景觀影響評(píng)價(jià)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

強(qiáng) 婧

(中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，四川成都610041)

景觀影響評(píng)價(jià)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

強(qiáng) 婧

(中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院，四川成都610041)

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，景觀影響評(píng)價(jià)是個(gè)較新的課題。以臥龍保護(hù)區(qū)建設(shè)工程為例說明如何在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中進(jìn)行景觀影響分析。采用4項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過對(duì)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)分，用簡(jiǎn)單、適用的定量方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后的景觀影響進(jìn)行分析，并簡(jiǎn)要探討項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)景觀的保護(hù)措施。

景觀;環(huán)境影響評(píng)價(jià)

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、方法、導(dǎo)則，對(duì)建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，并進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。這里所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

在目前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中，絕大多數(shù)評(píng)價(jià)人員將關(guān)注點(diǎn)主要放在建設(shè)項(xiàng)目對(duì)水、大氣、聲環(huán)境的影響上，很少實(shí)際涉及并深入進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目對(duì)景觀影響的分析。良好的生態(tài)環(huán)境，不僅要滿足人類的生理需求，而且要滿足人類的心理需求。隨著物質(zhì)生活水平的提高，人們的心理需求或精神需求不斷上升。景觀美學(xué)資源就是滿足人們精神需求的重要資源之一。然而，我國景觀資源正在遭受破壞，從“以人為本”、“堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀出發(fā)，積極進(jìn)行景觀美學(xué)影響評(píng)價(jià)和保護(hù)景觀美學(xué)資源已成為當(dāng)務(wù)之急。

在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，景觀影響評(píng)價(jià)是一個(gè)較新的課題。目前，景觀影響評(píng)價(jià)已被引入到了資源開發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，旅游資源、森林資源、礦產(chǎn)資源以及公路、鐵路、水運(yùn)、水電等項(xiàng)目，景觀評(píng)價(jià)已被列為重要的內(nèi)容之一［1］。朱坦、譚砂礫、吳仁海等［2－4］對(duì)景觀及視覺影響評(píng)價(jià)的概念、程序和方法作過研究;陳力［5］就環(huán)境影響評(píng)價(jià)所基于的景觀概念的內(nèi)涵及其在景觀影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用進(jìn)行了探討;段剛、石曉楓［6－7］等則提出了建設(shè)項(xiàng)目景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)的因素和指標(biāo)體系。近年來我國在一些環(huán)境影響評(píng)價(jià)項(xiàng)目中進(jìn)行了嘗試［8］，但現(xiàn)行的環(huán)境規(guī)范體系對(duì)景觀影響評(píng)價(jià)仍沒有明確的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則要求。

景觀一般指視覺意義上的景物、景色、景象和印象，即美學(xué)意義上的景觀。景觀還具有地理學(xué)、文化以及生態(tài)學(xué)意義等。景觀美學(xué)是人對(duì)環(huán)境的審美感知和審美需求，可分為自然景觀和人文景觀兩大類。

許多建設(shè)項(xiàng)目對(duì)景觀美學(xué)有重大影響。破壞生態(tài)系統(tǒng)的完整性，影響生態(tài)環(huán)境功能的正常發(fā)揮，破壞自然性和影響景觀實(shí)體的形象、色彩、空間格局和組合關(guān)系等，都會(huì)造成嚴(yán)重的景觀美學(xué)影響或損害重要的景觀美學(xué)資源。

一、建設(shè)項(xiàng)目景觀影響評(píng)價(jià)

1.景觀影響評(píng)價(jià)的原理

景觀影響評(píng)價(jià)是識(shí)別與評(píng)價(jià)開發(fā)活動(dòng)在建設(shè)和運(yùn)營中可能給景觀環(huán)境帶來的不利和潛在影響，并提出相應(yīng)的保護(hù)措施。目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的景觀評(píng)價(jià)主要側(cè)重于視覺或美學(xué)特征上的評(píng)價(jià)。自然景觀美主要是形式美，即形、態(tài)、線、色等因素產(chǎn)生的美感及其社會(huì)功利作用;人文景觀美除了形式美以外還包括體現(xiàn)文化內(nèi)涵的藝術(shù)美。景觀是一個(gè)關(guān)于評(píng)價(jià)對(duì)象的整體概念，其美不僅要求本身具有美的特質(zhì)，而且應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，形成一種整體性的美。此外，自然景觀的質(zhì)量還與其環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況緊密相關(guān)，諸如水、空氣清潔與否和植被覆蓋率、生物多樣性等。從保護(hù)的角度出發(fā)，識(shí)別景觀的敏感性尤為必要。因?yàn)槭┘油瑯拥母蓴_，對(duì)敏感性高的景觀造成的影響會(huì)更嚴(yán)重，或更難于恢復(fù)。因此將視覺影響評(píng)價(jià)與景觀生態(tài)評(píng)價(jià)相結(jié)合是今后景觀影響評(píng)力的方向。

