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    改革創(chuàng)新化解企業(yè)病灶

    2015-12-28 22:48:46
    企業(yè)文明 2015年12期
    關(guān)鍵詞:國(guó)資體制病灶

    企業(yè)誕生成長(zhǎng)發(fā)展的過程,一定程度上講,就是不斷與企業(yè)自身毛病和病變斗爭(zhēng)博弈的過程,勝出者就得到發(fā)展,反之則萎縮,甚至夭折。這是企業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。為什么會(huì)發(fā)生這種現(xiàn)象呢?因?yàn)楫?dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模后,在管理機(jī)制和管理職能方面會(huì)不知不覺地滋生與企業(yè)發(fā)展不融合、不適應(yīng)甚至有抵抗的問題,這些問題既來自體制機(jī)制的慣性,也來自習(xí)慣思維的依賴,還來自閉關(guān)保守的排外,長(zhǎng)此以往就逐漸形成機(jī)制僵硬的“僵化癥”、決策遲緩的“遲鈍癥”、管控困難的“失調(diào)癥”、墨守成規(guī)的“自閉癥”、夜郎自大的“阿Q癥”,企業(yè)將在這種慢性綜合征中逐步喪失競(jìng)爭(zhēng)力,最后走向倒退甚至衰亡。這種情況在體制機(jī)制帶有明顯計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡的國(guó)有企業(yè)中更容易產(chǎn)生,必須引起高度重視。

    黨的十八大以后,黨中央和國(guó)務(wù)院高度關(guān)注國(guó)資國(guó)企發(fā)展,多次召開全面深化國(guó)資國(guó)企改革的會(huì)議,以十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》為標(biāo)志,國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入“深水區(qū)”和“攻堅(jiān)期”。2015年8月24日,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見,全面拉開了新一輪國(guó)資國(guó)企全面深化改革的大幕。不可否認(rèn),自改革開放以來,我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展,總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合,運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提升,在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出了一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè),為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國(guó)際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。但也應(yīng)該看到,國(guó)有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題:一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立,現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善,國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高;一些企業(yè)管理混亂,內(nèi)部人控制、利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題突出,企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決;一些企業(yè)黨組織管黨、治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。這些問題和病灶,與國(guó)有企業(yè)肩負(fù)的偉大歷史使命和責(zé)任是極不相符的。

    國(guó)有企業(yè)要破解病灶,當(dāng)下唯一的出路就是掀起新一輪的“全面深化改革”?!叭嫔罨母铩北仨毎凑铡吨泄仓醒?、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》提出的要求,認(rèn)真把握好“五個(gè)堅(jiān)持”:一是堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的根本要求;二是堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須遵循的基本規(guī)律;三是堅(jiān)持增強(qiáng)活力和強(qiáng)化監(jiān)管相結(jié)合,這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須把握的重要關(guān)系;四是堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須堅(jiān)守的政治方向、政治原則;五是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn),這是深化國(guó)有企業(yè)改革必須采用的科學(xué)方法。國(guó)有企業(yè)必須勇敢地正視現(xiàn)實(shí),挺身迎接日益激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的巨大挑戰(zhàn),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略決策,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,切實(shí)破除體制、機(jī)制障礙,堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè),在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平、完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的進(jìn)程中作出更多更大的貢獻(xiàn)。到2020年,國(guó)有企業(yè)將在改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)洹⑸朴诮?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)的活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng),將為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的支撐。

    我們企盼這一天如期到來!

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