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煤炭高效清潔利用確定時(shí)間表
日前,國(guó)家能源局印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(2015-2020年)》,提出建立政策引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合的煤炭清潔高效利用推進(jìn)機(jī)制,構(gòu)建清潔、高效、低碳、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代煤炭清潔利用體系,并且確定了七大工作重點(diǎn)以及相配套的保障措施,為近期煤炭清潔高效利用明確了時(shí)間表。
一是推進(jìn)煤炭洗選和提質(zhì)加工,提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量。二是發(fā)展超低排放燃煤發(fā)電,加快現(xiàn)役燃煤機(jī)組升級(jí)改造。三是改造提升傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是實(shí)施燃煤鍋爐提升工程,推廣應(yīng)用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。五是開(kāi)展煤炭分質(zhì)分級(jí)梯級(jí)利用,提高煤炭資源綜合利用效率。六是加大民用散煤清潔化治理力度,減少煤炭分散直接燃燒。七是推進(jìn)廢棄物資源化利用,減少污染物排放。
《行動(dòng)計(jì)劃》提出,全國(guó)新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí);到2020年,原煤入選率達(dá)到80%以上;現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí),電煤占煤炭消費(fèi)比重提高到60%以上。
5月7日,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)2015年煤炭行業(yè)脫困暨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)電視電話(huà)會(huì)議,就做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)重點(diǎn)工作、進(jìn)一步推進(jìn)煤炭行業(yè)脫困進(jìn)行了部署。會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)煤炭行業(yè)脫困高度重視。去年下半年以來(lái),有關(guān)方面和地方落實(shí)國(guó)務(wù)院決策部署,圍繞煤炭行業(yè)脫困采取了一系列措施,取得了階段性成效。今年以來(lái),受需求下降、產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等因素影響,煤炭行業(yè)困難局面進(jìn)一步加劇,脫困任務(wù)更為艱巨。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),做好煤炭行業(yè)脫困工作,要持續(xù)推進(jìn)以 “四個(gè)嚴(yán)格治理”為主要內(nèi)容的綜合脫困措施,即嚴(yán)格治理違法違規(guī)煤礦建設(shè)和生產(chǎn),嚴(yán)格治理超能力生產(chǎn),嚴(yán)格治理不安全生產(chǎn),嚴(yán)格治理劣質(zhì)煤生產(chǎn)、進(jìn)口和使用。為確保措施落地生效,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,各地區(qū)和有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持依法行政,體現(xiàn)為“四個(gè)嚴(yán)肅”:一是嚴(yán)肅地記賬算賬。摸清全國(guó)煤礦違法違規(guī)和超能力生產(chǎn)賬、企業(yè)及其法人代表信用賬,為下一步分類(lèi)處理提供依據(jù)。二是嚴(yán)肅地檢查督查。通過(guò)全面核查、重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、隱患排查、暗訪(fǎng)暗查等多種方式,促進(jìn)煤礦提高依法依規(guī)建設(shè)生產(chǎn)意識(shí),自覺(jué)維護(hù)煤炭建設(shè)生產(chǎn)秩序。三是嚴(yán)肅地聯(lián)合懲戒。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)煤礦采取法律、經(jīng)濟(jì)、信用、行政等多種形式的聯(lián)合懲戒。四是嚴(yán)肅地分類(lèi)問(wèn)責(zé)。對(duì)出現(xiàn)違法違規(guī)煤礦擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)、不安全生產(chǎn)、未兌現(xiàn)承諾、超能力生產(chǎn)等問(wèn)題的地區(qū)有關(guān)部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