2.景觀影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐

在西方許多國家，景觀影響評(píng)價(jià)很早就受到重視，對(duì)此開展了許多的研究工作。對(duì)景觀的影響評(píng)價(jià)，國外利用GIS、CAD、多媒體動(dòng)畫、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的視覺影響評(píng)價(jià)的研究已較為成熟［9］。歐共體明確規(guī)定在評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目時(shí)，必須先進(jìn)行景觀影響評(píng)價(jià)［10］。國內(nèi)目前比較多的是采用《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(HJ/T 6－94)中的專家咨詢法，根據(jù)專家的評(píng)分結(jié)果與擬定的相融性評(píng)價(jià)指標(biāo)作比較，然后以其協(xié)調(diào)性判斷項(xiàng)目是否可行。也有不少項(xiàng)目應(yīng)用景觀生態(tài)學(xué)的方法，主要通過項(xiàng)目建設(shè)前后景觀優(yōu)勢(shì)度的變化情況來分析項(xiàng)目對(duì)景觀的影響［11］。以下通過實(shí)例說明景觀影響評(píng)價(jià)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的具體運(yùn)用。

二、建設(shè)項(xiàng)目景觀影響評(píng)價(jià)實(shí)例分析

臥龍保護(hù)區(qū)110kV輸電線路恢復(fù)重建工程為汶川地震后的恢復(fù)重建，建于臥龍自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)。架空輸電線路對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的景觀產(chǎn)生一定的影響。

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，該工程輸電線路路徑范圍內(nèi)歷史文化遺跡和現(xiàn)代人文景觀比較少，景觀類型主要為自然景觀。因而，其景觀影響評(píng)價(jià)指標(biāo)主要針對(duì)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)來確定。借鑒《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(HJ/T 6－94)中的景觀相融性指標(biāo)和美國VMS景觀質(zhì)量評(píng)價(jià)方法中的景觀多樣性等級(jí)并考慮項(xiàng)目區(qū)域獨(dú)有的生態(tài)環(huán)境特征，最終確定景觀相融性、景觀多樣性、景觀靈敏度和原生態(tài)景觀變化率四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其界定及等級(jí)劃分見表1、表2。

表1 景觀相融性指標(biāo)記分及分級(jí)

表2 其余三項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)記分及分級(jí)

四項(xiàng)指標(biāo)分值匯總后，最高分為190分，將景觀質(zhì)量進(jìn)行分級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。

表3 景觀質(zhì)量分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

輸電線路的架設(shè)會(huì)對(duì)區(qū)域景觀造成一定的影響，項(xiàng)目景觀影響評(píng)價(jià)重點(diǎn)是從項(xiàng)目建成運(yùn)營后，新的景觀單元與周圍環(huán)境的配合程度或?qū)υ坝^單元的視覺整體質(zhì)量的影響程度等來評(píng)價(jià)其影響的顯著水平。

評(píng)價(jià)方法主要是參考前人提出的整體性的視覺要素評(píng)價(jià)方法。具體如下:將項(xiàng)目建設(shè)前的景觀相融性(I)、景觀多樣性(V)、景觀靈敏度(U)和原生態(tài)景觀變化率(Y)四項(xiàng)指標(biāo)的分值匯總得出景觀現(xiàn)狀的質(zhì)量等級(jí)，再將該分值平均，求出一個(gè)能代表景觀現(xiàn)狀質(zhì)量的數(shù)值(VQ):VQ=(I+V+Q+Y)/4，然后按上述四項(xiàng)指標(biāo)給出項(xiàng)目建成后的景觀質(zhì)量數(shù)值，進(jìn)而求出項(xiàng)目建設(shè)前后景觀質(zhì)量的變化率R，公式如下:式中:VQa為項(xiàng)目建成后的景觀質(zhì)量值;VQb為項(xiàng)目建設(shè)前的景觀質(zhì)量值。

若R＜0，說明項(xiàng)目建設(shè)對(duì)景觀的影響是不利的，反之則是有益的;在R＞0的前提下，R越大則有益的影響越大。依據(jù)上述方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果見表4。

