實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略 引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

文/李學(xué)民

實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略 引領(lǐng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展

文/李學(xué)民

國(guó)電平莊煤業(yè)風(fēng)水溝礦立足實(shí)際，通過實(shí)施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，走向了穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求優(yōu)的科學(xué)發(fā)展之路。2014年，風(fēng)水溝礦超額完成全年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，杜絕了重傷及列級(jí)以上事故，完全單位成本同比下降30元/噸，比計(jì)劃減虧3000多萬元。一個(gè)建礦三十年的老礦重新煥發(fā)出生機(jī)和活力。

發(fā)展戰(zhàn)略開新篇

2012年，面對(duì)煤市下行和礦井進(jìn)入深部開采的實(shí)際，新組建的礦班子在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，正確研判形勢(shì)，準(zhǔn)確進(jìn)行工作定位，制定了利用三到五年時(shí)間進(jìn)行“調(diào)整理順、鞏固提高、跨越發(fā)展”的“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。

依照“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，通過兩年多時(shí)間調(diào)整理順和鞏固提高階段的工作，風(fēng)水溝礦在發(fā)展思路、生產(chǎn)布局、勞動(dòng)組織、管理體制改革等方面取得了顯著成效，基本解決了采場(chǎng)接續(xù)緊張、采掘比例失調(diào)、巷道底鼓返修率高、成本消耗大等制約企業(yè)發(fā)展的難題，為實(shí)現(xiàn)減虧增盈，推進(jìn)后續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

站在新的發(fā)展起點(diǎn)，風(fēng)水溝礦在領(lǐng)會(huì)和把握國(guó)電集團(tuán) “一五五”發(fā)展戰(zhàn)略和平莊煤業(yè) “五個(gè)提升”工作主線的前提下，從科技興礦、本安型礦井建設(shè)、精細(xì)化管理、融入型黨建、人才興企、凝心聚力工程六個(gè)方面，制定了新的發(fā)展規(guī)劃，將各部門、單位的發(fā)展目標(biāo)分階段進(jìn)行細(xì)化，將“職責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)懲并重”的責(zé)任理念融入到各階段發(fā)展戰(zhàn)略的“目標(biāo)點(diǎn)”，明確了“到風(fēng)水溝礦投產(chǎn)30年之際，企業(yè)發(fā)展實(shí)力更雄厚、技術(shù)水平更先進(jìn)、管理方式更科學(xué)、運(yùn)行機(jī)制更富有成效、員工幸福指數(shù)更高”的發(fā)展目標(biāo)。風(fēng)水溝礦通過以開展“安全文化、隊(duì)伍建設(shè)、管理提升、管理制度”四個(gè)建設(shè)年活動(dòng)為抓手，以強(qiáng)化戰(zhàn)略管控為手段，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、黨建各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)，呈現(xiàn)出安全穩(wěn)、管理精、業(yè)績(jī)優(yōu)的良性發(fā)展局面。

深化改革激活力

風(fēng)水溝礦把深化改革作為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，突破影響生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙，不斷提升礦井管理水平，增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。

深化管理機(jī)制改革。隨著礦井進(jìn)入深部開采，采掘比例失調(diào)、生產(chǎn)接續(xù)緊張、管理環(huán)節(jié)多、生產(chǎn)系統(tǒng)復(fù)雜等因素給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來困擾，信息反饋不及時(shí)、不準(zhǔn)確，工作任務(wù)落實(shí)不到位，工作執(zhí)行力差等一些管理體制弊端日益凸顯。要想遏止經(jīng)濟(jì)下滑局面，必須變革陳舊的管理模式，用全新的管理機(jī)制激發(fā)內(nèi)部活力。為此，風(fēng)水溝礦經(jīng)過三個(gè)月努力，二級(jí)管理于2012年末開始運(yùn)轉(zhuǎn)，形成了礦直管“一機(jī)關(guān)”“九個(gè)隊(duì)”“四個(gè)區(qū)”“一個(gè)廠”和“一個(gè)綜合服務(wù)中心”的管理格局，大大縮短了決策層的“指揮鏈”，專業(yè)化管理優(yōu)勢(shì)凸顯。

深化干部人事制度改革。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)和民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，對(duì)空缺的普通管理崗及副科級(jí)以上干部進(jìn)行公推比選，通過變“相馬”為“賽馬”的干部人事制度改革，及時(shí)把德才兼?zhèn)?、忠誠(chéng)企業(yè)、群眾認(rèn)可、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才選拔到中層管理崗位。推行二級(jí)管理后，先后有20多名符合條件的專業(yè)技術(shù)人員和員工在公推比選中脫穎而出，競(jìng)聘上了副科級(jí)管理崗位。

