深入開展村企共建活動激發(fā)農(nóng)村基層黨組織活力

近年來，民營經(jīng)濟異軍突起，但村級經(jīng)濟卻成了“短板”，影響農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。市委綜合研判、因勢利導(dǎo)，開展村企共建活動，提升了農(nóng)村基層黨組織活力，走出了一條村企優(yōu)勢互補、合作共贏的新路子。

理清思路，穩(wěn)步推進，以村企共建的“全覆蓋”有效擴大黨的工作覆蓋面。一是準(zhǔn)確定位，明確任務(wù)。實行組織聯(lián)建，村黨組織助企做好發(fā)展黨員、建立組織、建章立制等工作；企業(yè)在村黨組織開展活動、選配干部、改善活動場所等方面提供支持。實行項目聯(lián)姻，村為企業(yè)發(fā)展提供土地、電力、交通及勞動力等資源支持；企業(yè)助村確定發(fā)展思路、引進項目、壯大支柱產(chǎn)業(yè)。實行實事聯(lián)辦，在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、精神文明建設(shè)中，村企共同設(shè)計方案，共同投入人力、物力、財力。二是形式多樣，雙向選擇。堅持互利互惠、因地制宜原則，積極牽線搭橋，引導(dǎo)村企結(jié)成一企一村、多企一村、一企多村等形式的共建對子。三是試點先行，逐步擴面。2012年，市委印發(fā)了《關(guān)于選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職的實施意見》，在全市掀起了村企共建高潮。截至目前，全市253個村與406家企業(yè)結(jié)成了共建對子，參與共建率達到100%。隨著村企共建活動逐漸擴面，黨組織的影響力也逐步擴大到共建企業(yè)中。

黨委主導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)，以村企共建的持續(xù)深化有效激發(fā)農(nóng)村黨建工作內(nèi)生動力。一是宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。通過每年組織對接會、座談會、經(jīng)驗交流會及觀摩拉練等活動，推廣村企共建經(jīng)驗，先后推薦和平村、營口志同肉禽有限公司等37個村企共建典型經(jīng)驗在新華網(wǎng)等媒體上刊播。二是制度保障，構(gòu)建長效機制。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系機制，市委書記帶頭把選派企業(yè)家到村任職作為長期黨建項目，市鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)干部每人聯(lián)系1-2個村企共建對子，幫助排憂解難。建立評價激勵機制，每年年底對村企合作績效進行一次評估，先后對共建成績突出的42家企業(yè)和50個村進行了表彰獎勵。三是載體引領(lǐng)，激發(fā)共建活力。市委通過深化“活力村部建設(shè)工程”“頭雁培育工程”“包千企聯(lián)百村”等活動，引導(dǎo)村企開展深層次、全方位的合作共建。先后選派164名村干部到企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，幫助企業(yè)規(guī)范黨建工作。從2012年起，選派優(yōu)秀企業(yè)家到村任職，陸續(xù)將293名民營企業(yè)負責(zé)人派到253個村任職，有效改善了村黨組織班子結(jié)構(gòu)，增強了村干部隊伍活力。

優(yōu)勢互補，相融并促，以村企共建的扎實成效不斷推動農(nóng)村黨建和經(jīng)濟社會發(fā)展上臺階。一是夯實基礎(chǔ)，黨組織凝聚力明顯提升。村黨組織通過與企業(yè)支部聯(lián)建、黨員結(jié)對幫帶、選派黨建指導(dǎo)員等形式，幫助企業(yè)組建黨組織、發(fā)展黨員、健全制度，有力促進了企業(yè)黨建工作的規(guī)范化。二是共享資源，村企實力明顯增強。支持共建村為企業(yè)提供用地2700多畝，輸送勞動力2.9萬人，提供用電、用水等各方面便利。同時，引導(dǎo)企業(yè)為共建村在發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、規(guī)劃建設(shè)等方面提建議、出點子，為村里引進致富項目、建設(shè)生產(chǎn)基地，通過“公司+基地+支部+農(nóng)戶”等形式，幫助村里壯大支柱產(chǎn)業(yè)，增加集體收入。三是傾力民生，農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯改善。各村黨組織積極動員企業(yè)通過資助現(xiàn)金、捐贈實物等形式，全面參與基礎(chǔ)設(shè)施改造、村內(nèi)環(huán)境整治及扶貧幫困工作。僅營口青花集團就先后向青花峪村投入4500多萬元，推動該村成為遠近聞名的“先進村”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市共建企業(yè)累計投入近4億元幫助村里發(fā)展公益事業(yè)，幫扶貧困戶2300多戶，安置1.5萬余名農(nóng)民穩(wěn)定就業(yè)。