日前,國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實(shí)煤炭資源稅優(yōu)惠政策若干事項(xiàng)的公告》,明確了衰竭期煤礦和充填開(kāi)采置換煤炭的相關(guān)問(wèn)題,以確保煤炭資源稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
《公告》規(guī)定,對(duì)衰竭期煤礦開(kāi)采的煤炭和充填開(kāi)采置換出來(lái)的煤炭減稅實(shí)行備案制度,納稅人提交備案材料后即可享受優(yōu)惠,無(wú)需審批。衰竭期煤礦是指剩余可采儲(chǔ)量下降到原設(shè)計(jì)可采儲(chǔ)量的20%(含)以下,或者剩余服務(wù)年限不超過(guò)5年的煤礦,以煤炭企業(yè)下屬的單個(gè)煤礦為單位確定。充填開(kāi)采是隨著回采工作面的推進(jìn),向采空區(qū)或離層帶等空間充填矸石、粉煤灰、建筑廢料以及專(zhuān)用充填材料的煤炭開(kāi)采技術(shù)。納稅人應(yīng)按充填開(kāi)采置換出原煤的銷(xiāo)售額申報(bào)減稅額,并提供相關(guān)原煤產(chǎn)量和銷(xiāo)量。
4月28日,2015年慶祝“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)暨表彰全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,煤炭行業(yè)共有69名全國(guó)勞動(dòng)模范,7名全國(guó)先進(jìn)工作者受到表彰。他們絕大多數(shù)來(lái)自基層,來(lái)自生產(chǎn)一線(xiàn),少數(shù)民族和女性職工占有一定比例,他們既有常年奮斗在采掘一線(xiàn)的工人和班組長(zhǎng),也有為煤炭行業(yè)科教事業(yè)嘔心瀝血的奉獻(xiàn)者,充分體現(xiàn)了煤炭行業(yè)“特別能奉獻(xiàn),特別能戰(zhàn)斗”的光榮傳統(tǒng)。
5月15日,中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)正式頒布了標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T31537-2015的《煤層氣(煤礦瓦斯)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并將于今年9月1日正式在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施,標(biāo)志著我國(guó)煤層氣進(jìn)入規(guī)?;_(kāi)發(fā)利用新階段。
《煤層氣 (煤礦瓦斯)專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定了煤層氣地質(zhì)、煤層氣勘查、煤層氣地面開(kāi)發(fā)工程、煤礦井下瓦斯抽采工程、煤與煤層氣協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)、煤層氣加工與利用等術(shù)語(yǔ)及其英文譯名和定義,適用于與煤層氣勘探、開(kāi)發(fā)、運(yùn)輸和加工利用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、文件、教材、書(shū)刊和手冊(cè)等,有利于國(guó)家和政府部門(mén)對(duì)于煤層氣開(kāi)采、生產(chǎn)和利用的規(guī)范管理,并能積極推動(dòng)煤層氣這種不可再生資源的有效開(kāi)發(fā)和合理利用,提高能源的開(kāi)采和利用率,有效促進(jìn)節(jié)能減排工作,取得社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的共贏。
5月20日,《北京市進(jìn)一步促進(jìn)能源清潔高效安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。《意見(jiàn)》提出,到2020年,全市能源消費(fèi)總量控制在8800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,其中,優(yōu)質(zhì)能源比重提高到92%左右,煤炭消費(fèi)總量控制在900萬(wàn)噸以?xún)?nèi),新能源和可再生能源比重提高到8%左右,能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;建成網(wǎng)絡(luò)可靠、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行靈活、綠色智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)和多源、多向、多級(jí)天然氣接收供應(yīng)體系,能源供應(yīng)保障體系更加完善。
