精心組織 攻堅(jiān)克難為地下水超采綜合治理提供技術(shù)支撐

河北省水利水電第二勘測設(shè)計(jì)研究院

為推進(jìn)我省地下水超采綜合治理工作，有效遏制超采，修復(fù)地下水環(huán)境，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展，河北省水利水電第二勘測設(shè)計(jì)研究院作為河北省地下水超采綜合治理實(shí)施方案編制工作的技術(shù)總負(fù)責(zé)單位，科學(xué)謀劃，精心組織，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)“三個(gè)河北”，促進(jìn)我省水生態(tài)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

1. 迅速行動打響超采治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

按照財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)河北省地下水超采綜合治理的政策建議》，2014年先期在我省地下水超采最嚴(yán)重的黑龍港流域（包括衡水、滄州、邯鄲、邢臺4市），開展地下水超采綜合治理試點(diǎn)。我院接到任務(wù)后，深刻認(rèn)識到節(jié)水壓采工作的重要意義，面對時(shí)間緊、任務(wù)重的現(xiàn)實(shí)，立即召開院班子會議，研究部署各項(xiàng)工作，舉全院之力，抽調(diào)各專業(yè)業(yè)務(wù)骨干成立了項(xiàng)目組。副院長閻廣聚和馮戰(zhàn)洪擔(dān)任項(xiàng)目組組長，副總工盧雙寶和?？傏w玲任副組長，項(xiàng)目組下設(shè)衡水、滄州、邯鄲、邢臺4個(gè)工作組，組長分別由馬立輝、田元、趙偉、徐寶同擔(dān)任。根據(jù)工作需要，每個(gè)工作組配備4名左右工作人員。在工作過程中，為了提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性、技術(shù)可行性，還成立了由專人負(fù)責(zé)的典型設(shè)計(jì)工作組。大家以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感全身心地投入到工作中，為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有力保障。

省水利廳對此項(xiàng)工作高度重視，專門成立了地下水壓采工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，確定了保護(hù)資源、改善生態(tài)、保障民生、支撐發(fā)展的總體要求；充分發(fā)揮水價(jià)配置水資源的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡和水資源可持續(xù)利用的工作目標(biāo)，按照政府引導(dǎo)、全民行動,規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)、科學(xué)治理，創(chuàng)新機(jī)制、示范帶動，因地制宜、積極穩(wěn)妥，競爭立項(xiàng)、績效考核的原則，采取積極引水、結(jié)構(gòu)節(jié)水、工程節(jié)水、技術(shù)節(jié)水、機(jī)制節(jié)水等綜合措施，科學(xué)謀劃實(shí)施方案。省水利廳領(lǐng)導(dǎo)定期對方案編制工作進(jìn)行指示。

由于時(shí)間緊任務(wù)重，項(xiàng)目組采取集中辦公方式，編制工作大綱、工作方案和總體壓采方案，指導(dǎo)各地工作。2014年春節(jié)過后，在省水利廳的協(xié)調(diào)安排下，組織召開了試點(diǎn)工作第一次協(xié)調(diào)匯總會。會議期間，項(xiàng)目組成員針對各市、縣項(xiàng)目情況不斷進(jìn)行質(zhì)疑討論，經(jīng)過連續(xù)日夜奮戰(zhàn)，項(xiàng)目組對4市的地下水超采綜合治理項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查，初步了解了各市地下水超采現(xiàn)狀及上報(bào)項(xiàng)目情況。會后，項(xiàng)目組在副院長馮戰(zhàn)洪和閻廣聚的帶領(lǐng)下，分組進(jìn)行項(xiàng)目匯總，形成了此次實(shí)施方案編制工作的原始項(xiàng)目庫，為項(xiàng)目的順利實(shí)施贏得了寶貴時(shí)間。

2. 科學(xué)謀劃全面推進(jìn)各項(xiàng)工作

科學(xué)實(shí)施地下水超采綜合治理是我國加快推進(jìn)水生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措。我省作為先行試點(diǎn)省份，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。為做好我省地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作，充分了解各市、縣地下水超采綜合治理的工作思路和舉措，總結(jié)水價(jià)改革和小型農(nóng)田水利設(shè)施管理體制改革方面的好經(jīng)驗(yàn)和做法，核實(shí)各市、縣上報(bào)項(xiàng)目的合理性、可靠性，科學(xué)合理地編制好試點(diǎn)方案，省水利廳于2014年3月6日組織開展了地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作調(diào)研，廳領(lǐng)導(dǎo)蘇銀增、袁福、劉凱軍、張寶全分別帶領(lǐng)4個(gè)小組，深入一線，對各市高效節(jié)水灌溉工程、坑塘整治項(xiàng)目、引黃（引衛(wèi)）項(xiàng)目、水價(jià)改革及小型農(nóng)田水利設(shè)施管理制度改革等方面展開深入調(diào)研，了解掌握了各縣地下水超采綜合治理工作的重點(diǎn)，調(diào)研結(jié)束后對項(xiàng)目庫進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，使其更具合理性。

