工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系研究

王珊珊，楊俊龍

（1.安徽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，安徽 合肥 203061；2.安徽省社會(huì)科學(xué)院，安徽 合肥 230601）

1 文獻(xiàn)綜述

1.1 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)系的理論闡釋

巴頓（1986）提出城市發(fā)展的聚集經(jīng)濟(jì)理論，他認(rèn)為城市發(fā)展是工業(yè)追求聚集經(jīng)濟(jì)的結(jié)果.劉易斯（1989）二元結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為由于農(nóng)業(yè)部門勞動(dòng)力供給是無(wú)限的，且農(nóng)村的平均收入低，工資可以保持在低水平上，從而使現(xiàn)代工業(yè)部門越來(lái)越擴(kuò)大，形成發(fā)展中的二元結(jié)構(gòu)，這也是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展脫節(jié)的主要原因之一.錢納里通過(guò)構(gòu)造一個(gè)發(fā)展模型得到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段所具有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值，即是著名的“錢納里標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)”.

1.2 工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平相關(guān)關(guān)系測(cè)算研究

錢納里（1989）等人研究了1965年90個(gè)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)化、城市化關(guān)系，得出人均GDP越高、工業(yè)化水平和城市化水平越高的結(jié)論.蔡孝箴（1998）從勞動(dòng)力就業(yè)部門構(gòu)成角度研究得出：工業(yè)化率、非農(nóng)化率與城市化率之間基本上是正相關(guān)關(guān)系；第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平越高，城市化水平也越高.周一星采用137個(gè)國(guó)家的城市化水平與人均國(guó)民生產(chǎn)總值進(jìn)行相關(guān)分析，得出城市化水平與人均GDP的對(duì)數(shù)成正比的關(guān)系式.

工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)系模式不是唯一的，每個(gè)國(guó)家或區(qū)域都有自己的特殊性，不同的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展戰(zhàn)略等都會(huì)影響工業(yè)化、城鎮(zhèn)化關(guān)系，我們研究?jī)烧哧P(guān)系是要尋找適合它自己發(fā)展的最佳模式.

2 工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系測(cè)度—以安徽省為例

我國(guó)已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段，“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化”被列為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要戰(zhàn)略.在此背景下，研究安徽省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的相關(guān)關(guān)系，對(duì)推動(dòng)安徽城鎮(zhèn)化快速穩(wěn)步發(fā)展具有重要的理論和實(shí)際意義.

2.1 工業(yè)化衡量指標(biāo)的選取

對(duì)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化關(guān)系的測(cè)度建立在對(duì)安徽省“兩化”水平衡量的基礎(chǔ)上.衡量城鎮(zhèn)化水平的指標(biāo)人們意見(jiàn)比較統(tǒng)一，一般采用人口城鎮(zhèn)化率.而對(duì)工業(yè)化水平的衡量指標(biāo)，分歧較多.根據(jù)美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家?guī)炱澞牡慕y(tǒng)計(jì)分析、錢納里等人的多國(guó)模型和羅斯托的起飛理論，可以把工業(yè)化水平具體化為5個(gè)指標(biāo)：人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值比重、工業(yè)就業(yè)人員比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重.因此我們對(duì)安徽城鎮(zhèn)化變動(dòng)與工業(yè)化衡量指標(biāo)的相關(guān)關(guān)系進(jìn)行分析，選擇最具有代表性和適用性的指標(biāo).

2.1.1 樣本選取.采用EVIEWS7.0軟件進(jìn)行實(shí)證分析，人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值比重、工業(yè)就業(yè)人員比重、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別為 X1、X2、X3、X4、X5，安徽城鎮(zhèn)化率用 Y表示.樣本區(qū)間為1978-2012年，數(shù)據(jù)來(lái)源《安徽五十年》、《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》.

2.1.2 單位根檢驗(yàn).采用ADF檢驗(yàn)各變量的平穩(wěn)性，結(jié)果見(jiàn)下表.X1、X2、X3、X4、X5的 ADF值都高于臨界值，說(shuō)明變量有單位根，是非平穩(wěn)時(shí)間序列.一階差分后仍然存在單位根，因此對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行二階差分，各個(gè)變量的ADF值分別為低于臨界值，說(shuō)明經(jīng)過(guò)二階差分以后成為平穩(wěn)序列.

各變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)

2.1.3 協(xié)整檢驗(yàn).協(xié)整檢驗(yàn)是對(duì)變量之間是否存在協(xié)整關(guān)系進(jìn)行檢驗(yàn)，即多個(gè)單整序列間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系.采用約翰森協(xié)整檢驗(yàn)，在5%臨界值上拒絕原假設(shè)，說(shuō)明至少有一個(gè)協(xié)整關(guān)系存在.

約翰森協(xié)整檢驗(yàn)

殘差項(xiàng)平穩(wěn)性檢驗(yàn)

安徽城鎮(zhèn)化率與人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值比重、工業(yè)就業(yè)人員比重和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重的協(xié)整方程可以表示為：

該方程顯示出安徽城鎮(zhèn)化水平與人均GDP、工業(yè)產(chǎn)值、非農(nóng)產(chǎn)值、工業(yè)就業(yè)比重和非農(nóng)就業(yè)比重存在長(zhǎng)期協(xié)整關(guān)系.X1、X3與X5與Y呈正相關(guān)關(guān)系，而X2、X4與Y呈負(fù)相關(guān)關(guān)系.尤其X5值為正且最大，因而與Y的關(guān)聯(lián)度最高.因此，我們將采用勞動(dòng)力非農(nóng)化率這一工業(yè)化指標(biāo)來(lái)分析安徽省的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系.