5月11日,山西省政府與神華集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,雙方將建立合作推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,加快項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)深化在高品質(zhì)綠色發(fā)電、煤炭資源開(kāi)發(fā)與整合、現(xiàn)代物流業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。
煤礦頂板管理是安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié),頂板事故在各類(lèi)事故中占有較大比重。近期,河南煤監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦頂板管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,系統(tǒng)規(guī)范煤礦頂板管理和監(jiān)察執(zhí)法工作,著力提升煤礦現(xiàn)場(chǎng)安全管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,堅(jiān)決遏制頂板事故。《指導(dǎo)意見(jiàn)》分六章、十六條,從明確頂板管理責(zé)任、加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)管理、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全管理、強(qiáng)化監(jiān)督考核管理、加強(qiáng)培訓(xùn)教育、健全頂板事故分析制度、嚴(yán)肅追究事故責(zé)任等七個(gè)方面,對(duì)煤礦頂板管理工作提出了嚴(yán)格要求,對(duì)加強(qiáng)河南省煤礦頂板管理工作,有效防范頂板事故具有重要意義。
2014年山東省共有18處煤礦淘汰落后產(chǎn)能,淘汰產(chǎn)能288萬(wàn)噸。2015年,山東省將進(jìn)一步加大煤炭企業(yè)兼并重組力度,年底前將關(guān)閉35處年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的小煤礦;地方煤礦企業(yè)將重組整合至60家以?xún)?nèi),從而使大型煤礦企業(yè)煤炭產(chǎn)量達(dá)到全省總產(chǎn)量的75%以上。
日前,貴州省出臺(tái)30條措施為煤炭企業(yè)減負(fù),促進(jìn)煤炭行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。措施明確,全面清理涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,并向社會(huì)公布,制作明白卡發(fā)放至煤礦,企業(yè)可根據(jù)明白卡拒絕繳納相關(guān)規(guī)定以外的收費(fèi)項(xiàng)目。同時(shí),嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)、攤派會(huì)費(fèi)和要求捐贈(zèng)。煤炭企業(yè)兼并重組期間,免收煤炭礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易服務(wù)費(fèi),暫緩繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金。參與兼并重組煤礦因礦區(qū)范圍變化新增的資源,采礦權(quán)價(jià)款按資源儲(chǔ)量分煤種計(jì)算并收取,其中,煉焦用煤、優(yōu)質(zhì)瘦煤征收標(biāo)準(zhǔn)為6元/噸,其它以3元/噸征收。
金融方面,貴州省規(guī)定,煤炭行業(yè)的信貸支持將 “保持流量、盤(pán)活存量、爭(zhēng)取增量、提高質(zhì)量”,不搞“一刀切”式抽貸。簡(jiǎn)化、優(yōu)化采礦權(quán)抵押登記備案和注銷(xiāo)手續(xù),不將礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納情況作為前置條件。將促進(jìn)煤電聯(lián)動(dòng),設(shè)立煤電聯(lián)動(dòng)臨時(shí)調(diào)節(jié)獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金。此外,為緩解煤礦企業(yè)資金短缺問(wèn)題,按照規(guī)定,用煤企業(yè)支付給煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的承兌匯票金額不得高于應(yīng)付價(jià)款的30%。
