基于鉆石模型提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的路徑研究
——以石家莊為例

趙冰，王振艷，宋曉華

（石家莊學(xué)院a.歷史文化學(xué)院；b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北石家莊050035）

基于鉆石模型提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的路徑研究
——以石家莊為例

趙冰a，王振艷a，宋曉華b

（石家莊學(xué)院a.歷史文化學(xué)院；b.經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北石家莊050035）

以波特的鉆石模型為基礎(chǔ)，根據(jù)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)構(gòu)建了六因素鉆石模型。以石家莊作為典型案例可以看出，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力受到生產(chǎn)要素、需求要素、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)、政府因素和文化創(chuàng)新六個(gè)方面因素的影響，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升需要通過(guò)完善政府相關(guān)機(jī)制體制、因地制宜選擇合適的集群發(fā)展模式、刺激文化消費(fèi)、多措并舉搞好創(chuàng)新、積極搞好文化資本運(yùn)營(yíng)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合和支撐建設(shè)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)。

城市文化競(jìng)爭(zhēng)力；鉆石模型；石家莊；策略

一、城市文化及其競(jìng)爭(zhēng)力

城市介于國(guó)家與企業(yè)之間，處于中觀(guān)層面，是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的有機(jī)發(fā)展中心，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、全面建設(shè)和諧社會(huì)的主體和依托。目前，國(guó)際上開(kāi)始應(yīng)用國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）這一經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和人文發(fā)展指數(shù)（HDR）來(lái)共同考量一個(gè)城市的發(fā)展水平，文化在城市發(fā)展中的重要性日益明顯。1920年，梁溯溟、蔡元培分別在題為《東西方文化及其哲學(xué)》和《何謂文化》的講演稿中提出“文化是人類(lèi)生活和發(fā)展?fàn)顩r的綜合體現(xiàn)”[1-2]；1983年，臺(tái)灣學(xué)者張麗堂援引英國(guó)學(xué)者愛(ài)德華·泰勒（E.B.Tylor）在其《原始文化》（Primitive Culture）一書(shū)中提出城市文化是一個(gè)包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗，以及人類(lèi)在社會(huì)生活中所獲得的所有能力與習(xí)慣的復(fù)雜的綜合體[3]；1991年，劉國(guó)光在《中外城市知識(shí)辭典》中提出，城市文化（都市文化）是城市居民在長(zhǎng)期的生活過(guò)程中，共同創(chuàng)造的、具有城市特點(diǎn)的文化模式，是城市生活環(huán)境、生活方式和生活習(xí)俗的總和[4]；根據(jù)宏觀(guān)的文化內(nèi)涵，陳傳鋒、秦啟文[5]和鄭衛(wèi)民[6]等學(xué)者認(rèn)為城市文化就是人類(lèi)在城市生產(chǎn)、生活中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是城市人群生活狀況、行為方式、道德規(guī)范、精神觀(guān)念、典章制度及城市風(fēng)貌、風(fēng)俗習(xí)慣的綜合體現(xiàn)?？傊?，城市文化是熔鑄在一個(gè)城市和城市居民心靈深處的凝聚力和創(chuàng)造力，也必然表現(xiàn)為文化競(jìng)爭(zhēng)力。

城市文化競(jìng)爭(zhēng)力主要包括文化資源力、旅游資源力、文化價(jià)值轉(zhuǎn)化力、文化輻射力、公共文化服務(wù)力、文化創(chuàng)新力等，是這個(gè)城市在文化實(shí)力上的全面體現(xiàn)，是城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)的重要要素之一，是城市競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)、核心和關(guān)鍵，具有歷史性、無(wú)形性和不可復(fù)制性。提升我國(guó)城市文化競(jìng)爭(zhēng)力是區(qū)域發(fā)展中急需重視和解決的一個(gè)重大問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)中含有“文化競(jìng)爭(zhēng)力”字樣的論文多達(dá)2 000余篇，既有研究主要采用了因子分析、SWOT分析、熵權(quán)法和五因素分析模型等研究方法，但有的將文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與城市文化競(jìng)爭(zhēng)力混為一談?wù)归_(kāi)研究，有的統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)口徑不統(tǒng)一。所以，立足于城市既有的文化資源優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，深入研究城市文化在全省或者全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力，才能更好地為打造和提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力制定科學(xué)的發(fā)展政策提供數(shù)據(jù)和智力支持。