2.2 安徽工業(yè)化與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)關(guān)系測(cè)度

根據(jù)前面的分析，我們選擇NU比分析安徽工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)關(guān)系.NU比是勞動(dòng)力非農(nóng)化率與城鎮(zhèn)化率的比值，NU1.2是城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)的最佳狀態(tài).

圖1 安徽省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化NU比

1978年―2012年安徽省每年的NU比都大于1.2，說(shuō)明總體上來(lái)看安徽省城鎮(zhèn)化是滯后于工業(yè)化的.根據(jù)NU比的變化軌跡可將安徽省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系分為兩個(gè)階段.第一階段：1978年-1995年，NU比逐步提高，表現(xiàn)為安徽省工業(yè)化與城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)程度的擴(kuò)大；第二階段：1995年-2012年，此階段的特點(diǎn)是安徽省城鎮(zhèn)化滯后程度在不斷縮小，但是減小的幅度有限.

3 安徽省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展方面的問(wèn)題分析

通過(guò)前面的分析可知安徽省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化不協(xié)調(diào)的主要原因在于工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中沒(méi)有相應(yīng)帶動(dòng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展.

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低

安徽是農(nóng)業(yè)大省，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，占用過(guò)多的勞動(dòng)力資源.2008年，第一產(chǎn)業(yè)全國(guó)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率是10950元/人，而安徽只有8774元/人，低1176元.2012年安徽第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占36.4%，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻只占全省生產(chǎn)總值的12.66%.

3.2 第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，首先表現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重，2012年安徽省三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為12.66：54.64：32.70，并且第三產(chǎn)業(yè)在安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重逐步提升的道路并不平坦，經(jīng)歷了上升、回落、再上升、再回落的反復(fù)振蕩過(guò)程，尤其是2003年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重到達(dá)高點(diǎn)41.76%后至今一直處于下行.其次，與其他省份相比差距明顯.2011年安徽第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅相當(dāng)于廣東的20.65%、江蘇的23.87%、北京的40.25%、上海的44.66%.就是與同處于中部地區(qū)的湖北省第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值相比，安徽省也只相當(dāng)于它的68.41%.

3.3 城鄉(xiāng)二元制度

改革開(kāi)放以來(lái)安徽農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)雖然改變了城鄉(xiāng)人口分布，但是不平等的城鄉(xiāng)二元制度安排并未改變，成為制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙.比如，二元分割的戶籍管理制度限制了人口的合理流動(dòng)；社會(huì)保障制度不完善，農(nóng)民對(duì)進(jìn)城望而卻步等等.以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元分割制度與城鎮(zhèn)化所要求的要素流動(dòng)和聚集不匹配，造成非農(nóng)產(chǎn)業(yè)與城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的吸納能力不足，弱化了工業(yè)化與城鎮(zhèn)化之間持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的能力.

4 如何促進(jìn)安徽省城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展

4.1 構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

安徽應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，走集約化、專業(yè)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路.首先，依靠先進(jìn)科技改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率.農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力水平，決定著農(nóng)業(yè)能夠釋放的勞動(dòng)力數(shù)量和質(zhì)量，而農(nóng)村剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力的成功轉(zhuǎn)移又為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件；其次，農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值鏈.安徽省應(yīng)著力打造一批企業(yè)檔次高、運(yùn)行機(jī)制活、市場(chǎng)前景好的骨干企業(yè)，積極推廣龍頭帶基地、公司連農(nóng)戶、產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化等多種模式，完善企業(yè)和農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)逐步成為安徽省經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè).

4.2 加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

首先，安徽省應(yīng)抓住承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是與先進(jìn)制造業(yè)相配套的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，拓展生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展空間.其次，根據(jù)安徽各個(gè)地區(qū)的資源稟賦結(jié)構(gòu)的特征，按照比較優(yōu)勢(shì)原則，有針對(duì)性的發(fā)展地方特色服務(wù)項(xiàng)目，比如黃山旅游業(yè)、蕪湖的動(dòng)漫文化產(chǎn)業(yè)等.與此同時(shí)，為緩解經(jīng)濟(jì)調(diào)整與擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)之間的矛盾，第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)注意選擇一些勞動(dòng)密集型技術(shù)，擴(kuò)大非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口比重下降.

4.3 城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

結(jié)合安徽省的具體情況，首先要深化戶籍制度改革.安徽省要逐步放開(kāi)大城市的戶籍制度，全面放開(kāi)中小城鎮(zhèn)以及縣以下小城鎮(zhèn)的戶籍制度，推進(jìn)與戶籍制度改革相關(guān)的住房、入學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)管理等方面的配套改革，逐步弱化和剝離附屬于戶口的社會(huì)資源配置功能.其次，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和有償使用、轉(zhuǎn)讓制度，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利.

〔1〕張建新,段祿峰.我國(guó)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化發(fā)展關(guān)系測(cè)度[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2009(12):67-70.

〔2〕陳令民,祝中原,夏紅莉.“十二五”期間安徽農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào),2011(9):7-11.

〔3〕城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題研究課題組.城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移：戰(zhàn)略抉擇和政策思路[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2011(6):4-25.

〔4〕付保宗.“十二五”時(shí)期促進(jìn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的思路[J].宏觀經(jīng)濟(jì)管理,2010(6):16-22.