近日,國(guó)開(kāi)行董事長(zhǎng)胡懷邦帶隊(duì)赴吉林、遼寧、黑龍江三省,就東北煤炭沉陷區(qū)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研,提出開(kāi)發(fā)性金融的具體支持措施。一是抓緊落實(shí)沉陷區(qū)棚改項(xiàng)目資金支持政策,對(duì)沉陷區(qū)生態(tài)綜合治理、土地恢復(fù)利用、基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等提供全方位金融支持;二是對(duì)沉陷區(qū)棚改項(xiàng)目單列貸款規(guī)模,全額保障資金需求;三是推動(dòng)將沉陷區(qū)列入全國(guó)棚改計(jì)劃;四是多措并舉實(shí)現(xiàn)沉陷區(qū)居民安置;五是切實(shí)提升工作效率,保證棚改資金早到位、早見(jiàn)效,盡快完成沉陷區(qū)居民搬遷工作。
近日,重慶市財(cái)政局下發(fā)文件,對(duì)2015年已經(jīng)確定關(guān)閉的108個(gè)煤礦進(jìn)行總額達(dá)6.44億元的獎(jiǎng)補(bǔ),進(jìn)一步促進(jìn)了全市在2017年前完成200個(gè)煤礦關(guān)閉(整頓)的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
長(zhǎng)期以來(lái),府谷至神木北站鐵路屬于神華集團(tuán)神朔運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn),而神木至西安為國(guó)鐵線(xiàn)路,神木站至神木北站的鐵路也已連通。但現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)橹袊?guó)鐵路總公司擁有的國(guó)鐵和神華運(yùn)煤專(zhuān)線(xiàn)管理體制不同,兩條鐵路始終未能實(shí)現(xiàn)客運(yùn)連接,形成“有路無(wú)客車(chē)”的局面。5月15日,首次公開(kāi)的《神華集團(tuán)公司關(guān)于陜西省發(fā)改委商請(qǐng)開(kāi)通府谷至西安鐵路客車(chē)的復(fù)函》顯示,神華已同意開(kāi)通府谷至西安鐵路的客車(chē)。客車(chē)只開(kāi)行1對(duì),停站限于神木北站和府谷站,運(yùn)行時(shí)刻不能與神朔鐵路分公司已開(kāi)行大同至神木北客車(chē)發(fā)生沖突。且該方案將由神華集團(tuán)神朔鐵路分公司負(fù)責(zé)實(shí)施。
文件規(guī)定,本次市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按直接關(guān)閉礦井每礦600萬(wàn)元、資源整合關(guān)閉礦井每礦200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。要求納入關(guān)閉的102個(gè)區(qū)縣煤礦,必須在產(chǎn)煤區(qū)縣政府組織驗(yàn)收合格、市級(jí)主管部門(mén)對(duì)關(guān)閉(整頓)煤礦復(fù)查合格后才予以撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
近日,經(jīng)陜西省科學(xué)技術(shù)廳批準(zhǔn),陜煤化集團(tuán)正式獲準(zhǔn)建立“陜西省低階煤熱解重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。該重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室將主要開(kāi)展低階煤中低溫?zé)峤庀嚓P(guān)技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)工作,研發(fā)方向分為熱解用煤煤質(zhì)分析與評(píng)價(jià)、熱解基礎(chǔ)理論研究、熱解工藝過(guò)程研究、熱解關(guān)鍵設(shè)備研發(fā)和熱解工藝配套的節(jié)能環(huán)保技術(shù)開(kāi)發(fā)等五個(gè)方面,有效解決煤炭分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題和重大技術(shù)難題。
5月19日,由重慶中節(jié)能實(shí)業(yè)有限公司與重慶能源集團(tuán)中梁山煤電氣公司合資的“中節(jié)能(重慶)清潔煤技術(shù)有限公司”成立掛牌。該公司將在中梁山礦區(qū)進(jìn)行煤炭和煤層氣資源“先抽后采”的技術(shù)研究,優(yōu)化已有的研究成果和技術(shù)方案,以第一口科學(xué)試驗(yàn)井為依據(jù),探索安全、清潔、高效的項(xiàng)目技術(shù)及商業(yè)運(yùn)營(yíng)管控方案,在中梁山礦區(qū)逐步實(shí)施規(guī)?;簩託獬椴膳c地下氣化采煤 “雙氣開(kāi)采”。
為進(jìn)一步增強(qiáng)職工自主規(guī)范意識(shí),提高企業(yè)安全管理水平,開(kāi)灤集團(tuán)呂家坨礦設(shè)計(jì)了職工安全信譽(yù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。該系統(tǒng)以年度為評(píng)價(jià)周期,以“三違”考核、不規(guī)范行為考核、傷工事故責(zé)任考核、日常安全考核、合理化建議征集以及在安全工作中作出成績(jī)受到獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容,逐項(xiàng)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。采用積分制評(píng)價(jià)方法,每名職工初始信譽(yù)為1000分 (滿(mǎn)分),每被考核罰款10元積負(fù)1分,獎(jiǎng)勵(lì)10元積正1分,得分的高低代表職工的安全信譽(yù)度,由此引導(dǎo)職工進(jìn)行自主糾偏、自主整改、自主提升,促進(jìn)“兩個(gè)”規(guī)范行為養(yǎng)成。