二、基于六鉆石模型的石家莊的文化競(jìng)爭(zhēng)力分析

在我國(guó)，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開(kāi)各級(jí)政府的引導(dǎo)與行政干預(yù)。而原創(chuàng)力則是城市文化永葆活力、持續(xù)發(fā)展的根本保證。因此，對(duì)美國(guó)的邁克爾·波特（Michael Porter）教授1990年提出的影響產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，我們認(rèn)為城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升受到文化生產(chǎn)要素、文化需求消費(fèi)、文化產(chǎn)業(yè)和相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)狀況、政府文化政策以及文化創(chuàng)新六大關(guān)鍵因素的影響，六大要素彼此相互關(guān)聯(lián)、相互作用，組成動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)模式。[7]在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，影響城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的因素還有很多，如文化資源稟賦、城市區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)管理能力等，本文以石家莊市為例，主要圍繞構(gòu)建城市文化競(jìng)爭(zhēng)力鉆石模型展開(kāi)研究。

（一）文化生產(chǎn)要素條件

文化生產(chǎn)要素指的是在文化競(jìng)爭(zhēng)中一個(gè)城市所必需的有關(guān)文化生產(chǎn)方面的要素，包括文化資源要素、人力資源要素、資本要素等，文化生產(chǎn)要素是城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的基礎(chǔ)。

1.歷史文化資源豐富，但分布不均、文化容量不足

石家莊有著悠久的歷史和文化遺存，文化資源十分豐富。石家莊市現(xiàn)分別有國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位8處和105處，市、縣級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位240多處和1000多處。這其中既有正定縣和趙縣兩大歷史文化名城、現(xiàn)代革命紀(jì)念地西柏坡等人文資源，又有蒼巖山、五岳寨、天桂山、蟠龍湖、溫塘等國(guó)家級(jí)、省級(jí)山林、湖泊等自然旅游資源，還有頗具特色的婚喪、治家、飲食、居住等風(fēng)俗民情，以及井陘拉花、石家莊絲弦、常山戰(zhàn)鼓、正定中幡、宋記八大碗、深澤面塑、靈壽青銅器等國(guó)家級(jí)、省市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，城市文化底蘊(yùn)深厚。但是，石家莊文化競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展也存在掣肘之處：第一，文化資源分布不均衡。文化遺存及文化資源多集中于正定、井陘、靈壽等周邊縣區(qū)，中心城區(qū)文化資源匱乏。第二，文化容量不大。很多非常重要且知名的歷史文化資源沒(méi)有搞好整合與開(kāi)發(fā)，文化資源的文化價(jià)值不高，文化容量偏小。比如，在中外建筑史上占有十分重要地位的趙州橋，僅僅是一座孤立、單板的石拱橋，沒(méi)有其他配套景觀(guān)和文化附加產(chǎn)品。

2.人力資源豐富，文化機(jī)構(gòu)眾多，但缺乏高層次人才和龍頭文化企業(yè)

截止到2013年底，石家莊市共有40余所高等院校、134所中等職業(yè)學(xué)校。其中石家莊學(xué)院、河北美術(shù)學(xué)院、河北傳媒學(xué)院等31所大中專(zhuān)院校設(shè)置有文化創(chuàng)意、動(dòng)漫設(shè)計(jì)、文化服務(wù)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)，每年培育文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才近萬(wàn)人。據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截止到2011年底，石家莊文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中的中專(zhuān)以上從業(yè)技術(shù)人員已達(dá)到10 672名，為城市文化的發(fā)展提供了重要的人才保障。但省市院校培養(yǎng)的文化產(chǎn)業(yè)人才多以基礎(chǔ)制作人員和理論研究人員為主，復(fù)合型、創(chuàng)意型人才匱乏，且技術(shù)人員主要集中在國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位中，分化嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)失衡。

3.政府資金支持力度大，非公有制資本匱乏

文化設(shè)施的建立、文化資源的開(kāi)發(fā)、文化項(xiàng)目的上馬都需要大量的資金投入。石家莊市委、市政府非常重視城市文化的發(fā)展，不斷加大財(cái)政投入和信貸力度。首先，增加對(duì)城市公共文化設(shè)施的資金投入。2005年至2011年，石家莊市財(cái)政投資5 800萬(wàn)元用于石家莊市美術(shù)館建設(shè)。2011年市財(cái)政又安排資金2538萬(wàn)元用于市美術(shù)館、圖書(shū)館、群藝館實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放。其次，投入專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展城市系列文化活動(dòng)。2011年，石家莊市投入1 500多萬(wàn)元，支持市群藝館、博物館組織文藝演出、書(shū)畫(huà)展覽、文化講座，舉辦各種展覽和文化活動(dòng)，支持農(nóng)村基層文化隊(duì)伍演出專(zhuān)用設(shè)備購(gòu)置，實(shí)施農(nóng)村及社區(qū)電影放映等惠民工程，極大地豐富了市民的業(yè)余文化生活，打造出了“彩色周末”“一月一名劇”等城市文藝演出品牌。再次，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的資金支持。自2006年起，連續(xù)8年石家莊市財(cái)政安排資金舉辦每年一屆的“中國(guó)·石家莊國(guó)際動(dòng)漫博覽交易會(huì)”。2011年，市財(cái)政分別撥款3000萬(wàn)和2 000萬(wàn)元引導(dǎo)城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)扶持。最后，資金助力文化企業(yè)發(fā)展和改革。石家莊市政府通過(guò)采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)和稅收返還等方式對(duì)大型文化企業(yè)和重點(diǎn)文化項(xiàng)目給予資金扶持。通過(guò)設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金、減免稅收等方式幫扶小型文化企業(yè)。市財(cái)政還直接投入500萬(wàn)元支持動(dòng)畫(huà)電影《西柏坡》的制作和發(fā)行，并于2011年先后設(shè)立了改制單位補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金3 200多萬(wàn)元和設(shè)備購(gòu)置資金300萬(wàn)元，鼓勵(lì)和保障文化單位和機(jī)構(gòu)順利改制、平穩(wěn)過(guò)渡，盡快適應(yīng)城市文化市場(chǎng)的需求。與此同時(shí)，民間和風(fēng)投資本匱乏，偏好投短期可以上市的規(guī)?；蜕虡I(yè)化比較成熟的文化企業(yè)，很多中小文化企業(yè)和項(xiàng)目只能“望錢(qián)興嘆”。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的需求條件

