聚焦發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)推動(dòng)農(nóng)村黨建整體水平提升

2013年以來，縣委堅(jiān)持抓全局突出黨建、抓黨建瞄準(zhǔn)農(nóng)村、抓農(nóng)村聚焦集體經(jīng)濟(jì)工作思路，縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨組織同心謀劃、同步推進(jìn)，全縣138個(gè)村有集體經(jīng)濟(jì)收入，占73%，比2012年增加了30%。

縣委統(tǒng)籌謀劃，牢牢扭住黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村“牛鼻子”。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭，沉到一線指揮。2013年，縣委提出要用5年時(shí)間，使年收入5萬元以上的村達(dá)到80%，消除“空殼村”，并將實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)作為基層黨建頭牌項(xiàng)目，由縣委書記直接抓；縣委常委每人聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶一個(gè)村；縣直部門一對(duì)一包窮村，助力各村突破發(fā)展瓶頸。二是政策引領(lǐng)，做實(shí)各項(xiàng)保障?？h委從干部選配、財(cái)政投入、資源利用、金融扶持、項(xiàng)目?jī)A斜等方面提供政策保障?？h財(cái)政每年拿出100萬元，重獎(jiǎng)當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)增收排名前5位的村。整合各類農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，集中用于發(fā)展村集體項(xiàng)目。近三年，投入資金1.2億元，建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)耕路和戶外養(yǎng)殖小區(qū)等，并全部轉(zhuǎn)化為村集體固定資產(chǎn)。三是考核激勵(lì)，樹立鮮明導(dǎo)向?？h委將鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子績(jī)效考評(píng)必考項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓黨建工作述職必述內(nèi)容、評(píng)先選優(yōu)和干部使用必備條件。在村一級(jí)，實(shí)行創(chuàng)收獎(jiǎng)勵(lì)制度，去年村黨組織書記最高薪酬達(dá)4.2萬元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委挑起大梁，推動(dòng)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村思路落實(shí)到位。一是著力選育致富“頭雁”。兩年來，有56名優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、創(chuàng)業(yè)成功人士，選任村黨組織書記。每年安排50名村黨組織書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站辦所掛職。全縣91%的村黨組織書記有“雙帶”能力。二是全力探尋致富門路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)定位，走出以村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社、村集體“三資”入股合作社和企業(yè)為主，以資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、招商引資、服務(wù)創(chuàng)收等方式為補(bǔ)充，多途徑發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的路子。三是聚力破解發(fā)展難題。針對(duì)部分村干部“難字當(dāng)頭、無所作為”問題，教育引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)發(fā)展意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。針對(duì)發(fā)展資金不足、土地流轉(zhuǎn)困難、市場(chǎng)銷售不暢等問題，幫助融資跑項(xiàng)目，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、采取“農(nóng)超對(duì)接”等方式，拓寬銷售渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立干部駐村服務(wù)制度，將機(jī)關(guān)服務(wù)崗位延伸到村，由黨政班子成員牽頭，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)解決發(fā)展難題。近三年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共幫助村集體經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)致富項(xiàng)目113個(gè)，爭(zhēng)取創(chuàng)業(yè)資金1564.8萬元，協(xié)調(diào)貸款2450萬元，協(xié)助流轉(zhuǎn)土地133.5萬畝，確保了健康持續(xù)發(fā)展。

村黨組織當(dāng)好主角，全面激活黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村內(nèi)生動(dòng)力。一是激活黨組織內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)核心?？h委制定政策鼓勵(lì)村黨組織采取“支部+合作社（公司）+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)方式帶領(lǐng)村民致富，設(shè)立“土地銀行”，由村黨組織主導(dǎo)推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)。全縣有96個(gè)村黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦了合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體。2014年，村集體扶持村民發(fā)展榛子、草坪等致富項(xiàng)目65個(gè)。二是激活黨員干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，當(dāng)好發(fā)展中堅(jiān)。深入開展“愛家鄉(xiāng)、做貢獻(xiàn)”和“合作社中黨旗紅”活動(dòng)，全縣在合作社中組建112個(gè)黨組織，設(shè)立了2096個(gè)黨員先鋒崗，劃分了925個(gè)黨群共富責(zé)任區(qū)，成立了458個(gè)“產(chǎn)+銷”黨員服務(wù)隊(duì)，黨員走前列、做表率，推動(dòng)合作社發(fā)展，促進(jìn)村集體增收和群眾致富。三是激活廣大群眾內(nèi)生動(dòng)力，當(dāng)好創(chuàng)業(yè)主人。實(shí)行陽光村務(wù)，推行“五步一審雙評(píng)定”，凡是涉及發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的新上項(xiàng)目、新辦實(shí)體和關(guān)系群眾切身利益的事項(xiàng)，都要實(shí)行民主決策，極大調(diào)動(dòng)了群眾的創(chuàng)業(yè)積極性。2014年，全縣農(nóng)民人均純收入1.36萬元。