深化管理流程再造。針對(duì)二級(jí)管理實(shí)施以來，工作程序理順磨合中出現(xiàn)的實(shí)際問題，細(xì)化、規(guī)范了經(jīng)營(yíng)管理流程，按照“層次管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)、量化分解、評(píng)分考核、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)”五個(gè)步驟完善管理制度，構(gòu)建起了“系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)管理、職責(zé)分明、主題清晰”的管理體系，形成了全覆蓋、程序化的管理新格局。全面實(shí)行勞動(dòng)定額和工資計(jì)件管理，做好定崗定員定編工作，整合崗位設(shè)置和人員配置，減少設(shè)備和人員占用，實(shí)現(xiàn)了一線滿員、輔助定員、地面減員目標(biāo)。修訂編印《管理制度匯編》，從各方面規(guī)范管理行為和操作行為，形成依制度操作、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。

安全工程強(qiáng)基礎(chǔ)

風(fēng)水溝礦牢固樹立 “大安全”理念，時(shí)刻牢記安全是第一責(zé)任、第一政績(jī)、第一紀(jì)律，把安全生產(chǎn)作為礦井持續(xù)、和諧發(fā)展的第一任務(wù)，不斷加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全管理，創(chuàng)造了近年來最長(zhǎng)安全生產(chǎn)周期。

持續(xù)推進(jìn)“12345”安全筑基工程建設(shè)?！?”是以消除隱患、杜絕三違、消滅事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)年為中心。“2”是抓好人的安全意識(shí)和物的安全狀態(tài)。“3”是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、班組管理?！?”是做到目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到位、全員教育培訓(xùn)到位、各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位、獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)到位。“5”是實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全、設(shè)備完好、操作程序、工程質(zhì)量、過程動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。把安全責(zé)權(quán)利緊密聯(lián)系起來，每月一考核一獎(jiǎng)罰，以橫到邊、縱到底的安全互保聯(lián)保群保體系構(gòu)建起牢固的安全“防火墻”。

圍繞安全文化建設(shè)年，以“三強(qiáng)化、六推進(jìn)”為著力點(diǎn)，緊扣人、物、環(huán)、管核心要素，制定了安全文化建設(shè)年實(shí)施方案，開展“安全生產(chǎn)月”、季度安全思想主題教育系列活動(dòng)，以安全形勢(shì)任務(wù)宣講、員工思想動(dòng)態(tài)分析、紅線意識(shí)教育、警示教育、安全親情教育、安全文化宣貫“三進(jìn)入”（進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭）等形式多樣的載體，熏陶、激勵(lì)員工的安全責(zé)任意識(shí)。編寫安全文化手冊(cè)，展示建礦以來安全文化傳承與融合成果，打造安全文化建設(shè)品牌。將6S管理、手指口述融入“三零六化”“六型”星級(jí)班組競(jìng)賽。建立安檢員、群監(jiān)員、家屬協(xié)管員“三員”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，推行安全協(xié)管“三卡工作法”，筑牢安全生產(chǎn)第二道防線。

堅(jiān)持不懈開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化精細(xì)化管理。每月開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)比活動(dòng)，全面推進(jìn)“精品工程”創(chuàng)建，發(fā)揮以點(diǎn)帶面、典型標(biāo)桿的引領(lǐng)作用，促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化水平提升。在國(guó)電集團(tuán)和平莊煤業(yè)每季度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗(yàn)收中，礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化始終保持行業(yè)一級(jí)。建立完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控保障機(jī)制、PDCA循環(huán)閉合運(yùn)行體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)和安全隱患排查治理。嚴(yán)格執(zhí)行“兩長(zhǎng)一員”安全確認(rèn)法，堅(jiān)持“五勤一線”工作機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班制度，實(shí)行礦班子成員分片包（區(qū)）隊(duì)，堅(jiān)持安全“一票否決”制。開展安全大檢查、專項(xiàng)檢查、零點(diǎn)夜查、準(zhǔn)軍事化班前會(huì)檢查評(píng)比等活動(dòng)，嚴(yán)肅處罰“三違”人員，確保礦井安全生產(chǎn)。

科技創(chuàng)新增效益

風(fēng)水溝礦堅(jiān)持科技興礦戰(zhàn)略，不斷提高技術(shù)管理和現(xiàn)代化裝備水平，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

針對(duì)軟巖、頂板壓力大、底鼓等不利因素，依靠科技創(chuàng)新破解生產(chǎn)難題。一是改進(jìn)支護(hù)方式，根據(jù)地質(zhì)特點(diǎn)科學(xué)選擇支護(hù)參數(shù)和支護(hù)工藝，錨網(wǎng)索巷道改為錨索桿網(wǎng)支護(hù)或全錨索支護(hù)，工作面兩道終采線以外采用噴漿工藝，巷道圍巖變形得到有效控制，取得了顯著的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益。二是引進(jìn)大采高工藝，結(jié)合實(shí)際及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)和工藝優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了公司首套ZY6800/19/42綜采大采高工作面的高產(chǎn)、高效回采，有效解決了大采高仰斜開采片幫、頂板控制等技術(shù)難題。三是優(yōu)化改進(jìn)機(jī)電運(yùn)輸系統(tǒng)。為保證6800大采高支架整體升入井，實(shí)施巷道擴(kuò)幫拉底和軌道專項(xiàng)治理，完成了全礦主要運(yùn)輸巷道更換鋪設(shè)30公斤/米的重型鋼軌工程。將二水平提升機(jī)原JKY-2.0/1.5B型更換 為 JKB-2.5X2P型，使輔助運(yùn)輸系統(tǒng)更加順暢。為提高供電質(zhì)量，將采掘工作面供電電壓全部升級(jí)為 1140伏，提高了供電安全性和經(jīng)濟(jì)性。為提高井下信息傳輸能力，引進(jìn)安裝了廣播移動(dòng)通訊系統(tǒng)。四是采用工作面安撤新工藝。工作面撤出采用兩臺(tái)掩護(hù)支架的快速回撤技術(shù)；溜子安裝使用“變形金剛”機(jī)械手等吊裝設(shè)備，使工作面快速回撤在支護(hù)效果、材料消耗上取得顯著成效。