有需求才有市場(chǎng)，人類(lèi)消費(fèi)經(jīng)歷了基本生活需要消費(fèi)——家電消費(fèi)——房、車(chē)消費(fèi)——文化藝術(shù)消費(fèi)四次消費(fèi)升級(jí)。截至2013年末，石家莊轄區(qū)面積1.58萬(wàn)平方公里，有1 049.98萬(wàn)常住人口，將近1千多萬(wàn)人需要進(jìn)行娛樂(lè)、教育、文化用品及服務(wù)的消費(fèi)。如圖1所示，石家莊居民用在文化產(chǎn)品和服務(wù)上的消費(fèi)呈現(xiàn)明顯持續(xù)上漲趨勢(shì)，隨著經(jīng)濟(jì)生活水平的提高、文化設(shè)施的普及和文化作品的豐富、文化企業(yè)體制改革等措施的推進(jìn)，文化消費(fèi)的需求力必將繼續(xù)提升，石家莊文化產(chǎn)業(yè)需求市場(chǎng)巨大。

（三）文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)業(yè)群）狀況

城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升與文化產(chǎn)業(yè)及上、下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。首先，城市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是城市文化競(jìng)爭(zhēng)力提升的主要生力軍。經(jīng)河北省統(tǒng)計(jì)局核定，從2006年開(kāi)始，石家莊市文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值保持了20%以上的增長(zhǎng)速度。2012年石家莊市文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值157.8億元，同比增長(zhǎng)30.5%（現(xiàn)價(jià)），文化產(chǎn)業(yè)增加值增量為36.9億元，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為8.8%，占全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重為3.51%，比2011年提高0.55個(gè)百分點(diǎn)，文化產(chǎn)業(yè)在拉動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式中發(fā)揮了重要作用。其次，城市文化的發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐平臺(tái)的建設(shè)。近年來(lái)，石家莊已陸續(xù)建設(shè)、培育了一批具有一定規(guī)模和效益、具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，2014年河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園和石家莊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)家軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園等4家園區(qū)被認(rèn)定為首批河北省文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，全市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步趨向于集約化、規(guī)模化和專(zhuān)業(yè)化。再次，大力發(fā)展文化旅游。城市文化與旅游產(chǎn)業(yè)息息相關(guān)，石家莊通過(guò)“文化賦值”的方式對(duì)紅色旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳和線(xiàn)路整合，使旅游收入逐年攀升，2013年底，接待國(guó)內(nèi)游客4 874.3萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到了332.9億元，同比分別增長(zhǎng)了16.5%和23.9%。最后，進(jìn)一步完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力實(shí)現(xiàn)文化館、圖書(shū)館在全部縣（市）區(qū)普及，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道或社區(qū)）設(shè)立宣傳文化站，在村（居）開(kāi)辦文化室或綜合文體活動(dòng)場(chǎng)所，搞好廣播電視網(wǎng)的上通下聯(lián)工程。并進(jìn)一步搞好石家莊市博物館、石家莊市圖書(shū)館、石家莊市群眾藝術(shù)館、石家莊民間工藝博物館和石家莊美術(shù)館等場(chǎng)館的免費(fèi)開(kāi)放活動(dòng)，推進(jìn)文化惠民。從多個(gè)方面支持城市文化的健康、快速發(fā)展。

