提高認(rèn)識(shí) 帶頭踐行 推進(jìn)安全文化建設(shè)

文/黃立新

提高認(rèn)識(shí) 帶頭踐行 推進(jìn)安全文化建設(shè)

文/黃立新

“培育煤礦安全文化，塑造本質(zhì)型安全人”（簡稱“培塑”）是開灤集團(tuán)安全文化建設(shè)的核心?！芭嗨堋惫ぷ魍七M(jìn)幾年來，大大提高了安全可控度，保持了安全穩(wěn)定的良好局面。但是，在推進(jìn)“培塑”工作過程中，原來只抓員工行為而不抓管理行為的推進(jìn)方式致使一些工作推行不下去，落實(shí)不到位。針對(duì)這一現(xiàn)象，開灤集團(tuán)呂家坨礦業(yè)分公司有針對(duì)性地提出了“塑造本質(zhì)型安全人”工作“誰來塑造，塑造誰”的問題和要克服“塑下不塑上，塑人不塑己”的問題，要求各級(jí)管理者提高認(rèn)識(shí)，帶頭實(shí)踐、主動(dòng)落實(shí)，確保有效推進(jìn)安全文化建設(shè)，使每一名員工從精神素質(zhì)和行為規(guī)范上實(shí)現(xiàn)本質(zhì)型安全，促進(jìn)企業(yè)長治久安。

一、轉(zhuǎn)變觀念，提高對(duì)“培塑”工作的認(rèn)識(shí)

塑造本質(zhì)型安全人，各級(jí)管理者起著決定作用，他們是建設(shè)本質(zhì)安全的倡導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者。因此各級(jí)管理人員一定要樹立強(qiáng)烈的安全責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)自身在培塑工作中的作用和地位，真正做到“塑人先塑己”。

一是要充分認(rèn)識(shí)安全文化建設(shè)的全員性。安全工作沒有特例，沒有任何人可以置之度外。安全文化工作作為當(dāng)前安全管理的重要、有效載體，其最大特點(diǎn)就是要形成全員、全過程、全方位安全管理的閉合系統(tǒng)，如果管理人員不參與安全文化工作，或只塑下不塑上，就會(huì)造成整個(gè)管理環(huán)節(jié)的缺失，形成安全短板，給安全穩(wěn)定工作帶來極大影響。因此，公司強(qiáng)調(diào)各級(jí)管理人員既是安全文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、責(zé)任者，又是推動(dòng)者和實(shí)踐者，必須主動(dòng)帶頭參與到落實(shí)和推進(jìn)工作中來。

二是要正確認(rèn)識(shí)安全文化與安全生產(chǎn)工作之間的關(guān)系。隨著安全文化工作不斷鞏固和深入，兩個(gè)行為逐漸規(guī)范，安全可控度越來越高。這時(shí)，一些管理認(rèn)識(shí)上的偏差給抓好煤礦安全工作帶來的影響逐漸顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在部分管理人員不能擺正“培塑”工作與生產(chǎn)之間的關(guān)系，認(rèn)為“培塑”工作務(wù)虛，不如抓生產(chǎn)來得直接，所以在工作中參與生產(chǎn)多，關(guān)注“培塑”工作少，只停留在口頭上，說起來重要，干起來不要，有的甚至把“培塑”工作看成是影響生產(chǎn)進(jìn)度的負(fù)擔(dān)，抱有怨言和抵觸情緒，造成安全文化各要素落實(shí)不到位，影響了安全生產(chǎn)。因此，公司要求各級(jí)管理人員要迅速轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)，把抓好管理、操作兩個(gè)行為的規(guī)范作為重點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

三是要充分認(rèn)識(shí)管理人員在安全文化工作中的主體地位?！皼]有本質(zhì)安全型的決策者、管理者，就不會(huì)有本質(zhì)安全型的操作者”。因此，管理人員在培塑工作中的主體地位是毋庸置疑的。特別是行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該負(fù)責(zé)牽頭組織，而不只是各單位書記、工會(huì)主席負(fù)主要責(zé)任。目前部分單位行政領(lǐng)導(dǎo)、副職主動(dòng)過問培塑工作較少，導(dǎo)致安全文化工作現(xiàn)場落實(shí)較差，推動(dòng)力度不夠，這也是當(dāng)前培塑工作做不實(shí)的主要癥結(jié)所在。因此，公司要求每名管理人員都要樹立親自抓、帶頭抓的意識(shí)，明確分工，各負(fù)其責(zé)，真正把安全文化工作做實(shí)、做細(xì)、做到位。

二、提升素質(zhì)，規(guī)范管理行為

本質(zhì)型安全人，其基本內(nèi)涵，概括地說就是“想安全、會(huì)安全、能安全”的人。而作為一名本質(zhì)型安全管理者，在“想、會(huì)、能”的基礎(chǔ)上，還要做到精技術(shù)、會(huì)管理、敢擔(dān)責(zé)。

