是取得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。一般國外都會定期公布建筑工程造價的有關(guān)信息。另外一些咨詢公司的價格與成本指數(shù)也可以作為工程造價管理的依據(jù)。目前我國的建筑工程在投資預(yù)算上大多是依據(jù)從前的信息，雖然很多的造價部門會定期進(jìn)行一些價格的調(diào)整，但是很多工程信息的公布還是不能及時的提供給管理人員所需的信息，缺乏一個完整的工程造價信息系統(tǒng)，這很容易造成工程資料信息的缺乏、信息資源的閑置浪費(fèi)，進(jìn)而影響整個工程造價管理。

5.6 建筑工程竣工結(jié)算階段的工程造價控制不嚴(yán)

建筑工程的造價預(yù)算中最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工決算，因?yàn)榭⒐Q算能夠真實(shí)的反映出建筑工程總體的實(shí)際造價，在一些方面也能展示出工程的承包管理者的管理水平和能力。所以在工程的竣工決算上一定要加強(qiáng)必要的資料收集以及整理，諸如工程的設(shè)計(jì)變更通知和工程竣工圖等，但是就我國的建筑工程的竣工結(jié)算來說，很多的施工承包方在進(jìn)行竣工決算時，在竣工結(jié)算書中故意將造價加多，而發(fā)包方又會再砍價，最后造成工程的結(jié)算拖后嚴(yán)重，這對于建筑工程的項(xiàng)目使用以及對工程造價的確定都是不利的。

6 解決造價管理中存在問題的策略

6.1 改變陳舊觀念，確保全過程控制投資意識

建筑工程的造價管理即是在項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)和決策階段，以及項(xiàng)目的具體施工階段，對于建筑的工程造價進(jìn)行研究比較，通過合理決策將工程造價掌控在一個合理的范圍內(nèi)，同時在項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施過程中要注意對于實(shí)際操作存在的偏差進(jìn)行糾正，最終實(shí)現(xiàn)投資管理目標(biāo)，即合理利用人力資源和財(cái)務(wù)資源，達(dá)到良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在工程造價控制的研究階段，應(yīng)該建立一個完備的造價管理體系，是工程造價更加制度化、規(guī)范化。在體系的監(jiān)督管理上也要建立一個合理的獎罰制度和激勵制度，在資源管理上要注重投資效益。

6.2 優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，有效控制工程造價設(shè)計(jì)質(zhì)量

在建筑工程的造價管理上，一個有效的方案將會事倍功半。因?yàn)橐粋€工程設(shè)計(jì)方案首先要做到按照國家標(biāo)準(zhǔn)來制定，其次在功能上要滿足使用要求，所以這將會直接影響工程項(xiàng)目的投資管理，進(jìn)而影響后期的經(jīng)濟(jì)效益。所以項(xiàng)目的建設(shè)單位要切實(shí)落實(shí)好審查制度，對于前期的審查過程要重視，并重點(diǎn)注重設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化，通過大量的、有效的合理對比后再進(jìn)行選擇。我國的工程建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力來設(shè)計(jì)切實(shí)可行的技術(shù)方案。

6.3 有效地控制工程造價

要想做到有效的控制工程造價：①在工程項(xiàng)目的建設(shè)前期就必須建立一個完備的監(jiān)理機(jī)制，在前期的建立過程當(dāng)中就必須將設(shè)計(jì)的環(huán)節(jié)做好，保證設(shè)計(jì)的合理性，才能保證造價的規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)投資的有效性。②遵循“限額設(shè)計(jì)”的設(shè)計(jì)方法，“限額設(shè)計(jì)”不僅是一種經(jīng)濟(jì)的控制方法，也是一種技術(shù)方法，能夠有效的對整個工程項(xiàng)目的造價進(jìn)行控制。所以，在做到“限額設(shè)計(jì)”的同時也要保證設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)，他們的設(shè)計(jì)要保證是先進(jìn)而合理的。

7 結(jié)語

處于新的經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑企業(yè)要想取得更好的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合競爭能力的提升，就要從建筑工程造價控制管理工作入手。當(dāng)然，建筑工程造價控制管理體系的構(gòu)建，不是一朝一夕能夠完成的，我們應(yīng)該不斷探析目前建筑項(xiàng)目造價管理工作的缺陷和不足，積極采取有效的措施去進(jìn)行改善和調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的全面提升。

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TU723.3

A

1673-0038（2015）01-0107-02

2014-12-20

韋慶國（1979-），男，工程師，本科，主要從事建筑造價、市政造價、水利造價等方面的研究。