圖1 石家莊居民文化用品及服務(wù)消費(fèi)指數(shù)圖

（四）文化企業(yè)的戰(zhàn)略和競(jìng)爭(zhēng)狀況

石家莊市已形成以公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展的文化企業(yè)格局，重點(diǎn)發(fā)展媒體傳播業(yè)、出版印刷業(yè)、演藝娛樂(lè)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、公益美術(shù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至2012年底，石家莊在冊(cè)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到近15 000個(gè)，從業(yè)人員近20萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)15%。石家莊采取聯(lián)合組建等形式，組建了石家莊報(bào)業(yè)集團(tuán)、廣電集團(tuán)、網(wǎng)絡(luò)傳輸集團(tuán)、出版印刷集團(tuán)、影視娛樂(lè)集團(tuán)五大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，同時(shí)擁有多個(gè)創(chuàng)意機(jī)構(gòu)和文化團(tuán)體，企業(yè)數(shù)量規(guī)模大幅提升。2009年，石家莊市的河北精英影視文化傳播有限責(zé)任公司、河北極限科技有限公司和石家莊市深度動(dòng)畫(huà)科技有限公司成為了文化部首批認(rèn)定的百家動(dòng)漫企業(yè)。[8]2012年金大陸文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、河北秦川文體樂(lè)器有限公司、石家莊東方紫銅浮雕工藝品有限公司、石家莊燕趙藝術(shù)團(tuán)等12個(gè)企業(yè)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。同時(shí)也應(yīng)看到，石家莊市文化企業(yè)在整體數(shù)量、規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益等方面與發(fā)達(dá)城市存在較大的差異，缺乏有實(shí)力又有帶動(dòng)能力的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)。瀏覽2014年證監(jiān)會(huì)預(yù)批的文化企業(yè)首發(fā)上市名單時(shí)發(fā)現(xiàn)，有自主開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)者，真正擁有原創(chuàng)技術(shù)的文化企業(yè)幾乎沒(méi)有，目前文化企業(yè)的主要收入來(lái)源于項(xiàng)目或產(chǎn)品的外包加工和培訓(xùn)。

（五）政府因素

政府因素是指政府通過(guò)政策調(diào)節(jié)和規(guī)劃制定來(lái)實(shí)現(xiàn)提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的目的。首先，政策配套。石家莊市委、市政府高度重視石家莊文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2011年出臺(tái)了《關(guān)于深入推動(dòng)省會(huì)文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市，基本建成公共文化服務(wù)體系，深化文化體制改革，打造具有城市特色、高市場(chǎng)占有率和美譽(yù)度的文化產(chǎn)品和服務(wù)品牌，建成一批規(guī)模大、效益好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5項(xiàng)主要任務(wù)。根據(jù)國(guó)家和河北省相關(guān)政策文件，先后制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加強(qiáng)全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》《石家莊市歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)工程實(shí)施方案》《石家莊市文化新聞出版（版權(quán)）局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法》《石家莊市開(kāi)展加強(qiáng)印刷復(fù)制發(fā)行監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》等針對(duì)印刷出版、網(wǎng)站建設(shè)管理、文化遺產(chǎn)保護(hù)等多個(gè)方面的法律法規(guī)和執(zhí)行方案。其次，優(yōu)化城市文化產(chǎn)業(yè)布局。依托河北藝術(shù)中心、萬(wàn)象天成博納影城、金正海悅天地和洪順曲藝社，打造區(qū)域性精品文化產(chǎn)業(yè)群體。分別以河北古韻文化廣場(chǎng)、圖書(shū)批發(fā)市場(chǎng)、新客站建設(shè)為基點(diǎn)和契機(jī)，形成具有城市特色的古玩文化交流區(qū)域、省會(huì)圖書(shū)交易中心，打造“文化+旅游”模式。依托轄區(qū)高校、科研院所集中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)集群，形成空間聚集和行業(yè)集中合理布局，打造動(dòng)漫教育、培訓(xùn)、研究、制作為一體的綜合平臺(tái)。最后，加強(qiáng)對(duì)石家莊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的監(jiān)督管理，規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為。由文化行政管理機(jī)構(gòu)分別組織舉辦“出版物批發(fā)單位法人代表政策法規(guī)培訓(xùn)會(huì)”“網(wǎng)吧知識(shí)技能大賽”等促進(jìn)和引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展，提升行業(yè)整體經(jīng)營(yíng)管理水平。并成立了石家莊市群眾文化學(xué)會(huì)、石家莊市版權(quán)協(xié)會(huì)、石家莊市書(shū)刊發(fā)行協(xié)會(huì)、石家莊市印刷協(xié)會(huì)、石家莊市網(wǎng)吧協(xié)會(huì)等具有法人資格的非盈利社會(huì)團(tuán)體，為城市文化發(fā)展搞好協(xié)調(diào)監(jiān)管。