表4 景觀影響評(píng)價(jià)結(jié)果

根據(jù)式1計(jì)算得到R=－0．23＜0，說明輸電線路的建設(shè)會(huì)對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域的景觀造成不利影響。這種不利影響主要來源于輸電線路架空電線的架設(shè)對(duì)空間的干擾以及鐵塔的存在也改變了地貌景觀。

通過比較項(xiàng)目建設(shè)前后四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)并結(jié)合表3可知，項(xiàng)目建設(shè)前總分大于150，景觀質(zhì)量為優(yōu);項(xiàng)目建設(shè)后總分為147，景觀質(zhì)量為良。這表明項(xiàng)目的建設(shè)會(huì)給區(qū)域景觀帶來不利影響。

根據(jù)《山岳型風(fēng)景資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》(HJ/T 6－94)，景觀質(zhì)量等級(jí)、景觀類別與建設(shè)項(xiàng)目允許度的對(duì)應(yīng)關(guān)系如表5所示。

表5 景觀質(zhì)量等級(jí)、景觀類別與建設(shè)項(xiàng)目允許度的對(duì)應(yīng)關(guān)系

本項(xiàng)目建設(shè)于臥龍保護(hù)區(qū)，為特別保護(hù)區(qū)。輸電線路建設(shè)的景觀影響評(píng)價(jià)結(jié)果表明，項(xiàng)目建設(shè)之后景觀質(zhì)量為良。由表5可知，該項(xiàng)目的建設(shè)能夠與周圍景觀相協(xié)調(diào)。同時(shí)，由于本項(xiàng)目為災(zāi)后重建，輸電線路基本沿原路徑架設(shè)，充分利用了原有電力走廊，不會(huì)新增對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)域景觀的沖擊。綜上所述，臥龍保護(hù)區(qū)110kV輸電線路恢復(fù)重建工程的建設(shè)對(duì)區(qū)域景觀質(zhì)量的影響是可以接受的。

三、景觀保護(hù)措施及建議

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。因此，需要針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)區(qū)域景觀造成的影響提出相應(yīng)的保護(hù)措施。景觀保護(hù)是以預(yù)防破壞為主。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，做好景觀設(shè)計(jì)是十分重要的，禁止建造不良景觀是基本要求;對(duì)受影響或遭受破壞的景觀，需進(jìn)行必要的恢復(fù);對(duì)不良景觀而又不可改造者，可采取避讓、遮掩等方式處理?？傊?，景觀保護(hù)應(yīng)從規(guī)劃著眼，從建設(shè)項(xiàng)目著手，協(xié)調(diào)結(jié)合進(jìn)行。

景觀是一種不可逆變化的資源，為了防止景觀資源的人為破壞，保護(hù)生物多樣性、生態(tài)整體性及其生態(tài)服務(wù)功能和美學(xué)價(jià)值，開展景觀影響評(píng)價(jià)是十分必要的。鑒于目前環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中對(duì)景觀影響評(píng)價(jià)不足的情況，提出以下幾點(diǎn)建議:第一，如果開發(fā)活動(dòng)涉及的施工期較長，且對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境有可能造成重大影響時(shí)(例如修筑鐵路)，必須重視施工期的景觀影響。第二，對(duì)以自然景觀為主的區(qū)域開發(fā)進(jìn)行景觀影響評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)更多地考慮其對(duì)原生態(tài)景觀的擾動(dòng)和景觀多樣性的保護(hù)，而以人文景觀為主的區(qū)域則應(yīng)更注重其敏感性及與現(xiàn)有景觀環(huán)境的相融性。第三，評(píng)價(jià)指標(biāo)的主觀因素過多，只有盡快建立起統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才能使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀真實(shí)。第四，考慮將季節(jié)性因素引入到景觀影響評(píng)價(jià)體系當(dāng)中，植被的季相變化導(dǎo)致景觀色彩的變化對(duì)景觀的美學(xué)特征、相容性、多樣性等具有重要研究意義。

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［6］段剛．建設(shè)項(xiàng)目景觀環(huán)境影響評(píng)價(jià)探討［J］．云南環(huán)境科學(xué)，1999，18(3):56－58．

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［11］咸陽環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)．環(huán)境影響評(píng)價(jià)指南［M］．咸陽:天則出版社，1989．

［責(zé)任編輯:趙秀麗］

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2014－09－15

強(qiáng)婧，女，中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院工程師。