一是要精通安全知識(shí)和技能。精通專業(yè)知識(shí)技能、熟悉安全規(guī)章制度、掌握管轄區(qū)域工作動(dòng)態(tài)是對(duì)一名管理人員的基本要求。如果專業(yè)不精，制度不熟，說外行話、辦外行事，甚至帶頭違章指揮，安全管理就會(huì)大打折扣。因此，呂家坨礦業(yè)分公司要求各級(jí)管理人員要加強(qiáng)安全政策方針、安全規(guī)章制度和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提升自身安全素質(zhì)和管理能力，增強(qiáng)現(xiàn)場安全管理的基本功。

二是提高現(xiàn)場管理能力。為提高管理能力，呂家坨礦業(yè)分公司要求管理者一方面要嚴(yán)于管理、敢于管理，堅(jiān)持鐵紀(jì)律、鐵面孔、鐵手腕的“三鐵”精神，做到有章必循、有禁必止，規(guī)范化管理，剛性化考核，用嚴(yán)格的管理來保證安全生產(chǎn)；另一方面要善于管理、精于管理，堅(jiān)持以人為本，研究和探索科學(xué)的安全教育管理方式和方法，消除粗暴型、家長式的管理方式，因人制宜、因事制宜，真正做到“無情的制度，有情的管理”。

三是要提高自身履職盡責(zé)能力。各級(jí)管理者言行舉止對(duì)員工具有很強(qiáng)的示范性。因此，呂家坨礦業(yè)分公司要求各級(jí)管理人員要把“抓好安全是本質(zhì)，不抓安全是失職，抓不好安全是不稱職”作為工作的根本要求，牢記安全責(zé)任，履行安全職責(zé)，大興聞風(fēng)而動(dòng)、雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干之風(fēng)，親歷親為、率先垂范、深入一線、靠前指揮，盯重點(diǎn)，把關(guān)鍵，一絲不茍地解決阻礙安全生產(chǎn)的各種問題，全面提高重點(diǎn)工作掌控能力，以高度的責(zé)任感和使命感抓好安全生產(chǎn)。

三、健全機(jī)制，解決“塑下不塑上”的問題

安全文化工作需要管理機(jī)制作為保障。因此，必須強(qiáng)調(diào)制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性，以規(guī)章制度來規(guī)范人的行為。

一是建立管理人員自主參與安全文化工作機(jī)制。根據(jù)目前安全文化現(xiàn)狀，呂家坨礦業(yè)分公司調(diào)整完善安全文化工作運(yùn)行機(jī)制、考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、基層黨政正職共同抓培塑的機(jī)制，充分發(fā)揮各機(jī)關(guān)部門和黨政正職的主導(dǎo)作用，特別是發(fā)揮好安全、生產(chǎn)主管部門的管理人員檢查督導(dǎo)作用，形成合力，共同推動(dòng)培塑工作深入開展。同時(shí)加大對(duì)現(xiàn)場管理人員的考核力度，建立員工、班組長、隊(duì)長、分管副職、黨政正職的安全文化工作責(zé)任鏈，明確責(zé)任，強(qiáng)化考核，切實(shí)打破部分管理人員對(duì)上應(yīng)付檢查、對(duì)下不抓落實(shí)的怪圈。

二是強(qiáng)力推行管理人員紅線管理安全確認(rèn)。強(qiáng)化紅線管理，做實(shí)安全確認(rèn)是當(dāng)前安全管理的重要內(nèi)容和基本要求，是規(guī)范員工操作行為和管理行為的重要手段和有效措施。因此，呂家坨礦業(yè)分公司在結(jié)合實(shí)際制定確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，建立管理人員安全確認(rèn)、紅線管理知識(shí)和班末驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)長效機(jī)制，加大區(qū)科自查力度，督導(dǎo)管理人員做好對(duì)表檢查、現(xiàn)場抽查、走動(dòng)詢查，有針對(duì)性地對(duì)不規(guī)范操作行為進(jìn)行指導(dǎo)、糾偏，通過嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)場管理，帶動(dòng)全員行為規(guī)范養(yǎng)成。

三是完善走動(dòng)管理機(jī)制。呂家坨礦業(yè)分公司按照“全員、全方位、全過程”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步規(guī)范走動(dòng)式管理制度，明確各級(jí)管理人員走動(dòng)巡查的區(qū)域、次數(shù)、時(shí)間、職責(zé)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，建立銜接緊密、運(yùn)行閉合的走動(dòng)式管理流程管控機(jī)制，以走動(dòng)式管理手冊(cè)、紅線管理匯總臺(tái)賬、“小額度、高頻率”安全文化考核臺(tái)賬的“兩賬一冊(cè)”為主要載體，加大督導(dǎo)糾偏力度，確保安全管理不出盲區(qū)、不留死角。此外，要求各班組長等現(xiàn)場管理人員以班組為單位，推行班中整理整頓，積極利用班中生產(chǎn)間隙、員工集中用餐等時(shí)間，對(duì)現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境、員工行為、精神狀態(tài)等方面存在的問題進(jìn)行互查和講評(píng)，及時(shí)排除安全隱患，有效促進(jìn)班組安全生產(chǎn)。

（作者單位：開灤能源化工股份有限公司呂家坨礦業(yè)分公司）

（責(zé)任編輯：龐永厚）