（六）創(chuàng)新

創(chuàng)新是城市文化發(fā)展的命脈和根本，是提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵性因素，石家莊近些年在文化創(chuàng)新方面做了很多工作：首先，創(chuàng)新城市文化宣傳方式。針對(duì)以往城市文化宣傳方式不生動(dòng)、不深刻的弊端，創(chuàng)新探索了以文化引領(lǐng)推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新路子。如2008年出版發(fā)行《石家莊歷史名人》系列叢書(shū)，2011年175萬(wàn)字的《石家莊通史》進(jìn)行刊印，攝制完成《璀璨時(shí)空：石家莊歷史文化影像志》《滹沱滄?！返却笮碗娨暭o(jì)錄片和文化作品，這些具有“探密性、文獻(xiàn)性、故事性”的文化作品在獲得各種獎(jiǎng)項(xiàng)的同時(shí)，也向外界廣泛展示和宣揚(yáng)了石家莊的人文精神和深厚的文化積淀，使人們對(duì)石家莊有了全新和深刻的觀(guān)感。其次，創(chuàng)新探索文化運(yùn)營(yíng)方式。2004年，石家莊市委針對(duì)當(dāng)時(shí)群眾生活心理壓力大的問(wèn)題，牽頭推出“燕趙講壇”公益講座，至今10余年4 000余場(chǎng)，受眾達(dá)百萬(wàn)人之多，已經(jīng)成為市民離不開(kāi)的良師益友。更為關(guān)鍵的是講壇創(chuàng)新性地應(yīng)用了“政府搭臺(tái)，市民‘點(diǎn)菜’，專(zhuān)家‘下廚’，企業(yè)‘埋單’，社會(huì)受益”的運(yùn)行機(jī)制，[9]從而保持了持久的生命力。2012年，影視劇作品《家在南三條》也在創(chuàng)作過(guò)程中采取了以地方黨委和政府為主導(dǎo)，社會(huì)資本參與的新方式。此后反映地域文化特色的紀(jì)錄片《石破天驚》《古郡傳奇》、評(píng)劇《西柏坡》、動(dòng)畫(huà)片《趙州橋》等作品均采用了這樣的資本運(yùn)作方式制作完成，獲得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。最后，石家莊動(dòng)漫業(yè)走出了一條以會(huì)展為引領(lǐng)、以園區(qū)為支撐、以原創(chuàng)為根本、以衍生品為推動(dòng)的獨(dú)具特色的跨越式發(fā)展新模式。自2006年以來(lái)，“中國(guó)·石家莊國(guó)際動(dòng)漫博覽交易會(huì)”已連續(xù)成功舉辦了9屆，并且在展會(huì)規(guī)格、參與企業(yè)數(shù)量、影響和實(shí)際效果方面已經(jīng)成為北方區(qū)域規(guī)模和影響力都比較大的動(dòng)漫專(zhuān)業(yè)會(huì)展，極大地帶動(dòng)了城市及周邊地區(qū)動(dòng)漫企業(yè)的發(fā)展和就業(yè)。

三、提升城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)現(xiàn)路徑

在全球化、一體化發(fā)展的背景下，基于六鉆模型提升城市的文化競(jìng)爭(zhēng)力需要從以下幾個(gè)關(guān)鍵方面入手。

（一）充分發(fā)揮政府職能，完善相關(guān)機(jī)制體制

制定長(zhǎng)、中、短期相結(jié)合具有可操作性和前瞻性的城市文化發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展規(guī)劃的制定中，要探尋到“文化經(jīng)濟(jì)化”與“經(jīng)濟(jì)文化化”的核心點(diǎn)，將城市的人文精神、文化資源與城市建設(shè)、企業(yè)發(fā)展很好地結(jié)合到一起，應(yīng)在提高文化賦值、提高整體競(jìng)爭(zhēng)力水平上下功夫。例如可以結(jié)合石家莊“退二進(jìn)三”的城市產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略,依托城市現(xiàn)有的歷史文化街區(qū)和景點(diǎn)，結(jié)合周邊環(huán)境，遵循“求大同、存小異”的原則，建立集歷史文化旅游、文物展覽、文化表演與文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)等多功能于一體的綜合性城市文化活動(dòng)中心，進(jìn)一步擴(kuò)大和提高城市的歷史文化內(nèi)涵和品位；也可以按照不同的主題思路，對(duì)城市內(nèi)的零散歷史文化資源進(jìn)行優(yōu)化組合，通過(guò)旅游線(xiàn)路重整和建設(shè)景觀(guān)通路等方式把散落的文化遺址、文化景觀(guān)以及文化人物串聯(lián)到一起，繼而由點(diǎn)帶線(xiàn)、由線(xiàn)帶面，建設(shè)一批現(xiàn)代化的文化大廈、教育大廈、文化產(chǎn)業(yè)樣板街、樣板路等，形成具有城市特點(diǎn)、具有規(guī)模和品牌效應(yīng)的閃亮文化名片。此外，還要做好對(duì)城市文化發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo)、政策扶持以及矛盾協(xié)調(diào)等方面的組織管理工作。開(kāi)辟綠色通道，簡(jiǎn)化對(duì)文化企業(yè)的用地、項(xiàng)目申報(bào)、稅收等方面的行政審批手續(xù)，建立服務(wù)聯(lián)動(dòng)和協(xié)調(diào)機(jī)制，形成分工有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理格局。建立健全責(zé)任機(jī)制和大項(xiàng)目跟蹤協(xié)調(diào)制度，積極營(yíng)造有利于城市文化發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和服務(wù)環(huán)境。