近年來(lái),河南能源義煤公司楊村煤礦立足科學(xué)持續(xù)發(fā)展,堅(jiān)持以人為本,扎實(shí)開(kāi)展精神文明建設(shè)工作。通過(guò)加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)建設(shè)工作;給力宣傳教育,注重典型引導(dǎo);推進(jìn)企業(yè)文化,規(guī)范行為養(yǎng)成;提高幸福指數(shù),推動(dòng)安全生產(chǎn)等舉措,創(chuàng)新開(kāi)展工作,把企業(yè)與社會(huì)、生產(chǎn)與生活、井下與地面、集體與個(gè)人緊密結(jié)合,巧設(shè)載體,強(qiáng)化服務(wù),使精神文明建設(shè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面,為促進(jìn)全礦安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理,全面完成全年各項(xiàng)任務(wù),提供了強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和文化支撐。
11.5億噸——1~4月全國(guó)原煤產(chǎn)量
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示,今年1~4月,全國(guó)原煤產(chǎn)量完成11.5億噸,同比下降6.1%。其中,4月份生產(chǎn)原煤2.98億噸,同比下降7.4%。
1~4月,煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)完成固定資產(chǎn)投資695億元,同比下降19.2%。
96.7億元——山西建設(shè)3個(gè)火電項(xiàng)目總投資額
近期,山西省發(fā)改委已核準(zhǔn)3個(gè)火電項(xiàng)目,涉及投資96.7億元。分別為山西國(guó)際能源集團(tuán)有限公司山陰二期2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,本工程擴(kuò)建2臺(tái)33萬(wàn)千瓦超臨界低熱值煤發(fā)電機(jī)組,配套建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐,同步安裝煙氣脫硫、脫硝和高效除塵設(shè)備裝置,項(xiàng)目投資29.3億元;晉能有限責(zé)任公司盂縣晉能鑫磊2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,該項(xiàng)目建設(shè)2臺(tái)35萬(wàn)千瓦超臨界低熱值煤發(fā)電機(jī)組,配套建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐,同步建設(shè)脫硫、脫硝和高效除塵設(shè)備,項(xiàng)目投資32.5億元;大同煤礦集團(tuán)陽(yáng)高2×35萬(wàn)千瓦低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目,本工程新建2臺(tái)33萬(wàn)千瓦超臨界低熱值煤發(fā)電機(jī)組,配套建設(shè)循環(huán)流化床鍋爐,同步建設(shè)脫硫、脫銷(xiāo)和高效除塵設(shè)備裝置,項(xiàng)目投資34.9億元。
10億噸——2015年內(nèi)蒙古原煤控制產(chǎn)量
5月16日,內(nèi)蒙古自治區(qū)煤炭工業(yè)局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2015年全區(qū)煤炭行業(yè)管理工作要點(diǎn)的通知》。通知提出,內(nèi)蒙古計(jì)劃今年將全區(qū)原煤產(chǎn)量控制在10億噸以?xún)?nèi)。
為達(dá)到這一目標(biāo),內(nèi)蒙古將在加強(qiáng)煤礦產(chǎn)能登記公告管理的同時(shí),規(guī)范煤礦生產(chǎn)行為,要求生產(chǎn)煤礦必須按照登記公告的產(chǎn)能和承諾事項(xiàng)組織生產(chǎn),嚴(yán)禁違法違規(guī)生產(chǎn)、不安全生產(chǎn)和超能力生產(chǎn),嚴(yán)禁邊建設(shè)邊生產(chǎn),堅(jiān)決制止未批先建煤礦組織生產(chǎn)。數(shù)據(jù)顯示,2014年,內(nèi)蒙古全區(qū)煤炭產(chǎn)量90808萬(wàn)噸(調(diào)度數(shù)),同比下降11.9%。
(責(zé)任編輯:周瓊)