為了保證各市上報(bào)項(xiàng)目具有可操作性，并能實(shí)現(xiàn)壓采目標(biāo)，項(xiàng)目組認(rèn)真聽取各市、縣水務(wù)（水利）局的意見，于2014年3月17日對各縣上報(bào)項(xiàng)目逐一進(jìn)行認(rèn)真審核，通過與各縣地下水超采綜合治理工作負(fù)責(zé)人一對一的溝通、核實(shí)后，初步形成了2014年度實(shí)施方案的項(xiàng)目庫，為圓滿完成項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在此期間，我院充分發(fā)揮技術(shù)和人才優(yōu)勢，發(fā)揚(yáng)“不怕吃苦、能打勝仗”的優(yōu)良傳統(tǒng)，以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作作風(fēng)和精益求精的工作態(tài)度，認(rèn)真審核，嚴(yán)格把關(guān)，耐心溝通，先后10余次進(jìn)行修改完善，最終形成了方案報(bào)告及包括河道渠系整治及連通工程、坑塘清淤擴(kuò)容整治工程、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程、井灌區(qū)低壓管道工程的正式項(xiàng)目庫及備用項(xiàng)目庫以及典型設(shè)計(jì)等6個(gè)附件。全院共有30人參與，總計(jì)投入8700個(gè)工日，通過大家的辛勤工作，圓滿完成了2014年地下水壓采試點(diǎn)方案編制工作。

2014年5月8日，省政府在北京市主持召開了《河北省地下水超采綜合治理試點(diǎn)方案（2014年度）》論證會，經(jīng)專家和水利部等4部委領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真討論，認(rèn)為“試點(diǎn)方案”指導(dǎo)思想、基本原則正確，技術(shù)路線可行，綜合治理措施得當(dāng)，基礎(chǔ)工作扎實(shí)，方案符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，滿足試點(diǎn)工作的要求，順利通過專家論證和4部委的審查。

3. 敬業(yè)奉獻(xiàn)彰顯水利職工風(fēng)采

2014年試點(diǎn)方案編制工作歷時(shí)近5個(gè)月，工作強(qiáng)度之大、時(shí)間之緊、任務(wù)之重、涉及人員之多在我院歷史上堪稱少有。院領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，定期召開協(xié)調(diào)會，認(rèn)真聽取項(xiàng)目組匯報(bào)，及時(shí)解決工作中遇到的實(shí)際問題。為了按時(shí)完成任務(wù)，項(xiàng)目組全體成員克服種種困難，加班加點(diǎn)，忘我工作，展現(xiàn)了新時(shí)期水利人的風(fēng)采。副院長閻廣聚和馮戰(zhàn)洪以身作則，身先士卒，為了更好地了解項(xiàng)目建設(shè)的必要性及合理性，經(jīng)常奔走于各個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)，對有疑問的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地調(diào)研查勘，堅(jiān)持與項(xiàng)目組成員一起工作到深夜，一同研究解決項(xiàng)目中存在的問題和難點(diǎn)，有力鼓舞了項(xiàng)目組全體成員的斗志。盧雙寶、趙玲兩名老同志作為地下水超采綜合治理項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，從項(xiàng)目謀劃到順利通過專家審查，傾注了大量心血。為了編好實(shí)施方案，他們白天與項(xiàng)目組成員了解項(xiàng)目的上報(bào)情況，并逐一對項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出項(xiàng)目本身存在的問題及具體要求，晚上則加班加點(diǎn)編制實(shí)施方案，由于工作強(qiáng)度太大，身體累病了，仍帶病堅(jiān)持工作，為年輕人樹立了榜樣。

在老同志的帶動和指導(dǎo)下，年輕同志也勇挑重?fù)?dān)，不甘落后，為項(xiàng)目的順利實(shí)施做出了積極貢獻(xiàn)。馬立輝同志負(fù)責(zé)的衡水市是2014年地下水超采綜合治理試點(diǎn)工作中的重點(diǎn)，投資最大，工作量也最大。為確保按時(shí)完成任務(wù)，她毅然將年幼的孩子托付給別人照看，全身心地投入到工作之中，得到了領(lǐng)導(dǎo)和同志們的一致好評。滄州組組長田元同志的姥姥生病住院，但為了不影響工作，他顧不上床前盡孝，仍然堅(jiān)持工作，沒有請過一天假。徐寶同同志不辭辛苦，勇挑重?fù)?dān)，主動承擔(dān)了4市項(xiàng)目匯總、審核、平衡工作，為方案編制做了大量工作。趙偉同志的愛人懷孕期間正值項(xiàng)目最緊張的時(shí)候，為了工作，他放棄陪伴自己的愛人，堅(jiān)持和同志們一起出差工作，圓滿完成任務(wù)。姚慧敏同志兩個(gè)孩子年幼，需要人照顧，可為了工作，她堅(jiān)持早出晚歸，加班加點(diǎn)，先后完成了多項(xiàng)典型設(shè)計(jì)報(bào)告。鄧方方同志負(fù)責(zé)邯鄲項(xiàng)目的整理工作，由于正處在懷孕期，身體反應(yīng)較大，但她基本上沒有請過假，累的時(shí)候就在辦公室休息一下便很快投入到工作，保證了工作進(jìn)度，得到了大家的好評。賈新穎同志家里孩子還小，愛人又長期在外地出差，但為了工作，孩子只能由老人來照顧，卻沒有一句怨言。像這樣的事跡在整個(gè)項(xiàng)目組還有很多，但大家都主動克服各自困難，為了一個(gè)共同的目標(biāo)，堅(jiān)持奮戰(zhàn)在自己平凡的工作崗位。在這里，“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到了最好的詮釋。

目前，項(xiàng)目組正在加班加點(diǎn)，開展地下水超采綜合治理中長期規(guī)劃和2015年實(shí)施方案的編制工作。二院人將再次以無愧于這個(gè)時(shí)代的優(yōu)秀業(yè)績，在全省重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)中寫下濃墨重彩的一筆，用辛勤汗水譜寫新時(shí)期規(guī)劃設(shè)計(jì)的壯美篇章。