（二）因地制宜選擇文化集群發(fā)展模式

國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，集聚區(qū)無(wú)疑是城市文化發(fā)展的一種重要方式，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。因而，必須要根據(jù)城市區(qū)域的實(shí)際特點(diǎn)，選擇符合地域優(yōu)勢(shì)的文化集聚發(fā)展模式。石家莊文化資源的保護(hù)與開(kāi)發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將會(huì)逐步改變以往以高能耗、高污染為代價(jià)的基礎(chǔ)工業(yè)生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在未來(lái)經(jīng)濟(jì)分工中占據(jù)有利的地位。石家莊既有的文化園區(qū)無(wú)法歸入某一種模式，它必將成為一種復(fù)合型的發(fā)展模式，是歷史文化與現(xiàn)代文化的融合體，是公共文化服務(wù)與文化產(chǎn)業(yè)的融合體。為了推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，首先，與國(guó)內(nèi)其他大城市相比，石家莊創(chuàng)業(yè)費(fèi)用低，土地、水、勞動(dòng)力資源相對(duì)低廉，我們應(yīng)逐步完善園區(qū)自身的配套及服務(wù)功能，吸引和集聚大量的文化企業(yè)在這個(gè)城市生根發(fā)芽，實(shí)現(xiàn)文化企業(yè)、文化產(chǎn)品的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。其次，要集中力量有重點(diǎn)地培育幾個(gè)大型的文化集團(tuán)或龍頭企業(yè)，逐步形成高端、高效、高輻射力的文化產(chǎn)業(yè)集群，充分打造和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群所具有的群體優(yōu)勢(shì)和區(qū)域品牌效應(yīng)。最后，應(yīng)打破區(qū)域行政與功能界限，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊的商超、酒店及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等配套資源進(jìn)行合作，以主設(shè)施、主功能為核心，打造共享體系，拓展產(chǎn)業(yè)空間，實(shí)現(xiàn)共贏(yíng)發(fā)展。[10]

（三）進(jìn)一步刺激文化消費(fèi)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

有消費(fèi)才有市場(chǎng)，隨著物質(zhì)水平的提高和群眾對(duì)精神文化消費(fèi)意識(shí)的增強(qiáng)，人們花費(fèi)在文化娛樂(lè)、旅游觀(guān)光、文化商品或服務(wù)上的消費(fèi)日趨增多，并逐步呈現(xiàn)出主流化、高科技化、大眾化和全球化的特征。首先，應(yīng)積極向美國(guó)、韓國(guó)學(xué)習(xí)，建立文化供需雙方的對(duì)接平臺(tái)，在既有文化消費(fèi)群體、潛在的文化消費(fèi)群體與文化市場(chǎng)、文化產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)間建立溝通機(jī)制，既能讓消費(fèi)者快速了解最新鮮的文化產(chǎn)品資訊，又能讓文化市場(chǎng)和企業(yè)了解到消費(fèi)者最新、最主流的消費(fèi)需求和意愿，化解文化產(chǎn)品的供需矛盾。其次，豐富文化產(chǎn)品類(lèi)型，降低消費(fèi)門(mén)檻。針對(duì)不同層次、類(lèi)型、年齡、職業(yè)的文化消費(fèi)者的需求差異提供多樣性、可選擇的文化產(chǎn)品和服務(wù)，擴(kuò)大文化消費(fèi)領(lǐng)域。對(duì)于中低收入的居民，政府可以用派發(fā)“文化消費(fèi)券”、辦理“文化消費(fèi)一卡通”的形式組織引導(dǎo)市民走進(jìn)文化館、圖書(shū)館、博物館、科技館、紀(jì)念館等，以低門(mén)檻方式進(jìn)一步拉動(dòng)居民的文化消費(fèi)。最后，培養(yǎng)和引導(dǎo)居民的文化消費(fèi)習(xí)慣。目前城市的文化消費(fèi)仍然集中于旅游、看電影等傳統(tǒng)文化消費(fèi)，因此需要引導(dǎo)消費(fèi)者從傳統(tǒng)文化消費(fèi)過(guò)渡到與現(xiàn)代科技相結(jié)合的手機(jī)報(bào)、電子書(shū)、數(shù)字影音等新興文化消費(fèi)中，從低端文化消費(fèi)過(guò)渡到更高層次的文化消費(fèi)，引導(dǎo)消費(fèi)者從“文化消費(fèi)”走向“消費(fèi)文化”，培養(yǎng)個(gè)人和家庭的文化消費(fèi)習(xí)慣。