精細(xì)管理降消耗

面對(duì)嚴(yán)峻的煤炭市場(chǎng)形勢(shì)，風(fēng)水溝礦結(jié)合實(shí)際制定了《三年治虧方案》，大力推行“三點(diǎn)”減虧增效管理法，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益的提升。

全面預(yù)算，抓住成本控制“關(guān)鍵點(diǎn)”。首先與同行業(yè)先進(jìn)礦對(duì)標(biāo)，通過組織管理人員到公司兄弟礦考察學(xué)習(xí)，各管理部門結(jié)合實(shí)際全面細(xì)化對(duì)標(biāo)整改措施，以提升成本管理水平為重點(diǎn)，出臺(tái)《風(fēng)水溝煤礦定額成本管理辦法》《風(fēng)水溝煤礦“三公經(jīng)費(fèi)”及八項(xiàng)費(fèi)用控制若干規(guī)定》《2014年預(yù)算考核及管理辦法》等，將生產(chǎn)材料費(fèi)、電耗、油耗、水耗等各項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解至每個(gè)單位、車間、班組，成本控制與員工薪酬掛鉤。每月召開一次經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，對(duì)區(qū)隊(duì)材料節(jié)超和各項(xiàng)費(fèi)用支出情況進(jìn)行通報(bào)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。單位制造成本完成190.98元/噸，同比降低31.91元/噸。

精細(xì)管控，堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“出血點(diǎn)”。一是整合優(yōu)化資源開采。針對(duì)二采區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜，煤質(zhì)發(fā)熱量低，回采難度大，投入大于產(chǎn)出，經(jīng)過科學(xué)論證，報(bào)公司批準(zhǔn)對(duì)二采區(qū)實(shí)施緩采關(guān)閉。在公司的支持和幫助下，先后有40多名富余人員分流到公司各單位。掘進(jìn)二隊(duì)成建制到瑞安公司承包工程,實(shí)現(xiàn)了人力資源的優(yōu)化。二是細(xì)化周轉(zhuǎn)材料管理。重新梳理了循環(huán)周轉(zhuǎn)材料在運(yùn)送、使用、保管等過程中各個(gè)分管部室及單位的管理職責(zé)，形成了職責(zé)明確、聯(lián)合驗(yàn)收、逐項(xiàng)考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰的管理機(jī)制。三是嚴(yán)格執(zhí)行交舊領(lǐng)新和修舊利廢制度。綜采一隊(duì)將節(jié)支降耗任務(wù)與每個(gè)班組的績(jī)效考核掛鉤，2014年，回收大小錨盤、W鋼瓦等支護(hù)材料價(jià)值75萬元，成本節(jié)余342.27萬元。檢修區(qū)共完成修舊利廢433萬元，對(duì)外檢修完成405萬元。機(jī)電區(qū)整形W鋼瓦、大小錨盤、E型螺栓和修復(fù)各類型皮帶托輥，創(chuàng)節(jié)約價(jià)值達(dá)300多萬元。對(duì)修復(fù)不了或損壞的廢舊設(shè)備、配件統(tǒng)一回收到檢修區(qū)，由相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行鑒定評(píng)估后進(jìn)行修理，全年完成修舊利廢價(jià)值228萬元。

精煤提質(zhì)，穩(wěn)住效益 “增長(zhǎng)點(diǎn)”。強(qiáng)化從生產(chǎn)源頭到篩選過程的煤質(zhì)控制，大力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，礦與各生產(chǎn)單位簽訂 《煤質(zhì)承諾書》，將煤質(zhì)與各采掘隊(duì)班組生產(chǎn)指標(biāo)同步考核。嚴(yán)格控制皮帶運(yùn)輸過程中的煤質(zhì)，合理留存井上下緩沖倉(cāng)煤量，勤調(diào)節(jié)篩分系統(tǒng)，最大限度提高塊煤產(chǎn)量。按市場(chǎng)需求進(jìn)行產(chǎn)品深加工，大塊和風(fēng)選混中塊、小塊等品種煤熱值穩(wěn)定在4000卡以上，促進(jìn)了提質(zhì)創(chuàng)效。

（作者單位：國(guó)電平莊煤業(yè)風(fēng)水溝礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）