（四）多措并舉搞好文化創(chuàng)新

創(chuàng)新能力是城市文化可持續(xù)發(fā)展的保障，圍繞石家莊文化資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，采取多種手段搞好創(chuàng)新。首先，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)新體系要素互相作用的外部環(huán)境在很大程度上束縛著原始性創(chuàng)新能力的提高和發(fā)展。政府應(yīng)圍繞原創(chuàng)性，出臺(tái)和完善相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施、信息平臺(tái)以及政策和法規(guī)，建立與原創(chuàng)性相適應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和資源共享機(jī)制。其次，鼓勵(lì)文化企業(yè)搞好技術(shù)創(chuàng)新和原始創(chuàng)新。文化企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)文化資源開(kāi)發(fā)方式和制作技術(shù)，既可以在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域進(jìn)行原始性創(chuàng)新，也可以對(duì)已有的成熟技術(shù)進(jìn)行集成性創(chuàng)新、改進(jìn)性創(chuàng)新，亦可以對(duì)引進(jìn)的技術(shù)進(jìn)行本土化改造創(chuàng)新，采取多種方式實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。再次，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研企結(jié)合的體制機(jī)制。積極發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，逐步建立“文化企業(yè)出資，高校出智，創(chuàng)意制作機(jī)構(gòu)出設(shè)施、出技術(shù)”的聯(lián)合發(fā)展模式，優(yōu)先支持文化企業(yè)牽頭、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的文化開(kāi)發(fā)和科研項(xiàng)目，鼓勵(lì)高校、文化集團(tuán)、創(chuàng)意機(jī)構(gòu)的技術(shù)人員積極無(wú)私地向文化企業(yè)提供創(chuàng)意轉(zhuǎn)化和技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)，加快文化創(chuàng)意向文化產(chǎn)品、文化商品的轉(zhuǎn)化速度。最后，通過(guò)交流與合作來(lái)促進(jìn)創(chuàng)新。交流是創(chuàng)新的源泉，注重與城市文化發(fā)展良好的地區(qū)和龍頭文化企業(yè)進(jìn)行技術(shù)交流和項(xiàng)目合作，通過(guò)學(xué)習(xí)和智慧的碰撞，發(fā)現(xiàn)和捕捉創(chuàng)新的機(jī)會(huì)。

（五）積極搞好文化資本運(yùn)營(yíng)

城市文化的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)需要大量的資本注入，但由于城市文化發(fā)展的回報(bào)周期較長(zhǎng)，規(guī)?；?、效益化的成熟文化企業(yè)少，市場(chǎng)影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，除政府外，基金、風(fēng)投資本不會(huì)輕易投入，大多數(shù)文化機(jī)構(gòu)和企業(yè)也無(wú)法通過(guò)自有資金投入來(lái)實(shí)現(xiàn)短期盈利，這就急需外部資本的多渠道投資。首先，政府加大文化精品專(zhuān)項(xiàng)資金數(shù)額，并引導(dǎo)文化企業(yè)通過(guò)改制、兼并和重組等方式增強(qiáng)融資實(shí)力。其次，要根據(jù)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，建立多元化的市級(jí)投資和信貸平臺(tái)，一方面鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)技術(shù)型文化企業(yè)及文化企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的信貸投放力度，另一方面積極吸引銀行、證券、民間信貸等多種社會(huì)資本和非公有經(jīng)濟(jì)投資到文化領(lǐng)域。再次，設(shè)立市級(jí)風(fēng)險(xiǎn)投資管理公司和擔(dān)保公司，建立形成面向文化技術(shù)類(lèi)企業(yè)、創(chuàng)新型文化企業(yè)的擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專(zhuān)門(mén)針對(duì)中小文化企業(yè)的助／轉(zhuǎn)貸平臺(tái)，設(shè)立科技擔(dān)保公司和技術(shù)型、創(chuàng)新型企業(yè)融資擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，協(xié)助產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小文化企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)的扶持貸款。最后，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)、評(píng)估機(jī)制，嘗試?yán)冒l(fā)明專(zhuān)利、技術(shù)特長(zhǎng)、商標(biāo)專(zhuān)用、文化品牌等無(wú)形資產(chǎn)為文化技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)辦理質(zhì)押貸款。

（六）加強(qiáng)高層次文化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

發(fā)展以人為本，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開(kāi)既懂文化又懂市場(chǎng)、既有社會(huì)意識(shí)又有經(jīng)濟(jì)意識(shí)的復(fù)合型人才支撐。因此，我們首先要敞開(kāi)懷抱，以薪金、福利、上升空間等有吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力的條件吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀的文化高層次人才來(lái)石家莊發(fā)展，尤其鼓勵(lì)他們帶課題、帶項(xiàng)目、帶成果、帶資金進(jìn)駐，積極采用績(jī)效年薪制、技術(shù)與資本對(duì)接、技術(shù)入股、彈性工作時(shí)間等方式使他們能“引得進(jìn)、留得住”。其次，要積極加強(qiáng)自有文化人才的培養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，尤其重視對(duì)文化創(chuàng)意人才、文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)。制定相應(yīng)的聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制和扶持機(jī)制，鼓勵(lì)石家莊高等院校設(shè)置與文化產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)的學(xué)科與專(zhuān)業(yè)。依托河北美術(shù)學(xué)院、河北傳媒學(xué)院、石家莊學(xué)院、石家莊文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院等高校的系統(tǒng)化理論教學(xué)，結(jié)合河北秦川文體樂(lè)器有限公司、石家莊東方紫銅浮雕工藝品有限公司、石家莊燕趙藝術(shù)團(tuán)等文化產(chǎn)業(yè)示范基地，以及石家莊國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、河北出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)數(shù)字印刷產(chǎn)業(yè)園和石家莊高新區(qū)國(guó)家軟件開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，共同培養(yǎng)打造一批“懂文化、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)新”的人才梯隊(duì)。最后，營(yíng)造人才發(fā)展的寬松環(huán)境。調(diào)查顯示，除了薪資差異等因素會(huì)引起人才流失，人才的發(fā)展環(huán)境和上升空間也會(huì)影響其去留。因此要通過(guò)營(yíng)造舒適的學(xué)術(shù)環(huán)境、提供穩(wěn)定的科研經(jīng)費(fèi)、制定科學(xué)的考核辦法以及搞好配偶子女等家人的生活安排等措施，創(chuàng)建一個(gè)公平、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、合作的良好人力環(huán)境。

（七）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合和支撐建設(shè)

產(chǎn)業(yè)融合指的是由于技術(shù)進(jìn)步、規(guī)制放松、管理創(chuàng)新及需求拉動(dòng)等原因而引發(fā)地不同產(chǎn)業(yè)之間的交叉滲透，甚至產(chǎn)業(yè)間產(chǎn)品、業(yè)務(wù)和市場(chǎng)的相互融合，從而模糊了產(chǎn)業(yè)邊界的動(dòng)態(tài)演化過(guò)程。[11]隨著網(wǎng)絡(luò)、通信等平臺(tái)和技術(shù)的成熟，城市文化也開(kāi)始與旅游業(yè)、體育業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間逐步呈現(xiàn)相互滲透、融合發(fā)展的趨勢(shì)。石家莊應(yīng)立足于自有的文化資源，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)的文化含量，延長(zhǎng)他們的產(chǎn)業(yè)鏈，[12]比如利用文化包裝旅游景區(qū)或者線(xiàn)路、建立文化產(chǎn)品信息交易平臺(tái)、建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、發(fā)展文化會(huì)展服務(wù)等，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)反作用刺激文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。另外，城市文化競(jìng)爭(zhēng)力的提升也離不開(kāi)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等非政府組織、非盈利機(jī)構(gòu)的配合與協(xié)調(diào)，應(yīng)積極搭建各類(lèi)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在信息、技術(shù)、咨詢(xún)、策劃、培訓(xùn)、融資、法律等方面為城市文化發(fā)展的聯(lián)合服務(wù)。

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（責(zé)任編輯 程鐵標(biāo)）

The Path to Improve Cultural Competitive Power Based on Diamond Model:A Case Study of Shijiazhuang

ZHAO Bing1,WANG Zhen-yan1,SONG Xiao-hua2
（1.School of History&Culture；2.School of Economics&Management，Shijiazhuang University，Shijiazhuang，Hebei 050035，China）

According to the Potter’s Diamond model and urban cultural characteristics，a six-factor model of cultural competitive power is constructed.Taking Shijiazhuang City for example，the urban cultural competitive power is influenced by the production factors，demand，related industries，business strategy，government and cultural innovation.In order to sharpen her cultural competitive power，methods need to be taken such as improving government related mechanisms，choosing a suitable development model，stimulating cultural consumption，improving innovation，promoting cultural capital operation and strengthening industrial integration.

urban cultural competitive power；Diamond model；Shijiazhuang；path

G124

：A

：1673-1972（2015）05-0089-06

2015-06-07

2014年石家莊學(xué)院博士科研啟動(dòng)基金項(xiàng)目（14BS006）

趙冰（1979-），女，河北保定人，副教授，博士，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究。